據(jù)媒體報(bào)道，最近一段時(shí)期，一些地方的基層人大根據(jù)新時(shí)期代表工作的新情況新要求，從提高代表工作水平的實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)行了人大代表辭職制度。
　　筆者為基層人大的這一舉措叫好！
　　所謂人大代表辭職制度，就是人大代表在任期內(nèi)，若出現(xiàn)不能正常履行代表職務(wù)的特殊情況時(shí)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依照法定程序辭去代表職務(wù)。人大代表辭職制度的實(shí)施，打破了人大代表的“終屆制”，保證了代表結(jié)構(gòu)的合理性和代表工作的連續(xù)性，其制度建設(shè)意義不可低估。
　　首先，使法律的規(guī)定得到了實(shí)踐。選舉法第四十九條規(guī)定，“縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職?！贝矸ǖ谒氖粭l規(guī)定，代表辭職被接受的，其代表資格終止。目前，這些地方為實(shí)行代表辭職制度而制定了嚴(yán)密的依法辭職程序，保證了不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表能夠及時(shí)依法辭去代表職務(wù)，使法律的規(guī)定在具體工作中得到了實(shí)踐。
　　其次，有利于強(qiáng)化代表的職務(wù)意識。實(shí)行人大代表辭職制度，強(qiáng)調(diào)了人大代表首先是一種職務(wù)，任職者必須在其位，謀其政，依法履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。而代表辭職制度的實(shí)行，一方面使那些因工作變動不能正常履職的代表可以自愿辭去代表職務(wù)，另一方面也對因身體狀況欠佳、本職工作繁忙等客觀因素造成不能正常履行代表職責(zé)的人大代表起到示范作用，引導(dǎo)他們識大體，顧大局，依照有關(guān)規(guī)定自覺辭去代表職務(wù)，從而促進(jìn)代表工作的順利開展。
　　其三，能夠暢通代表的進(jìn)出渠道。多年來存在的人大代表“只進(jìn)不出”、五年任期一干到底的現(xiàn)象，造成了客觀上的代表任期屆內(nèi)“終身制”。實(shí)行代表辭職制度，暢通了代表的進(jìn)出渠道。不適宜擔(dān)任代表職務(wù)的人員辭職以后，空缺的代表名額在人大常委會的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，由原選區(qū)補(bǔ)選產(chǎn)生。這樣做，不僅拓展了原選區(qū)代表的調(diào)整空間，優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，而且大大促進(jìn)了民主資源的合理配置。
　?。ㄗ髡邌挝唬汉幽鲜∥鲘{縣人大常委會）