蔣明倬

太湖污染，政府采取了應(yīng)急措施，也收到成效。然而，不同于2005年黑龍江水污染事件，此次污染非一朝一夕形成。在污染爆發(fā)之前，政府做了些什么，居住周邊的廣大公民又做了什么？藍(lán)藻之災(zāi)，給公共事務(wù)管理者以什么樣的警示

2007年6月3日。無(wú)錫市華莊鎮(zhèn)農(nóng)聯(lián)村。

老漁民馮紀(jì)林蹣跚著走過(guò)小溪港橋，陣陣惡臭撲鼻而來(lái)，令人幾近暈厥。

他斜著眼睛望了望橋下，十幾條船浮在厚厚的一層粘糊糊的墨綠的東西上。

這種散發(fā)著臭氣的東西，學(xué)名叫藍(lán)藻。

馮紀(jì)林至今仍然清晰地記得，今年第一次看到藍(lán)藻的日子——3月20日，因?yàn)楦F65年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有在那么早的時(shí)候就在太湖上看到它。

更讓馮紀(jì)林無(wú)法想像的是，在之后的兩個(gè)月里，它會(huì)攻城掠地，最終使無(wú)錫成為一座臭城。

臭城

這個(gè)夏天注定成為無(wú)錫人最難忘的一個(gè)夏天。

若干年后，無(wú)錫人都可能還會(huì)記得，一場(chǎng)災(zāi)難發(fā)源于高溫。

5月25日，無(wú)錫的氣溫達(dá)到了30.7度，26日再升一級(jí)，最高氣溫達(dá)到了31.1度，等到27日，最高氣溫上升到34.2度，創(chuàng)今年以來(lái)之最，也達(dá)到了歷年同期氣溫的最高值。

針對(duì)氣溫偏高，無(wú)錫的電視臺(tái)和報(bào)紙都紛紛提醒市民要做好防暑降溫工作，以防引起身體不適。

然而，真正能引起的不適并沒(méi)有通知給每個(gè)市民。

28日上午，一個(gè)忍無(wú)可忍的市民給市長(zhǎng)熱線打電話，質(zhì)問(wèn)幾天來(lái)家里自來(lái)水有臭味的原因，并且詢問(wèn)這樣的水是否還能夠飲用。市長(zhǎng)熱線給予的答復(fù)是，“水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，放心飲用。”

但是，這并沒(méi)有讓市民放心，他到無(wú)錫最大的一個(gè)網(wǎng)上論壇東林論壇，發(fā)了帖子，很快得到眾多人的呼應(yīng)，都說(shuō)自己家的自來(lái)水有臭味。

“這幾天都不給小孩子喝水，都讓他們喝牛奶”，雖然沒(méi)有任何有關(guān)部門(mén)出面解釋原因，一些市民還是做出了一些防護(hù)。

“是不是該拿自來(lái)水到有關(guān)部門(mén)檢測(cè)一下？”很多人猜測(cè)一定是自來(lái)水廠出了什么問(wèn)題。

29日，幾乎全城的市民都發(fā)現(xiàn)自家的自來(lái)水臭了。

“惡臭難當(dāng)，不僅不能喝，連洗澡都不能用，手沾一下那臭水，臭味半個(gè)小時(shí)都散不去”，滿城的人見(jiàn)面提起這個(gè)事情都?xì)鈶?，守著太湖沒(méi)水吃，天天說(shuō)太湖美，太湖美，現(xiàn)在成了“臭美”了。

在太湖的旅游區(qū)，未近太湖，已經(jīng)可以聞到空氣中腥臭的氣息——和自來(lái)水中的臭味非常相似；游人也驟減。

29日，搶購(gòu)礦泉水的狂潮開(kāi)始，一個(gè)無(wú)錫市市民回憶，他從5點(diǎn)半下班，跑了6個(gè)超市，在人群里擠了三個(gè)小時(shí)，最后只搶到了5大桶水。

晚上，無(wú)錫各大論壇的發(fā)帖率、回帖率和點(diǎn)擊率都創(chuàng)歷史最高，內(nèi)容都是一個(gè)——臭水。

30日上午，很多公司就已經(jīng)開(kāi)始放假，“我們老板讓自己老婆去取錢(qián)，他們要逃回安徽”，一個(gè)員工到了公司發(fā)現(xiàn)同事壓根都沒(méi)來(lái)上班，立刻又趕往超市搶水，“9點(diǎn)多的時(shí)候幾家超市的水已經(jīng)沒(méi)有了，有水的地方，價(jià)格也翻了一倍”。

同時(shí)，中央電視臺(tái)、新浪、網(wǎng)易等都報(bào)道了無(wú)錫自來(lái)水變臭的消息，無(wú)錫臭水事件開(kāi)始受到全國(guó)關(guān)注。

