尹繼武

戰(zhàn)爭與和平、權(quán)力與財富是國際關(guān)系的永恒主題。中東雖彈丸之地，卻是這永恒主題的聚焦之處。二戰(zhàn)后風起云涌的民族解放運動，造就了中東和平進程中一對不共戴天的冤家——阿拉法特和沙龍，他們分別代表著巴勒斯坦人和猶太人的建國使命。然而，建國壯志未籌，阿翁便于1年前撒手人寰了，留下了“孤獨英雄”沙龍繼續(xù)推進中東和平進程。2006年新年的鐘聲剛落，年歲已高的沙龍因中風入院，種種跡象表明：以色列人眼中的民族英雄的政治生命已飛向終點。

沙龍政治生命的終結(jié)，具有多重的國內(nèi)和國際政治效應(yīng)。事實上，中東政治領(lǐng)袖的代際更替不可避免地對中東和平事業(yè)產(chǎn)生重大的影響。而且，這種政治生態(tài)現(xiàn)象在中東北非地區(qū)具有普遍的意義。那么，老一代領(lǐng)袖淡出歷史舞臺對中東意味著什么呢？沙龍給以色列以及巴以和平又留下了什么遺產(chǎn)呢？沙龍的離去到底是一種福音，還是禍害？

賢臣之后社稷之憂

沙龍政治生命的終結(jié)，意味著以色列國內(nèi)政治格局的大變動。首先，直接受到影響的是沙龍剛剛組建的“前進黨”?！扒斑M黨”在政壇平步青云的勢頭與沙龍個人命運緊密相連。沙龍臥病“不起”及導(dǎo)致政治生命的終結(jié)，對于“前進黨”來說無疑是沉重一擊。據(jù)相關(guān)調(diào)查，“前進黨”的支持者當中，近三分之一希望沙龍繼續(xù)再度當選總理。失去領(lǐng)袖的“前進黨”能否保持先前的“黑馬”姿態(tài)，其前景不容樂觀。此外，剛剛組建的“前進黨”組織機構(gòu)十分薄弱，只有幾十個事實上的中央委員和一個黨首，甚至還沒有黨員登記和明確的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。誰來接替沙龍，尚無明確的制度保障。這種領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與組織機構(gòu)的不健全，對“前進黨”而言，是一個很大的政治挑戰(zhàn)。沙龍在特殊的“革命歲月”所積累形成的特殊個人魅力與人格，一方面為“前進黨”繼續(xù)獲得民眾的支持奠定了基礎(chǔ)，另方面對其繼任者而言，則是一個難題，即如何發(fā)揮自身的政治領(lǐng)導(dǎo)才能，走出沙龍所帶來的巨大政治陰影？雖然目前“前進黨”還具有很強的民意基礎(chǔ)，但在兩個月之后的選舉中能否“技壓群芳”，仍需拭目以待。

其次，爭奪沙龍之后的權(quán)力真空地帶，成為以色列政局今后一段時間政治生活的主題。對于即將來臨的選舉，本無多大懸念，因為沙龍領(lǐng)導(dǎo)的“前進黨”已穩(wěn)操勝券。沙龍意外臥病，幾家歡樂幾家愁?！扒斑M黨”因之陷于群龍無首狀態(tài)，而政治對手利庫德集團領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡等本來前景暗淡，卻因之見到希望的曙光。沙龍所造成的權(quán)力真空與權(quán)力轉(zhuǎn)移懸念，使得以政局為之增添了幾分熱鬧。甚至有以色列報紙稱沙龍時代將以悲劇而告終，以色列將開始總理爭奪戰(zhàn)的政治景象。無論報紙所言是否過實，卻道出了以政局的權(quán)力更替的現(xiàn)實。因此，一些平時活躍或不活躍于以政局的少將老將紛紛浮出水面，粉墨登場。由此，形成了目前“前進黨”內(nèi)“四大”接班人與以總理“四大”接班人齊頭并進的圖景。然而，爭奪戰(zhàn)背后必然是以政局的平穩(wěn)過渡與交接而告終，即不管最后誰坐總理交椅，都是在以色列現(xiàn)行政治體制的秩序下進行。因為以色列是中東地區(qū)民主和法制較為成熟的國家，沙龍之后的權(quán)力交接不會引起大的政治動蕩。這一點與威權(quán)體制下的發(fā)展中國家不可同日而語。

