《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者張偉劉永剛/北京報(bào)道
　　
　　中國“國計(jì)”開始直面“民生”。
　　2006年3月，“兩會(huì)”在北京隆重召開。作為“十一五”的開局之年，民生話題成為舉國關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
　　“兩會(huì)”召開之前，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體紛紛對(duì)老百姓最關(guān)注的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、貧富差距、住房難等最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，都獲得高額票數(shù)；
　　今年“兩會(huì)”代表的提案和議案中，有關(guān)民生話題的占了相當(dāng)高的比重，內(nèi)容也更為具體和翔實(shí)；
　　今年的政府工作報(bào)告則更具民生色彩。3月5日，在十屆全國人大四次會(huì)議上，國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告，35頁、2萬余字的篇幅，緊扣國計(jì)民生，彰顯政府責(zé)任，傳遞了以民為本、科學(xué)發(fā)展的新信號(hào)。如報(bào)告提到“投入”的有20處、“支出”有8處，主要涉及新農(nóng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保、生態(tài)、安全生產(chǎn)等與人民生活有著最為直接聯(lián)系的相關(guān)話題。而人民網(wǎng)的專題策劃——《解讀政府工作報(bào)告》，列出了《報(bào)告》中關(guān)系中國未來五年的八大關(guān)鍵詞，其中關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵詞就有五個(gè)：新農(nóng)村建設(shè)、物價(jià)調(diào)控、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療。
　　審查和批準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要是今年“兩會(huì)”的一項(xiàng)重要議程和會(huì)議內(nèi)容。作為中國調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的“治國大計(jì)”，從“十一五”規(guī)劃綱要草案中不難看出，與普通民眾利益攸關(guān)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問題首次被濃墨重彩地提了出來。中國“國計(jì)”開始直面“民生”。
　　3月6日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、副主任朱之鑫在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳就“十一五”規(guī)劃綱要回答中外記者提問。馬凱指出，“十一五”規(guī)劃是一個(gè)以人為本的規(guī)劃，因?yàn)樗某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要提高人民生活水平，特別是要著力解決關(guān)系群眾切身利益的一些問題。
　　對(duì)“十一五”規(guī)劃當(dāng)中確定的指標(biāo)，馬凱進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。馬凱指出，《綱要》第三章描述了九個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，全篇定量的指標(biāo)一共有39個(gè)，其中最主要的指標(biāo)是在第三章的專欄二，一共有22個(gè)指標(biāo)。這22個(gè)指標(biāo)非常有特點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)增長的只有2個(gè)，反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有4個(gè)，反映人口、資源、環(huán)境的有8個(gè)，反映公共服務(wù)和人民生活的有8個(gè)。指標(biāo)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。
　　以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)的“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，在未來的五年里，是一個(gè)廣泛惠及民生的進(jìn)程，它將與我們每一個(gè)人，心心相印，息息相關(guān)。
　　
　　九大“民生指標(biāo)”勾畫五年后百姓生活
　　
　　2006年3月５日，“十一五”規(guī)劃綱要提交十屆全國人大四次會(huì)議審查和批準(zhǔn)。在這本厚達(dá)90頁的草案文本里，一個(gè)個(gè)與人民生活密切相關(guān)的數(shù)字，構(gòu)成一個(gè)個(gè)閃亮的“民生指標(biāo)”，勾勒了五年后中國百姓的生活前景。
　　
　　讓１億農(nóng)民喝上干凈水
　　[民生指標(biāo)] 解決１億農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。
　　
　　百姓出行更便捷
　　[民生指標(biāo)] 建設(shè)鐵路客運(yùn)專線7000公里，公路里程達(dá)到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里。
　　
　　天更藍(lán)，水更清，環(huán)境更優(yōu)美
　　[民生指標(biāo)] 主要污染物排放總量減少10％，森林覆蓋率達(dá)到20％。
　　
　　沒錢的孩子也能上學(xué)
　　[民生指標(biāo)] 國民平均受教育年限從8.5年提高到９年。努力降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是女性學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和貧困家庭學(xué)生的輟學(xué)率。
　　
　　就業(yè)：惠及9000萬百姓的大目標(biāo)
　　[民生指標(biāo)] 城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％。
　　
　　中低收入者收入水平將有較大提高
　　[民生指標(biāo)] 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長5%，到2010年分別達(dá)到13390元和4150元。
　　
　　小病不出村，大病不出縣
　　[民生指標(biāo)] 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率從目前的23.5％提高到80％以上。
　　
　　不能再要“帶血的煤”
　　[民生指標(biāo)] 到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%。
　　
　　約束性指標(biāo)凸顯政府責(zé)任
　　[民生指標(biāo)] “十一五”規(guī)劃綱要草案提出的２２個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，有８個(gè)是約束性的。人大代表指出，這些約束性指標(biāo)是政府的承諾，凸顯了政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的責(zé)任。這８大約束性指標(biāo)集中在人口資源環(huán)境和公共服務(wù)人民生活兩大類別中，分別是：
　　
　　——“十一五”時(shí)期全國總?cè)丝诳刂圃?3.6億人；
　　——單位GDP能耗降低20％左右；
　　——單位工業(yè)增加值用水量降低30％；
　　——耕地保有量保持1.2億公頃；
　　——主要污染物排放總量減少10％；
　　——森林覆蓋率達(dá)到20％；
　　——城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到2.23２億人；
　　——新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80％以上。
　　本刊編輯部據(jù)新華社報(bào)道整理
　　
　　代表委員暢想2010
　　
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者黃樂楨/“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道
　　這是一個(gè)很好的規(guī)劃綱要，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將達(dá)到新的階段，我國工業(yè)化的步伐將更快。
　　——十屆全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員聞世震
　　
　　在IT界上，大家對(duì)家電的國產(chǎn)的品牌認(rèn)知比較高，在中低端上也比較認(rèn)可國產(chǎn)品牌。5年之后，我認(rèn)為在高端的產(chǎn)品上，應(yīng)該說品牌的認(rèn)識(shí)度比現(xiàn)在更強(qiáng)大。但需要注意的是：我們的技術(shù)水準(zhǔn)、質(zhì)量、產(chǎn)品的水平，應(yīng)該說與國際一流產(chǎn)品是相近或相當(dāng)，大家才可能認(rèn)可你。
　　——十屆全國人大代表、浪潮集團(tuán)有限公司總裁孫丕恕
　　
　　目前我國的社會(huì)保障水平普遍偏低，對(duì)于弱勢(shì)、困