中午，無(wú)錫市政府在媒體上首次做出對(duì)此次事件的解釋：“因?yàn)橹T多因素導(dǎo)致藍(lán)藻提前爆發(fā)，形成自然災(zāi)害，影響了自來(lái)水水源地水質(zhì)，致使自來(lái)水腥臭程度嚴(yán)重，”當(dāng)時(shí)的報(bào)道中還稱，“目前的強(qiáng)化處理措施難以從根本上去除異味，以致自來(lái)水中尚殘留一部分，市民在飲用時(shí)要燒開(kāi)煮沸。”

與2005年冬天哈爾濱水污染事件發(fā)生后不同，無(wú)錫沒(méi)有停水，也沒(méi)有禁止市民飲用自來(lái)水。

有準(zhǔn)備的政府，還是沒(méi)有準(zhǔn)備好天災(zāi)

“每年都有那么幾天，稍稍有一點(diǎn)點(diǎn)臭味，但都是在7月的時(shí)候，也沒(méi)有這么臭?！睅孜皇忻窈陀浾哒f(shuō)。藍(lán)藻為害，影響水質(zhì)，在無(wú)錫已經(jīng)并非新鮮事。

哈爾濱水污染，是上游化工廠爆炸引起，是突發(fā)事件。在一個(gè)經(jīng)常發(fā)生藍(lán)藻災(zāi)害的地方，為什么沒(méi)有提前想好應(yīng)對(duì)措施呢？——很多市民開(kāi)始對(duì)政府處理危機(jī)能力表示疑問(wèn)。

事實(shí)上，科研機(jī)構(gòu)的工作者在4月份就已經(jīng)通過(guò)檢測(cè)，預(yù)見(jiàn)到了今夏藍(lán)藻水華的提前爆發(fā)。藍(lán)藻，是一種原始而古老的藻類原核生物，常于夏季大量繁殖，腐敗死亡后在水面形成一層藍(lán)綠色而有腥臭味的浮沫，稱為“水華”。

根據(jù)無(wú)錫市環(huán)境檢測(cè)中心站徐培民書(shū)記介紹，在今年4月25日，太湖梅梁灣就爆發(fā)了大規(guī)模藍(lán)藻水華，這比以往提前了近1個(gè)月。

一周之后，藍(lán)藻水華再次爆發(fā)。5月2日，根據(jù)梅梁灣檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，藍(lán)藻水華爆發(fā)的標(biāo)志性指標(biāo)——藻類葉綠素a含量全部超過(guò)40μg/l，黿頭渚水域藻類葉綠素a含量甚至達(dá)到179μg/l，藻類水華在梅梁灣全灣爆發(fā)。

這次藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致周?chē)虼竺娣e水質(zhì)惡化，很快引起江蘇省政府重視，江蘇省水利、環(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專家立即就到了無(wú)錫，對(duì)太湖藍(lán)藻進(jìn)行了實(shí)地勘查。

5月8日，江蘇省政府又在無(wú)錫召開(kāi)太湖水環(huán)境治理工作會(huì)議。江蘇省副省長(zhǎng)黃莉新率領(lǐng)省內(nèi)外20多位專家到無(wú)錫。會(huì)上，黃莉新提出應(yīng)盡快建立藍(lán)藻爆發(fā)應(yīng)急機(jī)制。

5月21日下午，無(wú)錫市政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《太湖藍(lán)藻防治應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案從預(yù)警、調(diào)水、打撈和攔截等方面提出快速反應(yīng)的應(yīng)急措施，以遏制藍(lán)藻的生長(zhǎng)和控制其蔓延，減輕太湖藍(lán)藻的危害程度。

就在預(yù)案形成的同時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手加大引江濟(jì)太，人工打撈藍(lán)藻也已經(jīng)開(kāi)始。

三天后，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍也帶著有關(guān)專家來(lái)到無(wú)錫調(diào)研。要求江蘇省環(huán)保廳盡快對(duì)藍(lán)藻應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，用制度來(lái)明確防治細(xì)節(jié)。

當(dāng)時(shí),就有專家提出要迅速開(kāi)始“撈藻”，張力軍當(dāng)即就表示，“撈藻”是任何時(shí)期都需要做的工作，等專家對(duì)船體的型號(hào)和數(shù)量論證完畢后，將由政府出資購(gòu)買(mǎi)打撈船，運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。

盡管各級(jí)政府不可謂不重視，甚至是做了相當(dāng)充分的準(zhǔn)備，但最后災(zāi)害來(lái)臨，仍然措手不及。

5月28日，太湖藍(lán)藻水華大規(guī)模爆發(fā)，且在幾個(gè)自來(lái)水水廠的水源地大規(guī)模爆發(fā)。無(wú)錫市除錫東水廠之外，其余占全市供水70%的水廠水質(zhì)都被污染，影響到200萬(wàn)人口的生活飲用水。

