姚景源

編者按:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)界部分有識(shí)之士在京共同發(fā)起設(shè)立的學(xué)術(shù)沙龍。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”聚集了具有國(guó)內(nèi)一流學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、享有較高社會(huì)聲譽(yù)并且致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的吳敬璉、樊綱、林毅夫、胡鞍鋼、周小川、李劍閣、劉鶴、樓繼偉、龍永圖、張維迎等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

從本期開(kāi)始，本刊與“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”合作，開(kāi)辟《長(zhǎng)安講壇》專欄，刊發(fā)他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及政策建議研究的新成果和思想，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的分析，對(duì)2007年的經(jīng)濟(jì)工作做了詳盡的部署，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別做了重要報(bào)告。現(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，我談一下自己的看法，希望有助于大家領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神。

2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀態(tài)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)是這樣表述的，就是“增長(zhǎng)較快，效益較好，價(jià)格較低”，我覺(jué)得這個(gè)表述是很全面的。

第一，增長(zhǎng)較快。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在第一季度是10.3%，第二季度是11.3%，第三季度是10.4%。從2006年全年來(lái)看，可以達(dá)到10.5%的增長(zhǎng)率。這就意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)4年達(dá)到10%以上的增長(zhǎng)率，這是20世紀(jì)90年代以來(lái)沒(méi)有出過(guò)的局面。因此，“增長(zhǎng)較快”是2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)非常重要的成就。

第二，效益較好。衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益，主要看三個(gè)收入:一個(gè)是財(cái)政收入，一個(gè)是企業(yè)收入，還有一個(gè)是城鄉(xiāng)居民收入。

財(cái)政收入。2000年全國(guó)財(cái)政收入是13000億，2005年達(dá)到30000億，2006年預(yù)計(jì)將在39000億到40000億之間，比2005年增收超過(guò)9億，這是了不起的成就。財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為我們轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)很重要的。

企業(yè)利潤(rùn)。2005年在預(yù)測(cè)2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的時(shí)候，對(duì)于2006年企業(yè)利潤(rùn)能否增長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題，很多同志并不樂(lè)觀，因?yàn)槿ツ暌恍┬袠I(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題凸顯，出口貿(mào)易摩擦也在加劇?，F(xiàn)在看全年的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，但是1-11月，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了30.7%，2005年工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)是14000億，2006年-11月份就已經(jīng)達(dá)到16500億，同比增長(zhǎng)30.7%，增幅比2005年提高了10.6個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)出乎很多人的意料。2006年工業(yè)綜合效益指數(shù)比上年同期上漲17.43個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高了0.174%，39個(gè)大行業(yè)中有38個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利，這是很難得的成績(jī)。

城鄉(xiāng)居民的收入。2006年全國(guó)城市人均收入10493元，農(nóng)民人均收入3255元，根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，全國(guó)城市人均收入增速將達(dá)到10%左右，保持了較好的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較困難，但是2006年（按照一些專家的預(yù)測(cè)）也將達(dá)到6%，3年達(dá)到6%的增速，這個(gè)成就也是來(lái)之不易的。

第三，價(jià)格較低。2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是價(jià)格平穩(wěn)。大家知道，2003年第四季度，價(jià)格出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，2004、2005年，價(jià)格上漲的幅度達(dá)到5.6%。2004年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)膨脹率是3.9%，2005年是1.8%，2006年3月份全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的控制目標(biāo)是4%，2006年1-11月是1.3，盡管現(xiàn)在糧油價(jià)格仍在上漲，但是2006年全年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也就是在1.3-1.4。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“高增長(zhǎng)、低膨脹”的良好態(tài)勢(shì)。

一般來(lái)說(shuō)，分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要關(guān)注三個(gè)價(jià)格:一個(gè)是CPI，就是上面說(shuō)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，預(yù)計(jì)全年將控制在1.3-1.4的水平;一個(gè)是工業(yè)品出廠價(jià)格，1-10月份工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.0%，比2005年全年回落了2.3個(gè)百分點(diǎn);一個(gè)是企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)入價(jià)格，2006年1－11月份這個(gè)價(jià)格上漲6.1%，比上年回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)。這三個(gè)價(jià)格都處在一個(gè)回落的狀態(tài)。

