隨著全省公路建設開發(fā)不斷向縱深發(fā)展，交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗任務也越來越艱巨。甘肅省交通廳工程處貫徹標本兼治、綜合治理、預防為主的方針，提高反腐、防腐、拒腐防變的能力，保障了甘肅公路建設的廉潔、優(yōu)質、高效。截至2006年，由工程處建成并通車運營的白蘭、巉柳等路段達10條，總里程達到1200.5公里，其中高速公路572.4公里，為甘肅經濟的發(fā)展作出了重要貢獻。具體做法和經驗是：
　　
　　一、依靠黨規(guī)夯實廉政建設領導體系
　　
　　領導重視是搞好廉政建設的前提和保證。我們始終堅持把落實黨風廉政建設責任制作為“一把手工程”來抓，按照黨紀條規(guī)的規(guī)定，成立了以黨委書記、處長為組長的黨風廉政建設領導小組，并成立監(jiān)察審計科作為黨風廉政建設的專門辦事機構。領導小組的主要職責是：研究黨風廉政建設工作，提出預防措施和建議；分析預防職務犯罪工作形勢，通報情況，商討對策；協(xié)調解決與反腐敗工作有關的重要問題;督促檢查單位內部和下屬單位的制度建設和履行職責情況。同時，還督促指導下屬各項目辦、收費處（所）建立了廉政建設領導小組，確定了專兼職相結合的紀檢干事和廉政監(jiān)督員，健全了廉政建設監(jiān)督網。并實行“一把手”負總責，其他負責人根據(jù)分工負直接領導責任，一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設責任制，形成了齊抓共管、各負其責的工作格局。在具體工作中，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核。凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務，“一把手”親自研究部署；對群眾反映強烈的問題，“一把手”出面協(xié)調解決。同時，領導班子成員模范遵守法律、法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行任職回避、經濟責任審計、收入申報、廉潔自律、離任審計等制度，自覺接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
　　
　　二、依靠教育從源頭上預防腐敗的滋生
　　
　　堅持和完善廉潔自律教育制度，是從源頭上預防腐敗滋生的有效手段。預防教育的重點對象是擔任領導職務的人員和易發(fā)、多發(fā)職務犯罪的部門和崗位的工作人員。采取的手段是：1.加強法治思想教育。堅持對干部職工經常進行法制、紀律、道德教育，提高遵紀守法意識。并把該項教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經受住發(fā)展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。2.對全體工程管理人員開展警示教育。適時用反面事例進行教育是一種非常有效的辦法。近幾年在全國公路建設中發(fā)生的“豆腐渣”工程，無一不與腐敗有關。項目辦充分利用這些典型事例，向全體參建人員，特別是管理人員鳴警鐘、亮紅燈，使大家引以為戒。發(fā)現(xiàn)違紀違法隱患和苗頭，及時對有關人員進行警示教育和誡勉談話。發(fā)現(xiàn)違紀違法或者涉嫌職務犯罪的，按照有關規(guī)定及時移送行政監(jiān)察機關或者檢察機關。3.加強企業(yè)廉政文化建設。組織開展了“學黨章創(chuàng)先進、知榮辱做表率”等活動，組織學習了陳剛瑞、包起帆等交通行業(yè)先進典型事跡，教育和引導工程技術和施工人員誠實守信，依法管理；提醒他們在工程建設中嚴格遵守黨紀國法，嚴于律己，艱苦奮斗，拒腐防變。同時，對易發(fā)職務犯罪崗位的工作人員，實行重點監(jiān)督、定期交流或者輪崗。并堅持做到不任用、聘用法律禁止從事管理工作和財務工作的人員擔任法定代表人、項目經理、財務負責人和財會人員以及重要崗位工作人員。
　　
　　三、依靠制度科學管理公路建設
　　
　　建章立制、規(guī)范行為，是搞好廉政建設的基本保證。為使公路開發(fā)建設有章可循、有規(guī)可依，我們建立健全了保證工程質量和廉潔自律的制度。一是堅持和落實招標投標、政務公開、述職述廉、審計監(jiān)督、重大事項報告等與廉政建設有關的制度，并結合本單位實際情況，制定具體實施措施。二是依據(jù)高速公路技術標準和規(guī)范，高起點、高標準、高水平、嚴要求，不斷吸收和借鑒先進的高速公路管理過程中的成功經驗，結合甘肅省公路建設實際，制定、充實、完善了各類管理制度及辦法，先后出臺了《甘肅省高等級公路建設項目管理辦法》《工作人員廉政守則》《質量、安全、廉政舉報制度》等30多個規(guī)章及辦法。規(guī)章制度的建立健全，責任目標的明確落實，對加強廉政建設、規(guī)范建設行為，起到了很好的制約作用。三是督促參與工程建設的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，制定了《高速公路現(xiàn)場管理細則》《內部黨風廉政建設管理辦法》《廉政建設目標》，簽訂責任書，建立健全黨風廉政建設領導機構，實行政務公開等，同時要求制度上墻，公布舉報電話，設立舉報箱，自覺接受群眾監(jiān)督，對加強廉政建設起到了制度約束作用。四是為了把工程廉政建設責任落到實處，嚴格執(zhí)行了“雙合同”管理，制定并與各施工、監(jiān)理單位簽訂了高速公路建設《工程質量終身責任書》《工程廉政建設目標責任書》， 明確了建設、施工、監(jiān)理單位在工程建設和廉政建設方面應承擔的義務和責任，形成了高速公路建設、施工、監(jiān)理單位齊抓共管、各負其責、各行其職、互相監(jiān)督的工作機制，大大增強了抓工程質量、抓廉政建設的自覺性和責任感。
　　
　　四、依靠法制強化建設項目過程監(jiān)管
　　
　　對于每項工程的主體工程及防護設施、主要設施材料采購等招標過程中，嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》《甘肅省招投標管理辦法》和其他相關法律法規(guī)的要求，成立招標工作領導小組和監(jiān)督小組，全部實行公開招投標，并加強紀律監(jiān)督，確保招投標活動公開、公平、公正地進行，杜絕了各種“關系標”、“人情標”、“虛假標”的出現(xiàn)，有效地預防了招投標過程腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，嚴格按照省交通廳《招投標工作監(jiān)督管理暫行辦法》，堅持把監(jiān)管融入工程管理，從源頭上防范和治理腐敗，特別是把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑笆轮斜O(jiān)督，提高了監(jiān)督效果。首先，對各施工單位的項目經理、技術負責人和質檢負責人等進行了嚴格審查，對不符合要求的進行調整和更換；其次，建立健全重大投資、資產處置、資金調度、人員分流、利益分配和其他重要經營活動決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理制約機制，加強對人事、財務、物資供銷、工程建設等重要崗位人員的管理和監(jiān)督；第三，建設單位組織監(jiān)察審計人員，嚴格按照省交通廳有關規(guī)定，對施工和監(jiān)理單位按照標書和承包合同作出的承諾，對投入的人力、機械設備等進行明察暗訪，摸排清理，從工程質量、進度、資金管理、勞務用工及機械租賃方面，尤其是對轉包和非法分包進行嚴格的審計，通過嚴格的監(jiān)督管理，有效地杜絕了工程轉包、非法分包現(xiàn)象。
　　
　　五、依靠培訓考評提高執(zhí)法執(zhí)紀水平
　　
　　造就一支思想堅定、作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通、素質較高、適應新時期反腐敗工作的紀檢監(jiān)察人員隊伍，是廉政建設和反腐敗工作的客