“即使做了應(yīng)急預(yù)案，也不可能未卜先知到這個(gè)程度?！睙o(wú)錫市市長(zhǎng)毛小平被這場(chǎng)災(zāi)害弄了個(gè)措手不及。災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，毛小平還在英國(guó)參加經(jīng)貿(mào)周的活動(dòng)。接了電話，立刻四處求票，趕回?zé)o錫坐鎮(zhèn)。

“我不推脫我們政府工作中的責(zé)任，但是這次事情確實(shí)有它的特殊性?！泵∑綄?duì)本刊說(shuō)。

毛小平介紹，無(wú)錫很早就啟動(dòng)了藍(lán)藻檢測(cè)的4小時(shí)匯報(bào)，但是28日藍(lán)藻水華的發(fā)生來(lái)得異常迅速，10個(gè)小時(shí)內(nèi)突然發(fā)生，水藻大量死亡并發(fā)臭。當(dāng)時(shí)立刻啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，并把檢測(cè)匯報(bào)周期縮短到兩個(gè)小時(shí)一報(bào)告，但是為時(shí)已晚。

“2003年藍(lán)藻也爆發(fā)過(guò)，甚至比今年還嚴(yán)重?！泵∑缴踔涟阉{(lán)藻看成是個(gè)長(zhǎng)期的敵人，這次被藍(lán)藻戰(zhàn)敗，他分析，特殊性在于“這次是在水源地爆發(fā)的，就在水源點(diǎn)的取水口，都不能開(kāi)船過(guò)去打撈?！?/p>

無(wú)錫市南泉水廠貢湖取水口的工作人員也證實(shí)了毛小平的這種說(shuō)法，“以往每年就算有藍(lán)藻出現(xiàn)，就在湖邊的兩三米處，取水口離岸有50米，所以就算有藍(lán)藻也影響不到取水口”。

南泉水廠所處的貢湖岸邊，藍(lán)藻延伸進(jìn)湖兩三公里。盡管三四條打撈船在岸邊同時(shí)打撈，但是四個(gè)大取水管道的取水口，周?chē)€都漂浮著散發(fā)著惡臭的藍(lán)藻，船沒(méi)有辦法進(jìn)去。

危機(jī)爆發(fā)之后，“引江濟(jì)太”的流量由原來(lái)的每秒170立方米提高到每秒240立方米；同時(shí)實(shí)施梅梁湖調(diào)水，采取多種措施促進(jìn)太湖水體流動(dòng)。

不僅如此，在改善水源地水質(zhì)的同時(shí)，專家組加快對(duì)自來(lái)水除臭研究。

5月31日晚，無(wú)錫市又請(qǐng)來(lái)清華大學(xué)水質(zhì)科學(xué)與工程研究所所長(zhǎng)張曉健，解決自來(lái)水發(fā)臭問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一天試驗(yàn)就解決了技術(shù)難題。

6月1日晚，自來(lái)水廠的水已經(jīng)無(wú)臭味，恢復(fù)正常。

因?yàn)楣艿乐腥源媪舨糠峙f水，無(wú)錫市政府鼓勵(lì)市民放水，加速臭水的排出。

藍(lán)藻，與無(wú)錫持續(xù)的糾纏?

飲用自來(lái)水臭味問(wèn)題雖然解決，但是無(wú)錫同藍(lán)藻的搏斗并沒(méi)有停止。

“這樣的惡臭我在自來(lái)水里已經(jīng)很久沒(méi)有聞到過(guò)了?！钡沁@樣的味道一下子就喚醒了一些無(wú)錫人的記憶。

1990年夏天，無(wú)錫因?yàn)樘{(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，也發(fā)生過(guò)一次自來(lái)水被污染的事件。開(kāi)始是自來(lái)水惡臭難當(dāng)，隨后就開(kāi)始停水，因?yàn)樽詈笏{(lán)藻甚至淤堵了自來(lái)水廠的取水口，最后造成自來(lái)水廠停水半月，這期間市民沒(méi)有水喝，工廠也沒(méi)有辦法開(kāi)工。當(dāng)時(shí)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2億元。

實(shí)際上，太湖流域的藍(lán)藻水華為害，從上個(gè)世紀(jì)80年代初就已經(jīng)開(kāi)始了。藍(lán)藻水華最早就出現(xiàn)在無(wú)錫的五里湖。

其后爆發(fā)的規(guī)模和頻率不斷增加，80年代中后期每年爆發(fā)2～3次，分布范圍擴(kuò)大至太湖的梅梁湖灣；90年代中后期每年爆發(fā)4～5次，并逐漸向大太湖擴(kuò)展。

據(jù)2000年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，太湖的湖心區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的藍(lán)藻水華。近年來(lái)太湖水藻水華的發(fā)生幾乎是在全流域的。