2006年9、10月份到年底出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題，大家都比較關(guān)注，就是糧油價(jià)格的上漲。我是主張糧油價(jià)格上漲的。我們?cè)?jīng)做過(guò)一項(xiàng)研究:糧食價(jià)格不變，而總量增加，那么農(nóng)民收入和糧油產(chǎn)量與價(jià)格是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？如果中國(guó)的糧食價(jià)格保持不變，而總量增加100億斤的話，那么農(nóng)民人均收入就能夠增加兩分錢;換一個(gè)模型來(lái)看，如果總量不變，而價(jià)格上漲一分錢，那么農(nóng)民人均收入就能夠增加10塊錢。因此，在農(nóng)民增收和糧食價(jià)格與產(chǎn)量的關(guān)系上，價(jià)格變動(dòng)因素大于總量變動(dòng)因素，糧食價(jià)格上漲有利于農(nóng)民增收。當(dāng)然，糧油價(jià)格上漲會(huì)給另一個(gè)群體帶來(lái)不利的影響，就是花錢買糧食的人。對(duì)于糧油價(jià)格的上漲，絕大多數(shù)人是可以承受的，只有兩種人的壓力比較大，即低保人員和下崗失業(yè)人員。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于弱勢(shì)群體給予了高度關(guān)注，采取了積極的政策措施來(lái)幫助他們，保證他們的切身利益?？偟膩?lái)說(shuō)，我認(rèn)為糧食價(jià)格下行的壓力大于上漲的壓力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)經(jīng)典的觀點(diǎn)，叫做“農(nóng)業(yè)的好消息是農(nóng)民的壞消息”。農(nóng)業(yè)的好消息就是產(chǎn)量增加，農(nóng)產(chǎn)品是受自然條件約束的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品受到蛛網(wǎng)朱昂理論的約束。所謂“蛛網(wǎng)朱昂理論”，就是本期產(chǎn)量決定本期價(jià)格，本期價(jià)格決定下期產(chǎn)量。如果本期產(chǎn)量增加，價(jià)格就會(huì)下跌，從而導(dǎo)致下期產(chǎn)量減少。相對(duì)于總量減少，價(jià)格下跌對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)更是一個(gè)壞消息。我們的糧食連續(xù)三年大豐收，2006年可達(dá)9800億斤，糧食總量是平衡的，因此我更多的還是擔(dān)心糧油價(jià)格下跌。當(dāng)然，我也不贊成糧油價(jià)格暴漲，糧油價(jià)格需要穩(wěn)定。

2007年經(jīng)濟(jì)展望

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外專家都在對(duì)2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，觀點(diǎn)不盡一致。我認(rèn)為2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，主要有以下幾方面的原因:

第一，“十一五”規(guī)劃當(dāng)中提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在一個(gè)新的增長(zhǎng)期的上升階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征不會(huì)改變。

第二，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2007年的經(jīng)濟(jì)工作主要是做到“四個(gè)著力”:著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境;著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新;著力加快社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生。

在做到“四個(gè)著力”的同時(shí)，我們要處理好三大協(xié)調(diào)關(guān)系:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系;二是投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系;三是人口和資源環(huán)境的關(guān)系。圍繞著“四個(gè)著力”、“三大協(xié)調(diào)”，今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益都會(huì)有一個(gè)較好的狀態(tài)。

第三，從微觀層次來(lái)看，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素供給充裕。最重要的要素是資金,我們現(xiàn)在不缺錢，外匯儲(chǔ)備超過(guò)10萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差是1700億美元,銀行存款達(dá)到16萬(wàn)億，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是30%左右，要素供給狀況良好。約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸（煤、電、油、運(yùn)）大大緩和,2006年全國(guó)拉閘限電比2005年減少40%,今年基本可以解決這方面的問(wèn)題。

第四，有些人認(rèn)為，要預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，也要考慮世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)這個(gè)因素。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)是IMF（國(guó)際貨幣基金組織），IMF前一段時(shí)間發(fā)表了一個(gè)報(bào)告，根據(jù)它們的預(yù)測(cè)，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，今年要回落到4.9%。從2000年到2005年，世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率是3.8%，如果說(shuō)今年是4.9%的話，這仍然還是一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，所以今年世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境還是好的。

從這些方面來(lái)看，我覺(jué)得今年經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的。對(duì)于今年的增長(zhǎng)速度，有人說(shuō)是8%，有人說(shuō)是9%，我覺(jué)得還會(huì)保持在在10%左右，很難預(yù)計(jì)，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)應(yīng)該不會(huì)有變化。當(dāng)然，我們?cè)趯?shí)際經(jīng)濟(jì)工作中還要注意防止兩個(gè)傾向:第一，要注意防止整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的因素很多，我們現(xiàn)在還存在“兩個(gè)過(guò)快，一個(gè)不平衡”等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制性和深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，所以我們的經(jīng)濟(jì)存在由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們可以通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)進(jìn)一步解決這些問(wèn)題。第二，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能放緩，國(guó)際石油市場(chǎng)上的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位，貿(mào)易保護(hù)主義也在加強(qiáng)。另外，投資的長(zhǎng)期過(guò)快增長(zhǎng)使我們產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，部分行業(yè)確實(shí)存在潛在的過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，如果我們出口的勢(shì)頭減弱，投資增幅過(guò)大，而消費(fèi)又上不去的話，整個(gè)經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)下滑，從而帶來(lái)新的問(wèn)題，這需要我們予以關(guān)注。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，不斷地完善市場(chǎng)機(jī)制，2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭是沒(méi)有問(wèn)題的。