葉海林
9月10日,已經(jīng)流亡國外8年之久的巴基斯坦前總理謝里夫回到了他的祖國。然而,他在首都伊斯蘭堡僅僅停留4個(gè)小時(shí)便遭到了驅(qū)逐。據(jù)媒體報(bào)道,巴基斯坦當(dāng)局還逮捕了4000多名謝里夫的支持者。這一事件再次將巴基斯坦政局推人另一輪不安之中,烏云再次籠罩在穆沙拉夫總統(tǒng)的頭上。
今年以來,穆沙拉夫總統(tǒng)始終處于政治的“風(fēng)暴眼”當(dāng)中。從3月的首席大法官停職風(fēng)波,到“紅色清真寺”事件,直至最近復(fù)職不久的首席大法官喬杜里裁定前總理納瓦茲謝里夫可以回國——面對喬杜里和謝里夫聯(lián)手發(fā)難,以及宗教政黨的推波助瀾,穆沙拉夫的政權(quán)穩(wěn)定性屢屢遭遇挑戰(zhàn)。
然而,困境之中的穆沙拉夫目前已經(jīng)不再孤軍奮戰(zhàn),因?yàn)榘突固拐系囊粋€(gè)傳奇女子、人民黨終身主席、巴基斯坦前總理貝娜齊爾布托正率領(lǐng)巴基斯坦人民黨(議會派)向他靠攏。
穆沙拉夫伸出橄欖枝,貝·布托卷土重來
2007年3月,為了確保軍政權(quán)的權(quán)威和政策延續(xù)性,更重要的是為了給即將到來的大選掃除障礙,穆沙拉夫突然將在反恐問題上頻頻掣肘的首席大法官喬杜里停職,從而引發(fā)了3月至5月震動全國的最高法院危機(jī)。穆沙拉夫?yàn)榇烁冻隽苏未鷥r(jià),陷入了人民黨和穆盟(謝派)等傳統(tǒng)民主派政黨、宗教政黨、最高法院的三面夾擊。7月,上訴法院最終裁定喬杜里復(fù)職,使得穆沙拉夫的威望進(jìn)一步蒙受打擊。
面對各方的聯(lián)手狙擊,試圖尋求連任總統(tǒng)的穆沙拉夫?qū)④婇_始嘗試與民主派政黨的重要力量——人民黨接近。7月底,穆沙拉夫親自飛往阿聯(lián)酋與貝·布托會晤。貝·布托此后表態(tài)愿意有條件參加穆沙拉夫政府。而此前,貝·布托及其政黨是反穆沙拉夫聯(lián)盟的重要力量。
至此,巴基斯坦政壇持續(xù)多年的軍政權(quán)與反軍政權(quán)兩派對峙格局出現(xiàn)重大變化,巴基斯坦政壇進(jìn)入了穆沙拉夫、貝·布托、謝里夫、宗教黨、喬杜里五方角力的混戰(zhàn)局面。
而在這五大政治勢力當(dāng)中,除了手綰兵符的穆沙拉夫軍人集團(tuán)以外,貝·布托的人民黨實(shí)力最為雄厚。貝·布托的人民黨作為老牌的左翼政黨,在巴政治版圖中占據(jù)的地位僅次于軍人集團(tuán)。該黨是巴基斯坦下院——國民大會中的第一大反對黨,在宗教觀念薄弱的城市中產(chǎn)階級、左翼人士、受西方影響深遠(yuǎn)的自由派中受到廣泛的支持。
貝·布托還是巴基斯坦在野政治家中與美國關(guān)系最密切的一個(gè),人民黨一直被美國視為巴基斯坦民主制度的堅(jiān)定維護(hù)者。此外,人民黨擁有雄厚的財(cái)力,僅貝·布托的家族財(cái)產(chǎn)就高達(dá)15億美元。
人民黨還擁有一件無可取代的珍寶——貝娜齊爾·布托本人。這位“鐵蝴蝶”18年前年僅35歲就成為伊斯蘭世界歷史上最年輕的總理,比她的父親、巴基斯坦政壇上的天才人物佐勒菲卡爾·阿里·布托擔(dān)任總理時(shí)還年輕8歲。當(dāng)然,貝娜齊爾能夠登上權(quán)力的頂峰與她的姓氏有著密不可分的關(guān)系——老布托的傳奇經(jīng)歷和悲劇結(jié)局成為人民黨最能號召民眾的一面旗幟。
然而,貝·布托本人絕非只知道揮舞父親旗幟的平庸之輩。她兩次擔(dān)任總理,在監(jiān)獄中被陸續(xù)關(guān)押過3年,兩度流亡海外。她的經(jīng)歷同樣可以寫一本厚厚的書,而她的政治經(jīng)驗(yàn)就在些跌宕起伏的書頁中日積月累。
