劉凌云
在中國漫長的人世談判中,龍永圖見證了歷史性的時刻;如今,在中國經(jīng)濟崛起并融入全球的進程中,他的努力同樣通過博鰲亞洲論壇發(fā)揮著重要影響。
全球化視野與對市場經(jīng)濟的深刻理解
肖羊的龍永圖,1943年5月13日生于湖南長沙,1965年從貴州大學(xué)英文系畢業(yè)后,進入對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會工作,并從此與“對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)”這幾個字結(jié)下一生之緣。
他的輝煌,也來自于此。1992年1月,龍永圖出任外經(jīng)貿(mào)部國際司司長,開始參加中國復(fù)關(guān)談判。1995年1月至2001年9月,他作為首席談判代表,領(lǐng)導(dǎo)并成功完成了長達15年的中國加入世貿(mào)組織的談判。今年12月11日,中國入世的5年過渡期將結(jié)束,中國對世界經(jīng)濟的影響已與5年前不可同日而語。龍永圖當(dāng)年的努力,正在中國與世界的融合、互動中結(jié)果,他的貢獻也得到了表彰。
2006年7月,他被母校倫敦經(jīng)濟學(xué)院(LSE)授予名譽經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1973年,龍永圖作為研究生在此學(xué)習(xí)一年,主修國際經(jīng)濟學(xué)。在2006年7月舉行的頒發(fā)證書典禮上,他30年前的導(dǎo)師麥克-亞胡達(Michael Yahuda)強調(diào),龍永圖作為中國入世首席談判代表,不但贏得了“強硬的談判者的聲譽”,而且表現(xiàn)出了“對于市場經(jīng)濟原則以及有關(guān)技術(shù)細節(jié)的卓越把握”。
從1978年到整個上世紀(jì)80年代,龍永圖的工作一直與聯(lián)合國相關(guān):1978年起,在中國常駐聯(lián)合國代表團工作;1980年起,在聯(lián)合國開發(fā)計劃署負責(zé)制定亞洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;1985年起任該機構(gòu)駐朝鮮副代表;1986年起,在擔(dān)任中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心副主任期間,又負責(zé)協(xié)調(diào)中國同聯(lián)合國發(fā)展機構(gòu)的經(jīng)濟合作。為表彰他對促進中國與聯(lián)合國合作的貢獻,2004年10月,聯(lián)合國秘書長安南為他頒發(fā)了“聯(lián)合國特別獎”。
這樣的經(jīng)歷,讓龍永圖更容易以西方人接受的方式與邏輯進行入世談判:“在倫敦經(jīng)濟學(xué)院的學(xué)習(xí),為我增加對西方市場經(jīng)濟的了解打下了很好的基礎(chǔ),對我在與西方各國的談判中理解對手有很大的幫助。聯(lián)合國多年的工作使我擴大了視野,對于經(jīng)濟問題的探討不只局限于某一個具體的問題,而是從全球視野來考慮?!?/p>
雖然開放是不可阻擋的浩蕩潮流,但在中國這樣一個傳統(tǒng)國家,即使今天,主張開放者仍難免受到19世紀(jì)以來一直存在的指責(zé)。比如,當(dāng)龍永圖說,“我們不能為自主品牌而搞自主品牌”時,即有一些民族主義的擁躉表示反對,但這并不妨礙他在下一次論壇上充當(dāng)一個坦率的討論者。他不諱言:“中國至少還要再做20年襯衫。中國現(xiàn)在最具有競爭能力的行業(yè)還是制造業(yè),而不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。IT產(chǎn)業(yè)要盈利,最好的辦法就是和中國最具有競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈——制造業(yè)聯(lián)系起來。”
