[摘 要] 2007年6月底英國布朗政府執(zhí)政后，對教育管理制度進行改革，將原有的教育和技能部重組并拆分成兒童、學(xué)校和家庭部及創(chuàng)新、大學(xué)和技能部，隨之相關(guān)的職能也發(fā)生了變化，文章將在回顧英國教育部變遷歷史的基礎(chǔ)上，對新成立的兩個部的職能進行簡要介紹。
　　[關(guān)鍵詞] 布朗政府 英國教育 教育管理機構(gòu)
　　
　　2007年6月27日戈登·布朗（Gordon Brown）正式接替布萊爾，成為英國第52任首相，并于6月28日正式公布新一屆內(nèi)閣成員名單。布朗政府對教育予以極大的關(guān)注，這也是新政府的施政重點。在教育管理體制方面，布朗政府為適應(yīng)各方面情況的變化而進行了變革，將原來的教育和技能部（Department for Education and Skills）重組并拆分成為兩個部，即兒童、學(xué)校和家庭部（The Department for Children Schools and Families）及創(chuàng)新、大學(xué)和技能部（Department for Innovation Universities and Skills），與此同時貿(mào)易和工業(yè)部（Department of Trade and Industry）被布朗政府拆分。在布朗內(nèi)閣中，任命埃德·鮑爾斯為新成立的兒童、學(xué)校和家庭部大臣，約翰·德納姆為創(chuàng)新、大學(xué)和技能部大臣，這些變化反映出布朗首相執(zhí)政理念的不同，必將對英國的教育產(chǎn)生重要影響。
　　
　　一、英國教育部變革簡要回顧
　　
　　英國教育部成立于1944年，1964年改稱為教育與科學(xué)部（Department of Education and Science）。教育和科學(xué)被英國人認(rèn)為是保持其經(jīng)濟、政治實力的基礎(chǔ)，教育與科學(xué)部的設(shè)置，反映了英國政府欲將教育與科學(xué)兩塊工作結(jié)合在一起，進行通盤考慮的思想。教育與科學(xué)部的名稱持續(xù)了26年之后，1992年又更名為教育部（The Department for Education）。三年之后，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展，為使學(xué)校培養(yǎng)的人才更好地適應(yīng)社會現(xiàn)實要求，英國政府認(rèn)為教育應(yīng)當(dāng)更多地與學(xué)生未來的就業(yè)聯(lián)系起來，基于此1995年教育部更名為教育與就業(yè)部（Department for Education and Employment）。2001年工黨大選勝利后，為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要，將教育與就業(yè)部更名為教育與技能部，從教育與就業(yè)部到教育與技能部的更名，反映了英國政府的教育焦點已從教育與學(xué)生初入社會的一次性的聯(lián)接，調(diào)整為教育與學(xué)生終身學(xué)習(xí)、工作、生活的深度聯(lián)接。六年之后，布朗首相執(zhí)政，對教育部繼續(xù)進行重組，將原有的教育與技能部重新分成兒童、學(xué)校和家庭部及創(chuàng)新、大學(xué)和技能部，其職能也相應(yīng)地發(fā)生了變化。
　　
　　二、英國兒童、學(xué)校和家庭部的職責(zé)
　　
　　英國兒童、學(xué)校和家庭部是布朗政府新成立的三個主要政府部門之一。在當(dāng)今社會，人口和社會經(jīng)濟環(huán)境變化、科技迅速發(fā)展、全球競爭增加等因素都會影響兒童和其家庭的發(fā)展。長期以來，英國政府一直致力于使所有兒童和年輕人都能充分發(fā)揮潛能，這就需要一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)保證兒童受教育的權(quán)利，英國兒童、學(xué)校和家庭部的成立意味著可以更好地專注于上述目標(biāo)的實現(xiàn)。英國兒童、學(xué)校和家庭部建立在過去十幾年兒童教育和服務(wù)成功運作的基礎(chǔ)上，同時仍然面對許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，通過提高教育的標(biāo)準(zhǔn)促使兒童達(dá)到更高的教育水平，幫助更多的孩子擺脫貧困，還要提高兒童健康水平等。英國首相布朗在任命內(nèi)閣成員時講道：“政府的目的是確保每一個孩子得到最佳的人生開端，接受持續(xù)的支持和保護，滿足他們和其家人的需要，幫助和促使兒童發(fā)揮潛能。我今天宣布新成立的兒童、學(xué)校和家庭部，第一次將影響兒童和青少年各方面的政策整合在一起，這個新部門將發(fā)揮強有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極推動有關(guān)兒童及青少年的政策協(xié)調(diào)發(fā)展?！雹?英國歷史上首任兒童、學(xué)校和家庭部大臣埃德·鮑爾斯在任職時也講表示：“作為歷史上首位兒童、學(xué)校和家庭大臣，既是我的榮幸也是一份責(zé)任，兒童和家庭是社會的基礎(chǔ)，英國歷史上第一次將所有影響兒童和青年人的政策整合在一起，以便更好地促進其發(fā)展?！雹?可見，兒童、學(xué)校和家庭部將整合影響兒童發(fā)展的各個方面的力量，同其他各個部門共同合作解決實際問題，如和衛(wèi)生部合作解決學(xué)生肥胖問題，和內(nèi)務(wù)部共同處理學(xué)生吸毒問題等。
