隨著監(jiān)督法的正式施行，各級人大常委會越來越多的監(jiān)督工作將依法向全社會公開。可以說，人大監(jiān)督已進(jìn)入一個新的層面，那就是“陽光監(jiān)督”。
　　從監(jiān)督法的制度設(shè)計看，公開常委會的監(jiān)督工作情況和“一府兩院”接受監(jiān)督的情況，目的是走出權(quán)力機關(guān)“小監(jiān)督”的圈子，構(gòu)建一個全民參與、全民監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局。這既是監(jiān)督法立法精神的重要體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的原則要求，更是憲法“一切權(quán)力屬于人民”民本民權(quán)思想的應(yīng)有之義。從近幾個月監(jiān)督法的實施情況看，各級人大常委會在更新監(jiān)督理念、加快制度跟進(jìn)、規(guī)范監(jiān)督程序等方面做了大量工作，在公開監(jiān)督方面也做了一些探索和改進(jìn)。如：在媒體上公開監(jiān)督工作計劃、代表議案和建議辦理單位和時限等，但還有一些應(yīng)該公開卻因為各方面原因未予公開的內(nèi)容，如執(zhí)法檢查報告、“一府兩院”的專項工作報告、“一府兩院”對審議意見研究處理的情況、代表建議辦理情況等。在公開的形式和效果上也不盡理想，有的只在本地本單位網(wǎng)站上公開，有的只在公報上向代表公開，時間很短，范圍很小。雖然也依法“公開”了，但群眾知曉率較低，與法律的要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因，既有工作力量不足、媒體平臺建設(shè)滯后等客觀原因，也有不重視、嫌麻煩等主觀原因。有的地方甚至把“公開”當(dāng)成一時的作秀，而沒有當(dāng)成一種分內(nèi)的日常工作。這顯然與監(jiān)督法的公開原則相悖，與“陽光監(jiān)督”的社會期待相悖。
　　只要各級人大常委會把公開監(jiān)督工作真正作為一項重要日常工作來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，積極探索監(jiān)督公開的有效方式，完善社會各界參與監(jiān)督的機制，暢通民主公開渠道，加強公開平臺建設(shè)，把人大監(jiān)督工作始終置于全社會各界群眾的廣泛參與和共同監(jiān)督之下，那么，實現(xiàn)權(quán)力機關(guān)“小監(jiān)督”向社會各界“大監(jiān)督”的對接就不會是一件難事，而“陽光監(jiān)督”也將成為一種常態(tài)，融入全社會各界群眾的日常生活之中。
　?。ㄗ髡邌挝唬?四川省廣安市人大常委會研究室）