謝朝斌

過去的一年，朝陽區(qū)檔案工作認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞全區(qū)大局、服務(wù)中心，扎實(shí)工作，在拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)手段、加大服務(wù)力度、增強(qiáng)服務(wù)效果，運(yùn)用檔案促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)方面取得了顯著成績，這一切都凝聚了全區(qū)廣大檔案工作者的辛勤勞動，也得益于市檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持。

一、把握大局，找準(zhǔn)定位，使檔案工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快奧運(yùn)建設(shè)的關(guān)鍵一年，“加強(qiáng)城市管理，迎接奧運(yùn)盛會，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”將是貫穿全年工作的主線。在剛剛結(jié)束的區(qū)人代會上，陳剛區(qū)長在政府工作報(bào)告中明確提出：我們要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和北京市總體規(guī)劃對朝陽區(qū)的功能定位，以三大功能區(qū)建設(shè)帶動全區(qū)發(fā)展，著力抓好服務(wù)奧運(yùn)、功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)村城市化三大重點(diǎn)任務(wù)，為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步。報(bào)告明確了2006年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的6個方面工作：一是實(shí)施奧運(yùn)促進(jìn)戰(zhàn)略，全力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐；二是提高城市管理效能，創(chuàng)建良好的城市運(yùn)行環(huán)境；三是增強(qiáng)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力；四是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)更快更好地發(fā)展；五是加強(qiáng)社會建設(shè)與管理，努力促進(jìn)社會和諧；六是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力?？傊?，新的一年，全區(qū)上下將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，加快三大功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，服務(wù)人民群眾，鞏固“十五”的大好形勢，繼續(xù)開創(chuàng)“十一五”各項(xiàng)工作新局面。

檔案工作涉及各個領(lǐng)域和行業(yè)，是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，在為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)中具有不可替代的重要作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府的工作決策部署，全面了解、準(zhǔn)確把握全區(qū)工作大局，更加自覺地把檔案工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐之中，進(jìn)一步找準(zhǔn)檔案工作與全局中心工作的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的奮斗目標(biāo)，形成服務(wù)大局的共識和合力，充分發(fā)揮檔案為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的優(yōu)勢，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，為全區(qū)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提升檔案工作水平

做好2006年的檔案工作，必須抓住重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動全局工作上水平、上新臺階。要突出抓好6個方面的工作：

一是抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。區(qū)檔案館和各單位檔案室要按照《檔案法》和《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》的規(guī)定，認(rèn)真做好檔案收集、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并繼續(xù)將建檔工作向全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線延伸，確保全區(qū)建設(shè)的各個方面、各種載體和各種形式的有保存價(jià)值的文件材料，都保存齊全完整、保管安全可靠、管理科學(xué)規(guī)范，豐富和完善檔案信息資源，為全區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要重視改善基礎(chǔ)條件，區(qū)檔案館新館建設(shè)要抓緊落實(shí)。要依法加強(qiáng)規(guī)范管理，通過行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，提高檔案管理水平。

二是不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)社會的水平。服務(wù)大局是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。從一定程度上說，服務(wù)大局的水平，體現(xiàn)了檔案工作的水平。因此，必須準(zhǔn)確把握全區(qū)各個時期的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，及時、準(zhǔn)確、全面地提供領(lǐng)導(dǎo)急需的檔案資料，主動圍繞大局，多形式、多層次、多渠道地開展各項(xiàng)服務(wù)。凡是對推動大局工作有利，與檔案工作有關(guān)，都要采取認(rèn)真、積極的態(tài)度，盡可能提供檔案資源、檔案技術(shù)、檔案人才等方面的服務(wù)，努力延伸檔案的服務(wù)觸角。要增強(qiáng)服務(wù)工作的敏銳性、主動性，加強(qiáng)與各工作部門的聯(lián)系，及時了解和掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和動態(tài)，了解對檔案信息的需求，積極主動地提供服務(wù)。要抓好與人民群眾利益密切相關(guān)的檔案工作，真心實(shí)意為廣大城市居民和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是要切實(shí)做好公民檔案利用服務(wù)工作。要在服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，充分利用科技手段和網(wǎng)絡(luò)資源，為黨政機(jī)關(guān)、社會單位和老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。

三是加快推進(jìn)檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。檔案信息化建設(shè)是政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分，要堅(jiān)定不移地抓緊抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范管理。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合，有計(jì)劃、有步驟地做好檔案館館藏?cái)?shù)字化工作，力爭在檔案信息化建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。

四是大力加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要做好新時期檔案工作，成為一名合格的檔案工作者，不僅要有堅(jiān)定的信心、無私奉獻(xiàn)的精神，還需要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和一定的政策法規(guī)水平。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立以人為本的思想，把穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)作為事關(guān)檔案事業(yè)長久發(fā)展的大計(jì)，加大培訓(xùn)力度，著力提高檔案工作者的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力，努力把檔案人員隊(duì)伍建設(shè)成學(xué)習(xí)型和研究型隊(duì)伍。要注重營造良好的工作風(fēng)氣和氛圍，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的良性用人機(jī)制。

五是高度重視檔案安全，切實(shí)負(fù)好歷史責(zé)任。確保檔案安全是檔案工作永恒的主題，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者必須高度重視檔案安全工作，以高度的歷史責(zé)任感和切實(shí)有效的工作措施，確保檔案萬無一失。區(qū)檔案局和各單位要經(jīng)常開展有關(guān)教育，強(qiáng)化檔案安全責(zé)任重于泰山的意識，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者深刻認(rèn)識檔案安全的極端重要性，自覺從思想上、行動上把確保檔案安全放在各項(xiàng)工作的首位。全區(qū)各部門要進(jìn)一步完善并監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全制度，制定和完善各級檔案安全責(zé)任制，將檔案安全責(zé)任落實(shí)到人。要把檔案安全作為主管領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員各項(xiàng)考核的首要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。要定期對檔案保管狀況進(jìn)行全面徹底的檢查，及時發(fā)現(xiàn)影響檔案安全的隱患，果斷采取有效措施，堅(jiān)決堵塞漏洞，及時更新防護(hù)設(shè)備，要特別注意防火、防丟失工作。凡是出現(xiàn)問題的單位，要依法進(jìn)行處罰并追究相關(guān)責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

做好今年的檔案工作，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識，按照檔案法規(guī)的要求，從對歷史負(fù)責(zé)的高度重視檔案工作，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須將檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，從人、財(cái)、物等方面創(chuàng)造良好的條件，要切實(shí)解決檔案工作遇到的困難和問題，特別是要關(guān)心檔案工作人員，了解他們的工作生活情況，及時解決他們的切身利益和實(shí)際困難，切實(shí)解除后顧之憂，保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。同時，積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)、交流和鍛煉提供機(jī)會，使從事檔案工作的同志不斷得到充實(shí)和提高，更好地成長進(jìn)步。檔案人員兼職過多、難以履行全機(jī)關(guān)檔案工作的管理職責(zé)，是目前全區(qū)多數(shù)立檔單位普遍存在的一個問題。機(jī)構(gòu)改革后，全區(qū)檔案人員隊(duì)伍更新達(dá)40％以上，個別單位檔案工作出現(xiàn)滑坡，與此有直接的關(guān)系。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取切實(shí)有效的措施，保證檔案工作的順利開展。

新的一年已經(jīng)開始，希望全區(qū)檔案工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)有為的精神，再接再厲、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為“三化四區(qū)”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！