1999年再次流亡以后,很多人都認(rèn)為貝·布托將和她名聲不佳的丈夫“10%先生”扎爾達(dá)里從此一去不返,然而“鐵蝴蝶”卻在海外遙控指揮,帶領(lǐng)著自己的家族政黨起死回生,牢牢地在巴基斯坦政壇上占據(jù)了任何人都繞不過去的一席之地。
盡管目前貝·布托仍被流放在外,而且還沒有得到最高法院的赦免,然而有了謝里夫的先例,這位國內(nèi)外資源都比謝里夫雄厚的人民黨終身主席回國也許并不困難,卷土重來似乎已是指日可待。
歷史制造機(jī)會,穆貝攜手“聯(lián)姻”
實(shí)際上,穆沙拉夫與貝娜齊爾的淵源由來已久。早在18年前,首次出任總理的貝·布托就十分器重特種兵專家穆沙拉夫。進(jìn)入總理府不久,她便通過朋友找到當(dāng)時(shí)任拉瓦爾品第陸軍總司令副軍事秘書的穆沙拉夫準(zhǔn)將,請求其擔(dān)任總理軍事秘書,但后者婉言謝絕了這一邀請。
18年后,兩人地位逆轉(zhuǎn),穆沙拉夫成為國家的主宰,而貝·布托表面上孤懸海外,實(shí)則待機(jī)而動。
如今,歷史給了兩人合作的機(jī)會。對于穆沙拉夫來說,“紅色清真寺”事件后,穆沙拉夫已經(jīng)難以像2002年一樣尋求宗教政黨的支持;而與謝里夫和解,在某種程度上無異于否認(rèn)軍隊(duì)8年前“反政變”的合法性,如果穆沙拉夫不想孤軍奮戰(zhàn)的話,團(tuán)結(jié)對象,極可能是貝·布托。
就歷史恩怨而言,人民黨與穆沙拉夫結(jié)盟的可能性遠(yuǎn)大于和其他政黨聯(lián)合。軍人集團(tuán)上臺時(shí),只以謝里夫集團(tuán)作為打擊對象,并沒有將矛頭指向全部議會政黨。而事實(shí)上,正是因?yàn)槟律忱驅(qū)χx里夫的打擊,極大削弱了穆盟(謝派)的實(shí)力,才使人民黨成為巴基斯坦議會中最強(qiáng)大的民主派反對黨。
就現(xiàn)實(shí)利益而言,貝·布托雖然與謝里夫同為民主派政黨領(lǐng)袖,在反對軍政權(quán)方面立場相同,但兩人開展合作有一個(gè)致命的障礙:都曾兩度出任總理的貝·布托和謝里夫?qū)嶋H上追逐的是同一個(gè)政治目標(biāo)——總理寶座。這與他們和穆沙拉夫之間的利益關(guān)系存在巨大差別,因?yàn)槟律忱虻哪繕?biāo)是總統(tǒng)而非總理。貝·布托可能在穆沙拉夫政權(quán)內(nèi)出任總理,但卻無法接受在謝里夫政權(quán)內(nèi)擔(dān)任副總理。同樣,謝里夫接受貝·布托任命的可能性也微乎其微。
9月4日,穆沙拉夫?qū)④姷膬擅厥菇Y(jié)束與貝·布托的會面返回伊斯蘭堡后,便有巴基斯坦政治分析人士認(rèn)為,“會談取得了重要突破,曾經(jīng)困擾雙方的三大問題已經(jīng)解決。”雖然這一充滿樂觀精神的論斷尚未得到貝·布托或者穆沙拉夫二人中任何一方的證實(shí),但無論如何,貝·布托與穆沙拉夫結(jié)盟的可能性已經(jīng)大大增加,超過了巴基斯坦政壇各派力量之間的任何其他一種組合方案。
穆沙拉夫與貝·布托的握手,有可能使軍政府?dāng)[脫孤軍作戰(zhàn)的困境,并標(biāo)志著流亡了8年的貝·布托東山再起,重返政壇,向自己的第三個(gè)總理任期靠近了一大步。更重要的是,穆-貝聯(lián)盟將為巴基斯坦政局結(jié)束紛亂回歸穩(wěn)定,提供一個(gè)可行性程度較高的解決方案。
當(dāng)然,這一解決方案的前提條件是雙方能盡快就穆沙拉夫的“軍裝”問題達(dá)成一致。也就是說,原本高調(diào)反對軍人執(zhí)政的貝·布托及其政黨,是否會轉(zhuǎn)變立場支持穆沙拉夫以軍人身份執(zhí)政?還是穆沙拉夫退而求其次,將放棄他的軍職?
就目前透露出的信息來看,或許一致已經(jīng)達(dá)成,只是不知道是穆沙拉夫同意換上平民衣著,還是貝·布托學(xué)會欣賞穆沙拉夫的一身戎裝?
(作者系中國社會科學(xué)院亞太所助理研究員)