国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

完善選人用人機(jī)制是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵

2006-02-05 02:55李雙喜
人民論壇 2006年2期
關(guān)鍵詞:政績機(jī)制監(jiān)督

李雙喜

各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是把“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬”的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,而要做到這一點,關(guān)鍵是要有一個好的選人用人機(jī)制。

完善考察評價機(jī)制。要切實改進(jìn)干部考察、考核工作。在全面考察德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,注重對工作實績的考核。要把定量分析與定性分析很好地結(jié)合起來,并通過定性的考察努力把“真實”與“虛假”鑒別開來,把主觀與客觀區(qū)別開來。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于差額考察干部的規(guī)定,通過對考察對象的比較來鑒別優(yōu)劣,進(jìn)而做到好中選優(yōu)。要努力克服為提拔而臨時考察的狀況,使考察工作真正步入經(jīng)?;⒅贫然能壍馈W龊酶刹靠疾旃ぷ鞯年P(guān)鍵是擴(kuò)大人民群眾在干部考察工作中的參與程度,特別是注意擴(kuò)大“知情者”的談話面。要積極探索社會評價干部、民意調(diào)查等的方法和途徑,并從制度上鼓勵和保證干部群眾敢于講真話、說實話,保證考察中獲得信息的真實可靠。要認(rèn)真研究干部政績評價標(biāo)準(zhǔn)。在整個指標(biāo)體系的設(shè)置上,要切實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。在評價標(biāo)準(zhǔn)上,既要看數(shù)字,又不能唯數(shù)字;既要看取得的成績,又要看采取的措施和辦法;既要看形成政績的內(nèi)因,看干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神,又要看形成政績的外部環(huán)境、難易程度、工作基礎(chǔ)以及政績、環(huán)境的變化;既不能搞平均主義、“輪流坐莊”、吃“政績大鍋飯”,也不能搞“政績壟斷”,把全部成績記錄在少數(shù)人的“功勞簿”上。同時,要本著考實、考準(zhǔn)的原則,盡可能簡化指標(biāo)設(shè)置,并注意減少不易考準(zhǔn)、考實的數(shù)量指標(biāo),加大開創(chuàng)性工作的分值,對一些不易考準(zhǔn)、考實的政績,要加大定性考察的力度。

完善民主決策機(jī)制。擴(kuò)大干部工作的民主,一方面是擴(kuò)大并認(rèn)真落實人民群眾在干部選任工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議干部的制度和辦法,切實改進(jìn)選舉制度、改進(jìn)候選人的提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉的范圍和比例。特別是在民主推薦干部上,要科學(xué)地界定參加推薦會議人員的范圍,并要堅決糾正“量身定做”或把推薦對象限定在“小圈子”的做法。要全面、歷史地看一個干部的民意,不以一次推薦定取舍。要正確處理“得票名次”與“不簡單以票取人”的關(guān)系,既要尊重民意,又要注意保護(hù)干部為了工作敢于堅持原則、不怕得罪人的正氣。同時,要堅決扼制、嚴(yán)肅查處“拉票”歪風(fēng),努力使民主推薦干部的結(jié)果體現(xiàn)正確的民意。另一方面,要切實規(guī)范民主決策的程序。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善黨委內(nèi)部在選任干部工作上的醞釀機(jī)制、決策機(jī)制,堅決糾正“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”、“少數(shù)人的意見左右干部任用”的現(xiàn)象。要切實規(guī)范干部任用的“初始提名權(quán)”,從制度上約束“少數(shù)人或個別人說了算”。

完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)一個鮮明的特點就是競爭性,作為干部的選任方式也必須適應(yīng)這種競爭特點的要求。一方面,要努力構(gòu)筑公平競爭的平臺,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。因此,既要努力創(chuàng)造競爭的舞臺,更要保證競爭的公平。在選拔任用干部中,要把群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦等方式很好地結(jié)合起來,拓寬用人渠道,為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。另一方面,要下決心推動干部能“下”,為優(yōu)秀人才的“上”騰出位子、創(chuàng)造條件。干部“能下難”的原因是多方面的,有傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響,有缺乏干部不稱職標(biāo)準(zhǔn)和尺度的問題,有“下”的渠道不暢通的因素,還有待遇上落差的影響,等等。解決干部能下問題,思想解放、轉(zhuǎn)變觀念是重要前提,建立起一套適應(yīng)形勢發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的機(jī)制是關(guān)鍵,制定一套科學(xué)的評判干部不稱職的標(biāo)準(zhǔn)是必然要求,疏通能下的渠道是客觀需要。作為干部選任工作,一方面要進(jìn)一步健全引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度;另一方面也是最為重要的一點就是要有一套科學(xué)的評判干部不稱職的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,有了標(biāo)準(zhǔn)和尺度,就有了使干部“能下”的有力依據(jù),“下者”才會服氣。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。選好人用好人,必須完善監(jiān)督管理機(jī)制,切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,真正發(fā)揮制度的約束作用。一方面要進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理制度,建立健全對干部選拔任用工作日常監(jiān)督的長效機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)程序性制度的建設(shè),對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督,堅持并完善干部考察工作責(zé)任制、干部考察預(yù)告制、用人失誤追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部向組織推薦干部責(zé)任制、干部任職公示制等制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則,明確干部選拔任用工作中推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。要把一把手作為監(jiān)督的重點,使干部選拔任用工作置于有效的監(jiān)督之下,努力形成上下內(nèi)外共同監(jiān)督、相互制約、緊密聯(lián)系的多層次、全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度,真正發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。目前應(yīng)當(dāng)說,既有制度本身不完善的問題,更有制度執(zhí)行不力、流于形式的情況。制定出臺的制度不算少,但并沒有很好地起到制約、監(jiān)督作用,因此必須切實加大制度的執(zhí)行力度。要把監(jiān)督關(guān)口前移,把對干部選拔任用工作有關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查經(jīng)常化,特別是要加大對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的監(jiān)督檢查,真正通過嚴(yán)格監(jiān)督來保證“堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松”。

猜你喜歡
政績機(jī)制監(jiān)督
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
什么是四個監(jiān)督?
讓政績考核跟著民聲走
FTA中的環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制
FTA中的環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制
“政績”何以成“政債”?
皮革機(jī)制
落實依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、高效監(jiān)督
假政績也是一種腐敗
藝術(shù)需要公共環(huán)境參與的中介機(jī)制
于田县| 丰都县| 肃宁县| 磐石市| 抚宁县| 余庆县| 张家界市| 抚远县| 阿坝| 长泰县| 西青区| 靖江市| 平昌县| 尉犁县| 肇州县| 宁波市| 泰和县| 武威市| 沧州市| 滦平县| 延寿县| 陵川县| 寿宁县| 宁明县| 南城县| 唐河县| 南平市| 长子县| 庄浪县| 邵阳市| 和林格尔县| 阿城市| 金堂县| 定兴县| 东山县| 怀化市| 酉阳| 崇文区| 新闻| 临泽县| 威宁|