構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求方方面面都要和諧起來，自然，作為社會(huì)的調(diào)節(jié)機(jī)制的法律法制，也應(yīng)與和諧社會(huì)相和諧，與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。本文試就和諧社會(huì)的法律與法制做一淺論。
　　
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　　當(dāng)前隨著我國改革開放的深入、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及利益關(guān)系的重整，社會(huì)生活中出現(xiàn)了許多新的矛盾，社會(huì)群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。經(jīng)濟(jì)體制改革打破了過去單一的公有制格局，確定了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新結(jié)構(gòu)。所有制結(jié)構(gòu)的變革又導(dǎo)致了階級階層的分化，涌現(xiàn)出了一批新的社會(huì)階層，如企業(yè)家階層、私營企業(yè)主階層和個(gè)體所有者階層，等等。他們都是不同的利益主體。其次是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)上發(fā)生了深刻變化。原來高度集中和一致的組織結(jié)構(gòu)體系逐漸被打破，一元化的利益格局也已發(fā)生變化，出現(xiàn)了多元化的利益主體，乃至不同的社區(qū)、地區(qū)、企事業(yè)單位以至家庭個(gè)人都成為相對獨(dú)立的利益主體。利益主體多元化和利益差別的出現(xiàn)導(dǎo)致大量利益摩擦和利益矛盾的產(chǎn)生。這些利益差別和利益矛盾都需要新的社會(huì)整合，需要相應(yīng)的利益訴求渠道，而最有效的就是建立一種讓民眾能自主表達(dá)、自主維護(hù)、自主實(shí)現(xiàn)的利益訴求和維護(hù)機(jī)制，尤其是司法保障機(jī)制。只有健全而獨(dú)立的法制，才能維護(hù)各利益主體的利益，這就對立法和法律提出了新的要求。正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同利益主體的利益，通過立法建立一套以公平和正義為核心價(jià)值的體系，平衡不同群體之間的利益關(guān)系，從而達(dá)到社會(huì)和諧的目的，是現(xiàn)階段中國社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)向法律法制提出的新課題。
　　
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　　當(dāng)今世界，一個(gè)社會(huì)既需要國家，也需要法制。國家的生存需要建立法律制度，而法律制度又成為合法政治行為的范圍。所以，有人把經(jīng)濟(jì)、道德、法律看作是一個(gè)社會(huì)賴以生存的三大支柱。我們要建立的和諧社會(huì)也應(yīng)是一個(gè)法治的社會(huì)。法治社會(huì)不僅需要有法制，而且需要良法來治。而所謂良法它應(yīng)該是民主、自由、公平和正義的濃縮，如果法律法制本身不具備這些內(nèi)在的價(jià)值，則它必然要遭到社會(huì)的抵制和排斥。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的法律必須具備以下原則或和諧社會(huì)的法律必須具備以下前提：
　　其一，必須是代表人類進(jìn)步方向的，反之，則不依。人們不會(huì)忘記，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，司法部門在審判某些納粹分子所犯罪行時(shí)，一些納粹分子以其行為是執(zhí)行當(dāng)時(shí)的法律為自己的罪行作無罪辯護(hù)?？梢?，建立和諧社會(huì)不能見法就依。對于那些本身就“違反了一切正直的人的良心和正義感的法”，或以法律的名義，行戕害、暴政、寡頭政治的法不能依。如依這樣的法，不僅與我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)背道而馳，還將使國將不國，生靈遭受涂炭，國無寧日，民無寧日。因此，制定一部真正代表人類進(jìn)步的、充分體現(xiàn)公眾利益的法律，對我們建立和諧社會(huì)是非常重要的。
　　其二，構(gòu)建和諧社會(huì)所依之法必須是包含所有人的利益，體現(xiàn)全體民眾的意志，在人人面前平等的法律。在以往的法律發(fā)展的歷史上，在人類社會(huì)發(fā)展的不同階段，法律體現(xiàn)著不同的利益和意志。在專制制度之下，法律法制體現(xiàn)著專制者的利益和意志，是實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。今天，當(dāng)歷史的車輪駛向21世紀(jì)，法律不再是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，“實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具”，而是體現(xiàn)民主原則，表達(dá)民眾要求，保護(hù)弱者，保障人權(quán)的工具。特別是建立和諧社會(huì)的今天，法律應(yīng)成為一種調(diào)解各方面利益的準(zhǔn)則和制度化手段，法律也不應(yīng)只是保護(hù)個(gè)別黨派、集團(tuán)、部分（或大部分）人的利益。這是法制走向文明，社會(huì)走向文明的標(biāo)志。
　　其三，構(gòu)建和諧社會(huì)之法律本身要公正無私。要做到法律面前人人平等，依法治國合理合法，必須做到法制、法律本身的公正無私。這一點(diǎn)非常重要。要做到法律、法制本身的公正無私，首先要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體成員政治地位和社會(huì)地位的一律平等。社會(huì)全體成員以平等的政治、社會(huì)地位和平等的參與權(quán)利，不受財(cái)產(chǎn)、政治態(tài)度、個(gè)人信仰、意識(shí)形態(tài)、黨派的限制，參與法律的制定。要做到平等的人制定人人平等的法律，使法律達(dá)到人人面前平等。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)立法的前提之一，應(yīng)是制定保護(hù)不同階層、不同職業(yè)、不同信仰、不同價(jià)值觀、不同政治團(tuán)體、不同利益，協(xié)調(diào)各種關(guān)系的法律。同時(shí)，法律要限制某一黨派、團(tuán)體、階層（階級）、個(gè)人，將自己的信仰、價(jià)值觀強(qiáng)加于第二者。惟此，才能稱得上和諧社會(huì)，和諧社會(huì)也才能得以建立。
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