而為什么這次藍(lán)藻爆發(fā)，會(huì)集中在無(wú)錫，太湖流域其他的城市如常州、蘇州并沒(méi)有受到影響，專家給出的解釋是，“太湖夏季常年刮的是東南風(fēng)，在太湖其他地方形成的藍(lán)藻，也會(huì)因?yàn)轱L(fēng)向關(guān)系被吹到無(wú)錫來(lái)?！?/p>

也就是因?yàn)樯鲜龅倪@個(gè)原因，無(wú)錫屢屢成為太湖流域受藍(lán)藻水華侵害最嚴(yán)重的城市。

無(wú)錫市城區(qū)供水主要來(lái)自牽龍口水廠和南泉水廠兩個(gè)取水口。今年5月7日，太湖藍(lán)藻第一次大爆發(fā)后，無(wú)錫市自來(lái)水公司就已經(jīng)停用了牽龍口水廠的水源，因?yàn)闋魁埧诘靥幟妨簽常偸撬{(lán)藻最先侵入的地區(qū)之一。而從28日晚開(kāi)始，南泉水廠水源也受到藍(lán)藻爆發(fā)的破壞。

“從某種程度上，這也說(shuō)明了繼五里湖、梅梁湖之后，貢湖水源也開(kāi)始惡化”，河海大學(xué)近年來(lái)研究太湖污染多年的專家劉凌教授說(shuō)。

劉凌分析，今年來(lái)的氣溫過(guò)高，降雨又少，太湖水位比較低。而一旦水位降低，太湖底泥釋放出來(lái)的氨氮和磷也就增多，水體富養(yǎng)加劇，這也是藍(lán)藻爆發(fā)的誘因之一。

據(jù)專家介紹，藍(lán)藻水華爆發(fā)以后，水中的氨氮含量會(huì)迅速增高，溶解氧降低。

5月28日，南泉水源地氨氮的含量達(dá)到12.77mg/l,而超過(guò)2,就是劣五類水，不能再作為飲用水水源了，在南泉水源地水質(zhì)最惡劣的時(shí)候，水中的溶解氧為0，魚(yú)類都不能在水中生存。

“這種魚(yú)類以前只要水質(zhì)不好的時(shí)候它就會(huì)出現(xiàn)，現(xiàn)在連這種魚(yú)都死了?！蹦先畯S岸邊撈藻的漁民指著一種水邊翻出來(lái)的一指長(zhǎng)的死魚(yú)說(shuō)。

實(shí)際上，藍(lán)藻水華爆發(fā)不僅散發(fā)出惡臭氣味，因?yàn)樗腥芙庋踅档椭率钩了参锖汪~(yú)類的死亡，還能釋放出藻毒素。對(duì)家禽、野生動(dòng)物和人體都有很大危害。

人在洗澡、游泳及其他水上運(yùn)動(dòng)時(shí)，接觸含藻毒素水體可引起眼睛和皮膚過(guò)敏；少量喝水可引起急性腸胃炎

上海交通大學(xué)園林環(huán)境科學(xué)系主任孔海南在1998年曾經(jīng)對(duì)太湖中的藍(lán)藻進(jìn)行采樣研究，認(rèn)為從分子結(jié)構(gòu)來(lái)看，它是藻毒素中作用最強(qiáng)的一種。而藻毒素的生物毒素毒性，又是自然界自然合成的毒素里邊第二位，僅次于二惡英。如果急性作用是純砒霜毒性的數(shù)百倍。

而且，人類對(duì)藍(lán)藻毒素的攝入并不一定主要通過(guò)飲水，由于藍(lán)藻毒素可通過(guò)食物鏈累積，供食用的水產(chǎn)品如魚(yú)類、貝類等也可能攜帶藍(lán)藻毒素進(jìn)而危害人類，另外，那些用地表水進(jìn)行噴灌的農(nóng)作物以及室外養(yǎng)殖的微藻食品都有受到藍(lán)藻毒素污染的危險(xiǎn)。

針對(duì)此問(wèn)題，本刊采訪了無(wú)錫市自來(lái)水廠質(zhì)檢中心，其質(zhì)檢管理組的一位王姓檢驗(yàn)員向記者證實(shí)，藻毒素檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，市民可以打消“水中有毒”的疑慮。

但實(shí)際上，藍(lán)藻不斷爆發(fā)，侵害人類生命和健康已經(jīng)成為迫近的危機(jī)。

就在今年召開(kāi)的江蘇省“兩會(huì)”上，無(wú)錫市人大代表、無(wú)錫市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)就曾指出，太湖水污染治理雖已取得一定成績(jī)，但惡化狀況未從根本上改變，每年夏季，梅梁湖便成為藍(lán)藻爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。