一個小小的電子表決器,使浙江省臺州市“兩院”工作報告“差點”沒通過。2007年3月17日上午,臺州市人大三屆三次會議表決臺州市中級人民法院、臺州市人民檢察院工作報告。表決結(jié)果230票贊成,226票反對、棄權(quán),“兩院”得票率為50.43%,僅比法定半數(shù)多一票,涉險過關(guān)(2007年4月5日《南方周末》)。
臺州市“兩院”報告雖然最終涉險過關(guān),但是這樣的表決結(jié)果,這么多的反對與棄權(quán)票,無疑會給臺州市“兩院”尤其是其負責人以相當壓力,而這樣一種壓力的存在誠如不少代表所認為的,“正好可以鞭策‘兩院’整改”,因為“這有點像緊箍咒。他們知道,2007年他們再不整改,下一年肯定通不過?!彼哉f,相當數(shù)量反對與棄權(quán)票的出現(xiàn),對于臺州市“兩院”改進工作而言未嘗不是一件好事。
法院與檢察院依法履行憲法與法律賦予的職責,但是法院與檢察院要能運用好擁有的權(quán)力,同樣需要受到來自外部包括人大的有效監(jiān)督,否則同樣可能出現(xiàn)不作為與濫用權(quán)力的現(xiàn)象。顯而易見,如果法院與檢察院的工作沒有做好,便可能出現(xiàn)工作報告在人大不能通過的情形,因而人大表決“兩院”工作報告能給“兩院”制造必要的壓力,使其不能不盡力履責,盡力服務民眾,以使自身表現(xiàn)能讓民眾滿意。
正因為保持對于民意壓力的敏感,有利于“一府兩院”更好履行職責,所以人大代表要有強烈的代表民眾利益的意愿,及監(jiān)督“一府兩院”工作的意識與激情,要敢于行使民眾賦予的監(jiān)督權(quán)力,敢于投反對票。很顯然,如果人大代表只知舉手、不敢監(jiān)督,就不能在人大形成對“一府兩院”的必要民意壓力,就不利于督促“一府兩院”進一步做好工作。(作者單位:信息日報社)