針對一些批評他在談判中“讓步”的說法,他坦言:“談判是一個妥協(xié)的過程,爭取雙贏的過程。不能只從自己的利益出發(fā),還要考慮到對方的利益。現(xiàn)在中央提出要‘互利共贏,在任何交往中都要貫徹這樣一個原則。不然,第一,形象不好;第二,只想自己贏、不想對方贏,這種一時得到的單向結(jié)果也是站不住腳的,遲早會垮掉的。我覺得互利共贏最持久,對中國的形象最有利?!?/p>
論壇的生命力在于選擇公眾關(guān)注的話題
2003年,卸任外經(jīng)貿(mào)部副部長的龍永圖,選擇在博鰲亞洲論壇這樣一個非政府組織(NG0)繼續(xù)服務(wù)于公共事務(wù)。如今,身為論壇秘書長的他,許多工作隱于幕后。對于當(dāng)前的工作內(nèi)容,他的闡釋是:“向公眾提供一些新的理念,特別是推廣一些經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的信息。因為博鰲亞洲論壇的目的是推進亞洲一體化進程,這需要政府的主導(dǎo),也需要企業(yè)家與公眾的參與?!?/p>
隨著各種論壇的增加,嘉賓和受眾對于此類活動的興趣也在下降,一些論壇的生命力相當(dāng)脆弱,只能一而再、難以再而三地舉辦,博鰲亞洲論壇是否也遇到受眾審美疲勞的問題?龍永圖認為,論壇好壞關(guān)鍵要看它提出的題目是否為社會所關(guān)注,“比如我們11月下旬在深圳推出的循環(huán)經(jīng)濟論壇,討論了新能源問題、建筑節(jié)能問題,都是大家關(guān)心的新課題,從頭到尾會場都坐得滿滿的?!背艘荒暌欢鹊哪陼搲貢庍€根據(jù)不同時期的熱點,主辦了旅游論壇、物流論壇、醫(yī)藥論壇、能源論壇、教育論壇、CEO峰會、國際文化產(chǎn)業(yè)論壇等。在籌備論壇2007年年會期間,為了尋找政府和企業(yè)決策者最為關(guān)注的話題,秘書處幾次組織議題策劃和論證會,除了經(jīng)濟學(xué)家、政府高級官員,還專門邀請了美林、德勤、韓國SK、日本郵船、中遠、UPS、愛立信等企業(yè)參加。
龍永圖多年積累的人脈,也為論壇帶來了新的資源?!耙粋€論壇是靠人力資源支撐起來的,這個基礎(chǔ)越厚實,論壇的前景就越廣闊。”在他看來,博鰲亞洲論壇當(dāng)前最緊要的是利用各種優(yōu)勢,整合全球研究亞洲經(jīng)濟的資源,與各國的著名政要、專家、企業(yè)家加強聯(lián)系,建立人力資源網(wǎng)絡(luò),使他們?yōu)閷崿F(xiàn)論壇的宗旨服務(wù)。
為了擴大論壇的影響,邀請受歡迎的演講嘉賓,以及得到各政府和企業(yè)的支持,龍永圖的行程總是排得滿滿當(dāng)當(dāng),正如11月下旬,剛從土耳其回京,又得分身深圳,主持循環(huán)經(jīng)濟國際峰會。只有在各種活動的間隙,他才能略作休整。而在公眾面前,他展露的永遠是積極進取的一面。
高官履歷與開闊眼界,為他從事的工作提供了便利,更重要的是,在他的引導(dǎo)下,博鰲亞洲論壇更顯務(wù)實風(fēng)格。在2006年年會期間,除了會場上的討論和溝通,通過論壇秘書處聯(lián)系的企業(yè)之間以及政府和企業(yè)之間的見面會超過了100場,“企業(yè)家們都感受到了論壇提供的交流平臺的作用”。
他承認,論壇的這種務(wù)實傾向與自己處事的務(wù)實態(tài)度有關(guān)。他坦言:“我這個人最討厭空話、套話、形式主義,論壇如果充滿了空話、套話,就沒有生命力了,如果論壇到處充斥著形式主義的話,最終會被公眾所拋棄?!?/p>
