由于電子表決無需人工清點(diǎn)出席人數(shù)、發(fā)票、收票、計票及報告計票結(jié)果，所有環(huán)節(jié)均由計算機(jī)完成，包括直接顯示表決結(jié)果，所以在進(jìn)行表決事項時，模糊地以監(jiān)票人監(jiān)督的對象——人的行為不存在為由，悄然取消了監(jiān)票程序，使這種表決方式成為“無監(jiān)票表決”。
　　筆者認(rèn)為，這種“無監(jiān)票表決”方式萬萬不可取。原因之一是有關(guān)法律法規(guī)和各級人大及其常委會的議事規(guī)則對表決事項監(jiān)票人的產(chǎn)生程序和監(jiān)票人的職責(zé)雖未作明確規(guī)定，但絕無“某種表決方式可以不監(jiān)票”的規(guī)定。原因之二是電子表決本身需要對表決系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備的安全性、可靠性及操作人員執(zhí)行程序是否準(zhǔn)確、規(guī)范等進(jìn)行一系列確認(rèn)和監(jiān)控。筆者在工作實(shí)踐中感到，在采用的五花八門的表決設(shè)備中，大多與閉路實(shí)況、錄像帶、磁盤、光盤資料顯示系統(tǒng)聯(lián)機(jī)，幾乎都可以由專業(yè)技術(shù)人員人為控制計算程序和終端顯示數(shù)據(jù)，有的設(shè)備普通操作人員就可以控制顯示結(jié)果。原因之三是一旦有人對無監(jiān)票狀態(tài)下的電子表決結(jié)果提出質(zhì)疑，既無見證人，又無責(zé)任解釋人。
　　那么，電子表決事項中的監(jiān)票如何操作呢？首先，要依照法定程序產(chǎn)生監(jiān)票人。提名監(jiān)票人時，可在考慮其誠信度和代表方面的基礎(chǔ)上，盡量提名有電子專業(yè)技術(shù)知識的人員。其次，要明確監(jiān)票人的職責(zé)。其職責(zé)應(yīng)包括對系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行安全性、可靠性檢測和確認(rèn)，重點(diǎn)放在系統(tǒng)是否只可即時運(yùn)行，運(yùn)行是否準(zhǔn)確無誤，除表決事項本身數(shù)據(jù)外，其他可能侵入或誤入的所有信息、數(shù)據(jù)是否斷開等。最后，要根據(jù)電子表決的特點(diǎn)，制定并實(shí)施詳細(xì)的監(jiān)票執(zhí)行程序。
　?。ㄗ髡邌挝唬哼|寧省葫蘆島市人大常委會）