在2006年的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”等問題，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)提出，各地應(yīng)選擇部分公立綜合醫(yī)院，建立“惠民醫(yī)院”或”惠民病房”，主要為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民、城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員、進(jìn)城務(wù)工人員以及老人、兒童服務(wù)。對(duì)平價(jià)醫(yī)院是實(shí)行預(yù)算是全額管理，收入上繳，支出由政府核撥。