徐義輝
近幾年,在大街小巷的墻壁、居民家房門、公交車和出租車上,隨處可見各種各樣的開鎖廣告和聯(lián)系電話,市民只需打個電話,開鎖人便在十幾分鐘內(nèi)趕到,三下兩下搞定。對于開鎖服務(wù)這個特殊行業(yè),許多市民在享受服務(wù)的同時,不免感到擔(dān)憂害怕。為此,提出以下幾點建議:
——為從源頭上防止不法分子利用開鎖行業(yè)實施犯罪,有關(guān)部門要加強(qiáng)對開鎖行業(yè)的管理,實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,即對每個鎖匠統(tǒng)一登記,統(tǒng)一照相,指紋存檔,統(tǒng)一資格考核,經(jīng)專家鑒定,領(lǐng)取資格證書;建立個人檔案,一年一審查。對鎖匠的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核,限定由警方監(jiān)督的專門學(xué)校進(jìn)行,其他任何學(xué)校不得開辦鎖匠培訓(xùn)專業(yè)。通過對商店、開鎖行業(yè)的管理,嚴(yán)禁各種開鎖工具在社會上流通。按照屬地管理的原則,由轄區(qū)派出所分別將開鎖公司納入治安管理,全部進(jìn)行登記造冊,跟蹤管理,要求開鎖公司每開一把鎖,都要嚴(yán)格核實,辦齊有關(guān)手續(xù)才能進(jìn)行。實行臺賬式管理,一鎖一記,防止被壞人利用。為防止開鎖技藝以及特制工具流入到不法分子手中,有需要開鎖配鑰匙服務(wù)的群眾,可以通過資格證書驗明正身,拿不出資格證書的人則是違法經(jīng)營。
——有關(guān)部門可以考慮成立專門機(jī)構(gòu),對開鎖行業(yè)進(jìn)行監(jiān)控,規(guī)定開鎖人必須事先查看客戶的證件,登記客戶的姓名、電話、身份證件,還需向鄰居、物業(yè)和居委會核實身份,在登記單上印上指紋。對開車門鎖的還要出示駕駛證和行車證。開保險柜鎖時,在登記后,須有該單位的法人代表、財務(wù)主管同時在場才能進(jìn)行。拒絕為不明人員提供服務(wù),同時,應(yīng)盡可能加強(qiáng)開鎖技術(shù)的保密,避免這一技術(shù)流向社會,被不法分子掌握。此外,開鎖行業(yè)可以成立行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)規(guī)則,規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律。
——各派出所要掌握轄區(qū)內(nèi)具有開鎖資格人的詳細(xì)情況,通過適當(dāng)?shù)姆绞?,在媒體或公告欄內(nèi)公布有資格的開鎖人名單,以便市民安全地享受服務(wù)。
——開通與110報警系統(tǒng)聯(lián)動的開鎖服務(wù)熱線,啟動對該行業(yè)的治安管理工作,實現(xiàn)民警現(xiàn)場監(jiān)督開鎖。
——有關(guān)部門要組織力量,清除隨處可見的各種各樣的開鎖廣告和聯(lián)系電話,特別是公交車和出租車上的開鎖廣告,在營造良好市容環(huán)境的同時消除交通安全隱患(廣告的張貼影響了司機(jī)行車的視線,以及交警對車內(nèi)司機(jī)、乘客安全和交通違法行為的管理)。
(作者系省人大代表、長春市第104中學(xué)副校長)