再次，沙龍在以色列政壇中具有很高的威望和巨大的個人魅力，這從他以強硬的姿態(tài)推行從約旦河西岸、加沙地帶撤軍的計劃略見一斑。這種個人能力與個性使以色列其他政治領(lǐng)導(dǎo)人望其項背。中東地區(qū)的強人政治能有效實施政策，但不可避免存在特定的局限，即強人之后其政策的執(zhí)行或許受到制約，缺乏一種完整的體制保障。對于以色列亦是如此。目前，沙龍在以政局中綜合平衡各種矛盾，強力推行中東和平計劃的遺產(chǎn)，是對其繼任者的能力與魄力的考驗。這不僅影響到以色列國內(nèi)政治局勢，最為重要的是直接制約著中東和平的前景。

和平曙光仍需努力

沙龍在其政治生涯晚期積極推動中東和平的實現(xiàn)，是以色列人所津津樂道的重大讓步。后沙龍時代，巴以和平經(jīng)受更為重要的考驗，這種考驗不僅來自和平推進所面臨的深層次問題，也來自后沙龍時代以色列國內(nèi)政治權(quán)力不明朗所造成的政治態(tài)度不清晰。據(jù)目前的輿論可知，無論誰繼承沙龍的總理交椅，都會繼續(xù)推動中東和平進程，至于采用何種方式則預(yù)言為時過早。

受命于為難之中的代總理埃胡德·奧爾默特，上任伊始就面臨著兩難困境。其實，這也是沙龍尚未解決的政治任務(wù)，即對于即將到來的巴勒斯坦立法選舉的態(tài)度問題。對于是否允許巴勒斯坦人在東耶路撒冷投票，奧爾默特面臨著兩難選擇?！扒斑M黨”的政治前途與美國的中東政策使他左右為難，如何妥善處置這一難題考驗著代總理的政治智慧，也直接影響巴以和談的進程。

沙龍給以色列的政治發(fā)展帶來了很多變數(shù)，諸如人們對于今后的領(lǐng)導(dǎo)人將采取何種方式推進和平進程，以色列對巴態(tài)度將發(fā)生什么的變化等仍存疑問。沙龍的離去猶如2004年阿拉法特的逝世之影響巨大。也正如諸多評論所言，沙龍的離去對巴以雙方以及中東和平都不是讓人拍手稱快之事。但事實是，以色列的國內(nèi)政治局勢與對外政策不會因沙龍而有太多的變化。以色列的國內(nèi)體制較為成熟與完善，沙龍在任期間順應(yīng)了以色列人的要求和民意，因此獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)，其政策也是為以色列人所支持?，F(xiàn)今沙龍的地位無人可替，但他所進行的事業(yè)卻可傳承下去，只要獲得以色列人足夠的支持。相對于以色列政治態(tài)勢的不明朗，巴勒斯坦目前的局勢更為混亂。

巴以雙方為矛盾一體，共同推進和平的進程。兩位當事者當中，巴勒斯坦起著更大的影響作用。因為巴勒斯坦的政治局勢對以色列影響頗大，而以色列的政治局勢對巴勒斯坦卻影響甚微。由此可見，不可否認沙龍個人在中東和平進程中無可替代的地位與作用，但與其說沙龍的離去是當前中東和平進程的重大障礙，不如說巴勒斯坦國內(nèi)的政治局勢起著更為主導(dǎo)的作用。1月25日即將到來的巴勒斯坦選舉，在一系列問題上讓人憂慮重重——選舉能否如期進行、哈馬斯是否成為選舉的最大贏家仍是疑問。而加沙地帶的混亂局面，無疑是中東和平曙光的斷魂者。加沙地帶最大的問題在于缺少一個組織權(quán)威，能掌控爆炸聲不絕于耳之局面。一個有效政府的缺乏，已使加沙陷入一種“無政府狀態(tài)”之中。

為此，沙龍的離去給以色列國內(nèi)政壇留下了權(quán)力真空地帶和太多的變數(shù)，這無疑給中東和平增添了不確定性。而筆者卻反觀現(xiàn)有事實，認為沙龍所帶來的改變要小于目前普遍持有的預(yù)期。以色列歷史上已平安歷經(jīng)多次危機與考驗，而這次也不例外。在以色列現(xiàn)存的政治體制內(nèi)，外交政策的延續(xù)性大于中斷性。相反，推動中東和平的一個重要任務(wù)，在于國際社會加強巴勒斯坦的政權(quán)建設(shè)和國內(nèi)治理。

