人口老齡化在對社會經(jīng)濟提出挑戰(zhàn)的同時,也提供著商業(yè)機會。解決老齡化的途徑是多方面的,政府主導(dǎo)、民間資本乃至外資,都將是可以利用的方式。
“銀發(fā)經(jīng)濟”驅(qū)動民間資本
上海比全國提前10年進入老齡化社會,并且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內(nèi)不會改變。在未來25年內(nèi),目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段,這個龐大的人口群體(2005年為609.35萬人)將極大地提高上海市老齡人口比重。因此,在未來一段較長時間內(nèi),充分重視因為人口老齡化所帶來的社會問題成為無法回避的現(xiàn)實話題。
作為中國經(jīng)濟中心之一的上海,因社會老齡化而引發(fā)的相關(guān)影響更為突出和重要,這一問題已經(jīng)引起多方面關(guān)注;同時上海的做法和對策,可以為后來者提供可以效仿的經(jīng)驗和模版。如繼1979年上海跨入老年化門檻之后,2002d0e734ca9b0866af844f81854d1a6e91年西安入闈,預(yù)計到2012年,寧夏也將加入這一行列。
上海市人口委主任謝玲麗日前接受媒體采訪時表示,目前上海市呈現(xiàn)人口的老齡化和家庭的小型化。老齡人口占總?cè)丝诘?8.9%,而家庭平均只有2.6人,這就使家庭成員養(yǎng)老成為今后的大問題。
據(jù)統(tǒng)計,上海市贍養(yǎng)系數(shù)(指老年人口與就業(yè)人口的比值)正在不斷升高,目前上海60歲以上老人占到15-59歲勞動力人口的贍養(yǎng)系數(shù)已高達20.6%,也就是說,目前5個勞動力人口撫養(yǎng)一個老人,到2025年,這一比值將達58.5%,2050年高達90.1%,也就是接近于1個勞動力人口撫養(yǎng)一個老人。
此前,上海市統(tǒng)計局對上海1000位65歲及以上老年人的生活狀況進行的一項調(diào)查顯示,上海有超過40%的老年人處于“空巢狀態(tài)”,1/6的老人因為生活難以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院?!拔锤幌壤稀?,日趨嚴重的人口老齡化,無疑會影響其經(jīng)濟建設(shè)的步伐。
但人口老齡化對經(jīng)濟提出挑戰(zhàn)的同時,也提供著商業(yè)機會。這就是所謂的“銀發(fā)經(jīng)濟”。
1990年上海開辦了首家職工公寓——浦東老年公寓。2003年10月23日,李嘉誠捐資2810萬元興建的上海金山眾仁老年護理院落成,這是李嘉誠在內(nèi)地捐資興建的第一所老人護理院,他還計劃繼續(xù)在內(nèi)地投資建造類似的老人護理院。
4月19日,以教育產(chǎn)業(yè)起步的上海建橋集團,第一個老齡社區(qū)——親和源已完成前期籌劃,進入施工階段,預(yù)計將于明年重陽節(jié)交付使用。親和源是建橋集團和康橋鎮(zhèn)政府聯(lián)合投資的項目,已得到政府、社會各個方面的全力支持。
有專家指出,解決老齡化的途徑是多方面的,政府主導(dǎo)、民間資本乃至外資,都將是可以利用的方式。
上海:
一個解決老齡化的示范模本
上海已經(jīng)沖到現(xiàn)代化前沿,而老齡化已經(jīng)先于現(xiàn)代化。
椐上海市政府相關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》,上海市政府將老齡事業(yè)納入到“十一五”全市社會經(jīng)濟發(fā)展的整體框架之中。在區(qū)縣分別建立了由30余個委員單位或方面組成的老齡工作委員會,以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全市街(鎮(zhèn))居(村)委會都建立了老齡工作組織,有近80個街道建立了老年協(xié)會。
但是,有專家分析,發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,而上海離現(xiàn)代化還有一段路程,經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的,屬于“未富先老”。
發(fā)達國家進入老齡社會時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上,而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過一千美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。
還有更嚴峻的事實,中國農(nóng)村老齡問題的壓力更大。截至2005年底,農(nóng)村老年人口為8557萬人,占老年人口總數(shù)的65.82%。同時,農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段,農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。
隨著人口老齡化進程加快,農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)將更加突出,西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。
因此,有專家指出,如果上海的社會老齡化問題解決不好,全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實踐和探索,可以為全國解決這一問題提供有價值的示范模本。