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經(jīng)濟增長與公平

2006-11-09 09:29:06吳小彬
當代人 2006年8期
關(guān)鍵詞:公平

吳小彬

夏天到了,想起應(yīng)該去買一雙涼鞋,到商場一看,好一點的鞋竟要500多元一雙,明顯是開價過高嘛。正欲轉(zhuǎn)身走開,售貨小姐告知,付款買鞋后,商場會返你一張卡,卡上的錢與鞋的價錢差不多,也就是說一雙涼鞋是打了五折銷售。當然,卡是有使用期限的,你必須在規(guī)定的時間內(nèi)用掉,否則作廢。什么叫“從南京到北京,買的不如賣的精”,在這里可以得到清晰的說明——商家是在用你的錢,鼓勵你來多購物多消費。

不獨涼鞋如此,筆者在商場走了一圈,發(fā)現(xiàn)家電、衣服、化妝品之類,都在用相似的手法促銷,各種各樣的“返券”、“打折”、“讓利”活動,從去年冬天就開始了,一直延續(xù)至今。

專家指出,在這些現(xiàn)象的背后,是日用消費品產(chǎn)能和商品過剩的事實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,最近幾個月中,消費物價指數(shù)以每月1%—2%的速度遞減,出廠價也在下滑,隨著公司利潤增長放慢,公司的投資意愿下降。這里,我們可以來看在國內(nèi)塑料制品行業(yè)占據(jù)重要位置的佛山塑料集團的一份分析報告。報告認為:“2005年以來,世界經(jīng)濟步入高油價時代,國際原油價格屢創(chuàng)新高,帶動了塑料原料價格持續(xù)上揚,煤電油運供應(yīng)的全面緊張導(dǎo)致能源、物流等費用開支的大幅提高。同時,塑料加工行業(yè)正處于前期過度投入的產(chǎn)能釋放頂峰期,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致產(chǎn)品價格惡性競爭。在國內(nèi)外環(huán)境影響和產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同擠壓之下,公司生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)上升,產(chǎn)品盈利空間遭受壓縮?!?/p>

但是,普通民眾的感覺卻不一樣。今年以來,水果、蔬菜價格一直盤踞在較高位置。眼下已經(jīng)6月初了,石家莊市場上,西瓜卻還賣一元一斤;西紅柿一斤賣1.20元,黃瓜一斤0.90元。往年這個時節(jié)蔬菜應(yīng)該是很便宜的,西紅柿去年此時0.70元一斤,黃瓜的價格是每斤0.50元。筆者居住的宿舍院附近,有好幾家賣水果的攤位,小販把西瓜切開擺在那里,可買者寥寥。一塊錢一斤的西瓜,吃得起的人家不多呀。

《上海證券報》一篇文章指出,2006年以來的中國經(jīng)濟,冷熱難判,撲朔迷離。一面是“高增長、低通脹”顯示的宏觀形勢向好,一面是原材料價格、勞動力成本上升對實體經(jīng)濟產(chǎn)生的壓力無法釋放;一面是包括股市房市在內(nèi)的資產(chǎn)價格全面重估,一面是消費增長乏力內(nèi)需依然不振。

新華網(wǎng)引用國家發(fā)改委一位專家的分析說,工作和收入的不穩(wěn)定性增加、支出的不確定性增加以及消費信貸制度不健全,是造成當前居民消費意愿降低、儲蓄意愿增強的三大原因。

來自中國人民銀行的信息顯示,截至2005年12月末,我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款突破14萬億元,這是去年一年內(nèi),我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款連續(xù)跨越的第三個萬億元大關(guān)。進入2006年,儲蓄存款增速不減,2月份即突破15萬億,3月份又創(chuàng)歷史新高,達到16萬億人民幣。該行近日發(fā)布的“一季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查”表明,在當前物價和利率水平下,認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數(shù)占比為28.6%,較上季和上年同期分別降低0.9個百分點和1.8個百分點。在連續(xù)3個季度下降后,居民消費意愿一季度再創(chuàng)新低。

今年以來,我國經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)可謂波瀾壯闊,跌宕起伏,尤其以房地產(chǎn)價格新一輪暴漲和原材料漲價為代表的通脹態(tài)勢,讓人心驚。去年,中央政府為平抑房價,出臺了一系列非常嚴厲的管制規(guī)定,特別是對北京、上海這樣的大城市,中央更是三令五申??杉词谷绱耍瑥娜ツ甑组_始,恰恰是在上海、北京、廣州、深圳,房價出現(xiàn)了驚人的上漲。對全國35個大中城市房地產(chǎn)市場的監(jiān)測顯示,今年一季度上海房屋銷售價格上漲最快,同比上漲了28.3%。北京去年房價年增幅達19.2%,而今年首季度的房屋價格上漲到了每平方米7000元,比去年同期增長15%。據(jù)廣州本地媒體報道,繼前年飆升18%、去年上浮10%之后,今年第一季度廣州市中心區(qū)房價上漲14%,老城區(qū)房價突破萬元大關(guān)。與此同時,受國際和國內(nèi)市場的雙重影響,石油、銅、鋁、鋅、糖等原材料的價格一路飚升,都漲到了25年來的最高點。5月23日晚上,全國大中城市的各個加油站前,無一例外地排起了等待加油的汽車長隊,人們都趕在24日凌晨零點前“加最后一次便宜的油”。零點到了,許多沒有加上油的車一哄而散。加油站立即調(diào)整了價格表,93號汽油從每升4.65元調(diào)至5.09元,97號汽油從每升4.96元調(diào)至5.42元。此外,國際市場銅的價格上漲,馬上帶動了國內(nèi)空調(diào)器的價格,美的空調(diào)功率為一匹的機型,5月份比4月上漲了200元,海爾空調(diào)的同類產(chǎn)品最低價格也升到了1898元,這相比2004年的價位,整整高出700元。