務(wù)實使得博鰲亞洲論壇的影響力得以提升,其作為高層次溝通平臺的作用也為政府和企業(yè)所看重,這在論壇的財政狀況上也有所顯現(xiàn)。由于獲得更廣泛的企業(yè)加盟與贊助,2004年起,論壇的財政支出已實現(xiàn)自給自足。目前,論壇擁有會員超過120家,從普通會員到鉆石會員,每個會員的入會費在1.25萬美元之間。此外論壇舉辦的各種會議和活動也得到了很多企業(yè)的資金支持。
考慮推進亞洲與其他大陸更廣泛的合作
隨著博鰲亞洲論壇等杰出NGO的涌現(xiàn),NGO在中國的影響不斷擴大。談及中國NGO發(fā)展的方向與作用,龍永圖認為:“NGO要以維系大眾的公共利益為最高目標(biāo)。為此,一方面要加強NGO與公眾的互動,另一方面要促進公眾與政府的互動,只有社會的各部分能夠良性互動、和諧發(fā)展,才有利于維護公眾利益。”
作為定位更高的國際性組織,博鰲亞洲論壇的存在顯然有助于中國與其他國家的溝通互動,中國企業(yè)家與學(xué)者通過這一平臺的發(fā)言,也有助于擴大中國在經(jīng)濟與其他國際事務(wù)上的話語權(quán)。龍永圖表示:“國家的話語權(quán)主要決定于國家的經(jīng)濟實力。國家實力包括硬實力與軟實力,硬實力當(dāng)然包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟質(zhì)量等,軟實力則關(guān)系國家形象等。就像企業(yè)一樣,形象是國家的生命,怎樣在全球樹立一個中國是負責(zé)任的大國的形象,是一個非常重要的工作,有一個各方面協(xié)同努力的問題?!?/p>
博鰲亞洲論壇致力的民間合作交流,無疑對于促進這一工作起到了很好的幫助作用。2006年11月,論壇在日本舉辦“京都文化論壇”,邀請了中國、日本、韓國、印度、印尼以及新加坡等國人士就全球化與文化、東亞一體化過程中文化的角色等議題進行交流?!爸腥諆蓢鳛閬喼拮畲蟮膰?,對于亞洲經(jīng)濟一體化進程具有關(guān)鍵性的意義,中日關(guān)系最近出現(xiàn)好的發(fā)展勢頭,在這樣一個時機舉辦文化論壇,就是要通過文化的交流,取得政治的互信和經(jīng)濟的交流,這次會議取得了很大的成功?!?/p>
在努力成為全球最權(quán)威的亞洲問題研究智囊機構(gòu)和高層次的對話平臺之外,博鰲亞洲論壇也在不斷考慮推進亞洲與其他大陸之間更為廣泛的交流,譬如非洲?!安梺喼拚搲亩ㄎ徊恢皇窍M麃喼奕藖硖接憗喼薜膯栴},而是希望全世界的人都來探討亞洲的問題,所以,以前,我們邀請了許多西方朋友參加論壇,現(xiàn)在也希望更多的非洲朋友來探討亞洲與非洲合作的問題?!庇捎谥袊髽I(yè)對非洲等海外投資熱情高漲,龍永圖表示,博鰲亞洲論壇也準(zhǔn)備拓展自己的關(guān)注面,或考慮在明年年會的議題中加入相關(guān)議題。
他同時建議有意投資海外的企業(yè)注意:首先應(yīng)當(dāng)明確投資目的,是建設(shè)新的生產(chǎn)能力還是利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,或利用當(dāng)?shù)鬲毺氐娜肆Y源優(yōu)勢;其次,要對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、人文環(huán)境有深刻的了解,做到知己知彼;第三,要做好充分的準(zhǔn)備,一方面包括對投資地區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢的了解,另一方面對于項目的可行性研究要做牢做實,“這樣項目才能成功,項目成功,中國與其他國家的合作才能持久,不然匆忙上馬,項目失敗反而影響兩國關(guān)系的發(fā)展”。