剛剛出臺(tái)的《浙江省市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》,在總共26項(xiàng)指標(biāo)中,取消了固定資產(chǎn)投資指標(biāo)考核和招商引資指標(biāo)考核等指標(biāo),約束形象工程,加大民意調(diào)查,看重績效分析。解讀這項(xiàng)規(guī)定,筆者認(rèn)為意義重大,影響深遠(yuǎn)。
首先,取消招商引資考核指標(biāo),可以減掉一些領(lǐng)導(dǎo)干部的額外負(fù)擔(dān),放下包袱,輕裝上陣,做到心無旁鶩,專心干好本職工作。
很多地方,把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要考核依據(jù),有些地方甚至成了干部升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾憂心忡忡地對(duì)我說,現(xiàn)在能不能招來項(xiàng)目,已成了檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要尺度,我們每天醒來想到的第一件事,就是到什么地方去找項(xiàng)目,這已成了壓在我們心頭的一塊大石頭,根本沒有心思去想日常工作。這并不是個(gè)別現(xiàn)象,在一些地方和單位很普遍。這些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于招商,急于建功立業(yè),政績本上多寫上幾筆,而自己負(fù)責(zé)的日常工作卻無人處理。一些本應(yīng)及時(shí)辦理的事務(wù),卻無人問津,老百姓到政府部門辦事也是常吃閉門羹。真可謂種了人家的地,而荒了自己的田!
第二,取消招商引資考核指標(biāo),可以讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部言歸正傳,不當(dāng)門外漢,少一些瞎指揮和盲目蠻干。
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有它內(nèi)在的規(guī)律和要求,特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,需要專業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí),并不是什么人都可以做的。我們不否認(rèn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)工作也比較內(nèi)行,但多數(shù)人恐怕不是這樣,對(duì)一些項(xiàng)目的總體情況、發(fā)展前景、應(yīng)當(dāng)注意的問題,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),本地的優(yōu)勢和合適發(fā)展的項(xiàng)目等等情況,并不是心中很有數(shù),有些人甚至可以說是以其昏昏,使人昭昭。他們憑借領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,發(fā)號(hào)施令,要求下級(jí)執(zhí)行。于是一些不應(yīng)該上的項(xiàng)目,就在權(quán)力的重壓下,盲目立項(xiàng)上馬??蓱c祝的鞭炮硝煙剛散去不久,工程就停在那里,成了爛尾建筑。這種形象工程、長官項(xiàng)目,每年給國家和人民造成的損失絕不是一個(gè)小數(shù)目!
第三,轉(zhuǎn)變政府形象和作風(fēng),反腐敗工作需要這樣做?,F(xiàn)在一些地方和單位,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的重要表現(xiàn)之一,就是作風(fēng)不實(shí),熱衷于打著招商引資的名義到處游山玩水,冬去海南,夏到龍江,春逛沿海,秋游青藏。但最后,項(xiàng)目沒有招來,報(bào)銷的票據(jù)卻厚厚一疊,公私不分,涇渭合流。錢沒少花,正事卻沒有干多少。更有甚者,有些人已經(jīng)把招商的足跡踏到了國外,帶上幾個(gè)老板,到英、法、德等,飛來飛去,行蹤飄忽不定。這些領(lǐng)導(dǎo)干部出國招商的司馬昭之心,已是路人皆知,成了地球人都知道的事情。你說他們在人民心目中會(huì)是什么樣的形象?
當(dāng)然,多數(shù)地方把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的指標(biāo),有其良好的用意,主要目的是建立激勵(lì)機(jī)制,引來鳳凰,加快發(fā)展,造福桑梓。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律,不能慢,但更急不得,欲速則不達(dá),違背了這個(gè)規(guī)律就會(huì)受到懲罰。
浙江省率先改革領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法,減掉一些容易引發(fā)不良后果的指標(biāo),其要義就在于,以此作為導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),除去氤氳彌漫在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)里的急躁心理,以良好的工作,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來管理社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí),進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。