中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2005年社會藍皮書》顯示,子女教育費用、養(yǎng)老、住房排在居民最關(guān)心事項的前三位。近年來教育費用的持續(xù)攀升大大影響了城鄉(xiāng)居民家庭的消費傾向。據(jù)常州市城調(diào)隊的抽樣資料,家庭培養(yǎng)一個大學(xué)生,19年共需投入基礎(chǔ)教育費用約13.1萬元,比1999年的測算增加了5.1萬元。與此同時,不斷上漲的房價已經(jīng)超過了居民的承受能力。例如,目前在杭州、寧波和溫州的市區(qū),一套80平方米的住房價格是年人均可支配收入的27.54倍,大大超過了國際認定的發(fā)展中國家一般在4倍至6倍的標準。另有資料顯示,目前我國80%以上的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險,85%以上的城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保險。

于是,這樣一種情形就在所難免了——在孩子教育費用上漲、房價上漲、看病貴、藥品價格高等諸多不利面前,在學(xué)校、醫(yī)院、地產(chǎn)商等各路豪強的龐大陰影下,中國普通民眾怎么敢隨心所欲地花錢呢?怎么敢不把一點點小錢也存到銀行里?任你銀行實際上早已是負利率,任你還要在這負利率下收取利息稅。

正是在這樣的背景下,中央黨校教授周天勇的文章《高增長下潛伏的大問題》引起了各界的注意。周寫道,今年第一季度GDP增長率為10.2%,繼續(xù)高速挺進,但高增長中隱藏著危機,如果不做調(diào)整和改革,將形成災(zāi)難性的后果。

周天勇分析了經(jīng)濟高增長下極度扭曲的動力結(jié)構(gòu)。他指出,我國經(jīng)濟增長的主要動力來自于投資和出口,13億人口的一個大國,國內(nèi)消費對增長的貢獻卻較弱?!笆濉备髂辏珿DP增長速度分別為8.3%、9.1%、10.0%、10.1%、9.9%,推動GDP增長的三大因素中,投資和出口各年增長為13.0%、16.9%、27.7%、26.6%、25.7%和7.5%、21.8%、37.1%、35.7%、23.2%,而社會消費品零售總額各年增長為10.1%、11.8%、9.1%、13.3%、12.9%。從今年一季度的情況看,全社會固定資產(chǎn)投資增長27.7%,出口增長26.6%,社會消費品零售總額增長12.8%,扣除價格因素實際增長12.2%。不論是前幾年,還是今年,消費增長率明顯低于投資和出口增長,對經(jīng)濟增長的貢獻率較低。

投資推動GDP高速增長的主要來源是政府、國企和外資,高速增長的內(nèi)容是勞動后續(xù)參與和勞動持續(xù)分配率很低的電站、公路、大樓、廣場、煤炭和其他資本密集產(chǎn)品。資本密集程度高的國有、外資、特大和大型企業(yè)的投資比例大、增幅高。而出口對增長的貢獻,簡而言之,是依靠國外的需求來拉動本國經(jīng)濟的增長率。雖然相當數(shù)量的出口產(chǎn)品為勞動密集型,但由于國內(nèi)供貨商競相壓價,外資企業(yè)掌握專利、品牌、定價、銷售等主動權(quán),國內(nèi)參與勞動的分配值很低,外資資本、經(jīng)營和管理對出口形成的GDP的分配率很高,名義GDP增長不慢,實際國內(nèi)所得GDP并不如增長所表現(xiàn)的多。

事態(tài)應(yīng)該已經(jīng)很清楚了。目前在中國,由于農(nóng)村剩余勞動力過多,城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加,工資增長緩慢,制造業(yè)和商品過剩的局面已經(jīng)出現(xiàn)。眼下由政府投資帶動的高增長模式如不轉(zhuǎn)變,必定會帶來生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟危機。今日之中國,情形多少有些類似于19世紀的英國。馬克思當年認為,資本積累、集聚和集中,大工業(yè)資本生產(chǎn)的物品越來越多,而工人的工資上升較慢,許多人失業(yè)和就業(yè)不足,消費能力越來越弱。這樣的生產(chǎn)過剩,肯定要導(dǎo)致資本主義的經(jīng)濟危機。而我們國家的現(xiàn)狀是,農(nóng)村有大量的過剩勞動力,城鎮(zhèn)失業(yè)嚴重,企業(yè)職工大量下崗,消費能力收縮。在這種情況下,資本密集程度高的特大和大型企業(yè)發(fā)展、兼并和集中加劇,資本決定的大規(guī)模的生產(chǎn)能力快速上升,甚至還因富余職工下崗和勞動效率提高,產(chǎn)出更多的物品,這必將導(dǎo)致更加嚴重的生產(chǎn)過剩。