千秋功過自有評說

作為一個令人敬畏的領(lǐng)袖，沙龍縱橫中東政治舞臺幾十年，參與了以色列歷史上幾乎所有的戰(zhàn)爭，為國家的安全建設(shè)立下人皆稱贊的汗馬功勞?，F(xiàn)年近八旬高齡的沙龍，如“槍桿子里面出政權(quán)”所言，崛起于以色列的沙場之上。軍人出身的他造就了強悍、不

屈服于任何壓力的性格，這種誓死保衛(wèi)以色列國家安全的勇敢行動及人格，為他贏得了以色列人的高度擁護與愛戴。2005年11月，沙龍毅然以驚人的舉動退出利庫德集團，組建了實力并不起眼的“前進黨”。盡管“前進黨”初涉政壇，但十足是一匹“黑馬”，因為此前輿論普遍認為“前進黨”將在3月份的選舉中勇奪桂冠。這一切，都必須將功勞歸功于沙龍的個人魅力與強悍人格。

以色列人眼中的民族英雄，在巴勒斯坦人看來，卻十足是一個劊子手和屠夫。戰(zhàn)爭是無情的，戰(zhàn)爭意味著流血。沙龍以軍人的天職護衛(wèi)自己國家的安全，但也因其殘暴與濫殺無辜留下了政治生涯中揮之不去的污點。受人非議最大的是，1982年沙龍對黎巴嫩薩布拉和夏蒂拉兩個巴勒斯坦難民營的大屠殺。隨后，沙龍贏得了《時代》周刊的訴訟，但也為此付出了代價，幾乎在20多年斷送了自己的政治生命。

在以色列，沙龍的個人魅力無人能與其比肩。作為一名軍人，他嚴格執(zhí)行自己的職責，用手中的武器捍衛(wèi)自己國家的安全；作為一名政治家，他理性地認識到自身所肩負的和平歷史使命，勇敢地以實際行動推動中東和平進程。2001年，沙龍出任總理后，對韋茅斯說：“我相信我才是那個能制造和平的人。我參加了以色列所有殘酷的戰(zhàn)爭，每一次戰(zhàn)爭我都在最殘酷的地方……我相信我比其他任何政治家都更懂得和平的重要，但和平是一項嚴肅的行為，而且和平必須為猶太人提供安全。”沙龍沒有食言，他在后期政治生涯中力排眾異，推行脫離接觸計劃，從加沙和約旦河西岸的北部撤軍。這種為別人所不能為，身躬力行推動中東和平的前進之舉動，為他贏得了巨大的聲譽。

代際更替和平未來

美國政治學(xué)者薩謬爾·亨廷頓曾指出，個人領(lǐng)袖的作用與國家民主程度成反向關(guān)系。這就說明，在一些威權(quán)體制的發(fā)展中國家，個人領(lǐng)袖的魅力與魄力對政治發(fā)展的作用很大。而以色列體制發(fā)展較為成熟，沙龍所帶來的后遺癥并不會像預(yù)期的那么大。

此外，中東地區(qū)的政治生態(tài)富有特色。在民族國家建立過程中成長起來的富有魅力和魄力的英雄一代，以阿拉法特和沙龍等為代表，正逐漸淡出歷史舞臺，年輕一代政治家將主今后之政。這種代際更替的政治現(xiàn)象將對和平進程產(chǎn)生重大影響。在二戰(zhàn)后的“革命歲月”中登上歷史舞臺的英雄，歷史烙印中的對抗性和暴力性在執(zhí)政過程中很難消除。但年輕一代也是成長于恐怖爆炸司空見慣的歲月，故真正的和平很難短時期內(nèi)獲得。故筆者認為對于和平進程長遠的，也是潛移默化之計在于“以和平獲取和平”理念的灌輸與教育。因為，筆者堅信，要化干戈為玉帛，改變目前“和平像鮮花，它永不開放；爆炸像野草，它瘋狂生長”的局面，惟有發(fā)揮軟性和教育的力量——改變觀念，改變世界。

[責任編輯]林林