　　
　　三、創(chuàng)新、大學(xué)和技能部的職責(zé)
　　
　　創(chuàng)新、大學(xué)和技能部設(shè)立的目標(biāo)是努力促使英國在科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面成為世界上創(chuàng)新力最強的國家之一，同時確保英國在全球經(jīng)濟競爭中擁有足夠熟練的勞動力。約翰·德納姆作為首任創(chuàng)新、大學(xué)和技能部大臣，積極促進對科學(xué)研究、創(chuàng)新和技能培訓(xùn)進行有效地投資，并將這些方面納入政府的競爭策略。在未來發(fā)展進程中，國家的競爭優(yōu)勢在于建設(shè)世界級的研發(fā)基地，并進行創(chuàng)新的競爭，創(chuàng)造新的產(chǎn)品和市場，帶動企業(yè)和效率。布朗認(rèn)為：“抓住這些新機會，不僅需要世界一流的技術(shù)基礎(chǔ)，而且需要成熟的技術(shù)工人?！雹?新的創(chuàng)新、大學(xué)和技能部承擔(dān)著原來貿(mào)易和工業(yè)部以及教育與技能部的部分職能，在科學(xué)創(chuàng)新、高等教育和繼續(xù)教育等方面發(fā)揮重要的作用，保證對科學(xué)和創(chuàng)新的繼續(xù)投資，同時也將匯集全國科學(xué)研究和大學(xué)的優(yōu)勢，努力建立充滿活力的知識型經(jīng)濟。將通過與各個部門的通力合作，包括與新成立的商業(yè)、企業(yè)與改革部（Departments for Business Enterprise and Regulatory Reform）以及兒童、學(xué)校和家庭部等合作，確保對教育和科學(xué)發(fā)展的支持。
　　
　　四、英國教育管理體制變革后的變化
　　
　　布朗首相執(zhí)政后，兩個新的主管教育部門相繼設(shè)立，雖然新成立部門的命名中都沒有“教育”二字，但是由于英國的教育管理體制發(fā)生了重要的改變，這必將對英國教育產(chǎn)生重要的影響。
　　
　　1. 學(xué)校管理的變化
　　在新的管理機構(gòu)設(shè)置之后，英國的學(xué)校管理將在兒童、學(xué)校和家庭部領(lǐng)導(dǎo)下進行運作，提高教育標(biāo)準(zhǔn)和保證高質(zhì)量的教育是兒童、學(xué)校和家庭部的首要任務(wù)，同時也要制定19歲之前青年的教育政策，在14~19歲這一段的教育政策要與創(chuàng)新、大學(xué)和技能部合作完成。這種運行方式能夠?qū)和慕逃⑸鐣＠日哒显谝黄?，將家庭、社會和學(xué)校三者緊密結(jié)合起來，為提高兒童的各方面發(fā)展提供更好的平臺。兒童、學(xué)校和家庭部將與內(nèi)務(wù)部、司法部及相關(guān)的部門合作處理青年人中出現(xiàn)的問題。
　　
　　2. 大學(xué)管理的變化
　　新的創(chuàng)新、大學(xué)和技能部取代了原有的貿(mào)易和工業(yè)部，對科學(xué)研究和創(chuàng)新進行投資，同時管理高等教育以及部分繼續(xù)教育，提高畢業(yè)生的技術(shù)水平和技能成為新部門的主要工作任務(wù)。高等教育的發(fā)展、投資以及教學(xué)和研究都成為新的部門的工作職責(zé)。布朗政府專門設(shè)置創(chuàng)新、大學(xué)和技能部，將高等教育作為該部的工作重心，將原有貿(mào)易和工業(yè)部的科學(xué)研究投資職責(zé)以及教育與技能部的大學(xué)科研投資職責(zé)都轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新、大學(xué)和技能部，因為高等教育是重要的經(jīng)濟力量，將高等教育機構(gòu)作為創(chuàng)新的場所十分重要。
　　
　　3. 成人學(xué)習(xí)管理的變化
　　創(chuàng)新、大學(xué)和技能部將管理大學(xué)和學(xué)院的繼續(xù)教育和成人教育，也包括基礎(chǔ)學(xué)位（foundation degrees）的工作及在職進修等，成人的繼續(xù)教育要通過培訓(xùn)獲得基本的生活技能。提高現(xiàn)有勞動力的技能，包括現(xiàn)在沒有技能的勞動力的技能，這將是成人教育的主要任務(wù)，也是創(chuàng)新、大學(xué)和技能部的工作重點之一，將提高工人技能的工作納入大學(xué)管理，也是提高技能學(xué)習(xí)重要性的表現(xiàn)。
　　
　　參考資料
　　1 馮大鳴.從英國教育部的最新更名看英國教育視焦的調(diào)整[J]全球教