今年以來中國宏觀經(jīng)濟形勢的不尋常動向,顯然引起了國家最高決策層的關(guān)注。5月中旬和下旬,中央政府連續(xù)緊急發(fā)布了調(diào)控房地產(chǎn)市場的“國六條”及“十五條”,在去年的基礎(chǔ)上更加細化了旨在平抑房價的各項措施。5月26日,中共中央政治局召開會議,專門研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。當天晚上,各大媒體重點報道了這一消息。記憶中,中央政治局召開會議主題研究國民收入分配問題,這在建國以來還是不多見的。針對目前收入分配領(lǐng)域的問題,中央提出要理順分配關(guān)系,完善分配制度,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,要更加注重社會公平,合理調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度。

中央如此重視分配領(lǐng)域里的問題,是因為一段時間以來,我國行業(yè)之間收入差距過大的現(xiàn)象,已經(jīng)使“不公平”成為一種令人擔憂的社會事實。這里,勞動和社會保障部副部長步正發(fā)提供的一組數(shù)字可以為證。

首先是輕紡、建筑等領(lǐng)域部分行業(yè)的職工工資平均水平偏低。例如北京去年城鎮(zhèn)單位職工平均工資為32808元,但是皮革、毛皮、紡織業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè)的職工年平均工資不及該數(shù)的30%。其次是農(nóng)民工的工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。調(diào)查顯示,珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)民工工資絕大多數(shù)在每月600元左右。第三便是行業(yè)間工資差距過大,壟斷行業(yè)員工工資過高,增長過快。2000年最高的是交通運輸、郵電通信業(yè),其中的航空運輸業(yè)21342元,2004年最高的是金融業(yè)當中的證券業(yè)50529元。而在目前,電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5—10倍之間。

實踐和理論都告訴我們,努力實現(xiàn)社會公平、公正,是構(gòu)建和諧社會的治本措施。這是因為,它不但可以減少現(xiàn)實社會中不公平不和諧的現(xiàn)象,而且能使全體人民都享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。非常簡單的道理是,多數(shù)普通民眾的收入高了,穩(wěn)定了,才能有消費能力和消費意愿。如果理應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)品,如教育、衛(wèi)生和社會保障跟上了(這要求國家制定政策,抑制某些既得利益集團對民眾財富的掠奪),大眾當然愿意花錢提高自己的物質(zhì)和文化生活水平,如此,生產(chǎn)過剩和商品過剩的問題也就迎刃而解了。一個真正繁榮的社會,應(yīng)該是一個正義和公平的社會。正義和公平保證大多數(shù)人的政治、經(jīng)濟、文化利益,而繁榮正是建立在大多數(shù)人共同富裕和進步的基礎(chǔ)上的。這樣一個正義、公平和繁榮的社會,將擺脫靠政府投資拉動的經(jīng)濟粗放增長方式,不會再有被外國資本牽著走、嚴重依賴國際市場和資本的尷尬,也才會為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的空間。而且,只有建立起這樣的社會,經(jīng)濟的高速增長才會有其真正的意義與價值。

所以,筆者希望能有更多的人認識到,公平與正義,不僅僅是政治學(xué)領(lǐng)域的問題,同時也是經(jīng)濟學(xué)的問題,并且應(yīng)該是經(jīng)濟學(xué)追求的理想。實質(zhì)上,公平在哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等社會人文科學(xué)領(lǐng)域,都是一個帶有終極意義的命題。在這方面,對我們很有啟發(fā)意義的是法國經(jīng)濟學(xué)家岡納·繆爾達爾。岡納·繆爾達爾在考察了南亞11國的政治經(jīng)濟狀況后明確提出,在這些國家,社會的不平等,最終使一個國家很難擺脫貧困,很難有經(jīng)濟的長足發(fā)展。現(xiàn)在的中國,比以往任何時候更需要公平與正義。實現(xiàn)公平和正義的途徑之一,便是改變目前不合理的分配方式,加大分配調(diào)節(jié)力度。分配是民生之源,分配不公必定損害民生,并最終制約和影響經(jīng)濟增長的方式與質(zhì)量。所有發(fā)展中國家面臨的困難都表明,公平和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。一個國家如果不能為自己的國民尋求公平和正義,將永遠不可能獲得真正的、長期的發(fā)展。

不久前,第三屆中國薪酬管理高層論壇在蘇州舉行。會議提出要促進形成“兩頭小、不懸殊,中間大、分層次”的新分配格局,擴大城鄉(xiāng)居民中等收入群體比重,減小偏低收入群體比重,切實保障最低收入群體的基本生活——這無疑都是緩解社會不公、促進社會和諧的主張和策略。

(責(zé)編/孫建新)

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