陳學(xué)軍

[摘要] 在現(xiàn)實中，教育管理的各種假創(chuàng)新和錯創(chuàng)新嚴(yán)重地誤解了教育管理創(chuàng)新的真實含義。真正的教育管理創(chuàng)新要做到目標(biāo)上的大相同與內(nèi)容、方式和思路選擇上大不同的恰當(dāng)結(jié)合。在面臨社會和制度約束的情況下，要達(dá)到這種境界，還需要在組織內(nèi)部生長的基礎(chǔ)上，做到與外部接緣，確保觀念和行動的協(xié)調(diào)更新，從細(xì)節(jié)入手，重視每一件事的創(chuàng)新，重視每一個人的創(chuàng)造。

[關(guān)鍵詞] 教育管理創(chuàng)新；內(nèi)生長；外促進(jìn)；觀念；行動；細(xì)節(jié)

[中圖分類號] G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-2384(2006)07-0025-04

在人人皆言創(chuàng)新的時代氣氛中，教育管理創(chuàng)新的意義似乎是不證自明，或者是可以自我證明的。而事實上，在對創(chuàng)新含義的真正理解尚不到位的情況下，過多的創(chuàng)新口號，不僅體現(xiàn)不了“創(chuàng)新者”的睿智和膽略，也無法表明創(chuàng)新是多么地不容易；相反，它只意味著創(chuàng)新是如何被嚴(yán)重地誤解和濫用了，而這又進(jìn)一步誤導(dǎo)了人們對何謂教育管理創(chuàng)新以及如何進(jìn)行教育管理創(chuàng)新等一系列問題的理解和把握?；诖?，本文將就教育管理創(chuàng)新的原因、教育管理創(chuàng)新的含義以及如何進(jìn)行教育管理創(chuàng)新等問題發(fā)表自己的見解，以期引起大家的討論。

教育管理創(chuàng)新的真需求與假現(xiàn)象

—為什么討論教育管理創(chuàng)新問題？

首先，這是一個我們必須回答的前提性問題。是不是社會上都討論創(chuàng)新問題，教育管理工作者也就需要跟著討論它？答案是否定的，又是肯定的。

我們需要否定的是學(xué)術(shù)上的跟風(fēng)現(xiàn)象，而需要肯定的是教育管理必須關(guān)注創(chuàng)新問題。

那么，教育管理創(chuàng)新何以是必要的呢？這既涉及教育管理創(chuàng)新的本體價值，也涉及它的工具價值。所謂本體價值，是建立在將教育管理創(chuàng)新本身作為目的而不是手段（這里僅指教育與管理的關(guān)系）基礎(chǔ)之上的，其主要是指教育管理創(chuàng)新本身所具有的重要意義。在現(xiàn)實中，人們常常忽略教育管理創(chuàng)新的本體價值。原因在于，人們總是有意無意地以工具性的眼光，強調(diào)教育管理創(chuàng)新給教育帶來的影響，而忘記了教育管理本身就是一種教育方式（或形式），即當(dāng)一個創(chuàng)新的時代需要培養(yǎng)創(chuàng)造性的人才時，就要求作為教育方式（或形式）的教育管理本身追求創(chuàng)新。因為，很難想像在陳舊、保守的教育管理方式下會培養(yǎng)出多少具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的學(xué)生來。只有創(chuàng)新的教育管理才可以通過隱性教育的方式，培養(yǎng)他們樂于創(chuàng)新的態(tài)度和習(xí)慣。

所謂教育管理創(chuàng)新的工具價值，是指教育管理創(chuàng)新對于教育效果帶來的影響。現(xiàn)代教育都是通過一定的組織實施的，而一旦涉及組織，就必然存在管理問題。如果教育管理是保守的、陳舊的，那么具體的教育教學(xué)就很難做到不斷創(chuàng)新。自然，這樣的組織也就很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)造性素質(zhì)的人才來。

其次，在現(xiàn)實中出現(xiàn)了各種假創(chuàng)新、錯創(chuàng)新的問題。不創(chuàng)新的問題，與前文所說的教育管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)，自不可?。欢鞣N假創(chuàng)新和錯創(chuàng)新的問題，更值得批判。其中，假創(chuàng)新主要包括模仿、偽造、形式主義等。模仿的問題在當(dāng)前尤為嚴(yán)重。比如：很多學(xué)校美其名曰“辦學(xué)理念創(chuàng)新”，但從辦學(xué)口號看，與其他學(xué)校雷同。造成這種現(xiàn)象的原因是：一些學(xué)校缺乏自主創(chuàng)造而盲目地向外人學(xué)習(xí)，一些教育主管部門將個別學(xué)校的管理方式作為典型經(jīng)驗硬性推廣等。偽造創(chuàng)新主要指將已經(jīng)有的東西說成是創(chuàng)新的東西。形式主義創(chuàng)新是指嘴動而身不動，玩文字游戲，進(jìn)行虛假宣傳等。與假創(chuàng)新相比，錯創(chuàng)新主要體現(xiàn)為創(chuàng)新方向選擇上的問題。創(chuàng)新意味著前進(jìn)，而不是倒退。當(dāng)前的許多學(xué)校，有意無意地將一些落后的東西重又包裝為所謂的創(chuàng)新的東西。比如：封閉式管理、量化管理、末位淘汰制等。

教育管理創(chuàng)新的大相同與大不同

—究竟需要怎樣的教育管理創(chuàng)新？

我個人認(rèn)為，真正的教育管理創(chuàng)新，要將大相同與大不同這兩個看似矛盾而實則相成的方面，恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來。

所謂大相同，是指各個組織或個人在教育管理創(chuàng)新的目的追求方面應(yīng)該是同一的。當(dāng)然，這種同一只能是善的而不是惡的同一。我以為，無論采取何種創(chuàng)新方法、選擇怎樣的創(chuàng)新路徑，教育管理創(chuàng)新都應(yīng)該圍繞著如何更好地維系組織的生存和發(fā)展，如何更好地實現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)這兩個方面展開。這意味著，各個組織或個人之間在教育管理創(chuàng)新的目的上應(yīng)該是同一的。事實上，很多學(xué)校都只是將各種教育管理創(chuàng)新視為提高升學(xué)率的工具，而不是真正為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)的。造成這種現(xiàn)象的原因在于：高升學(xué)率意味著能帶給學(xué)校更高的社會聲譽和更好的發(fā)展前景。如此一來，教育組織在過于強調(diào)組織的存續(xù)和發(fā)展這一目的的同時，忽略或扭曲了教育組織的教育目的，從而在教育管理創(chuàng)新的目的與教育目的之間制造了矛盾。所以，如今擺在人們面前的問題是：如何在實現(xiàn)組織存續(xù)和發(fā)展的前提下，將組織存續(xù)的目的與培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育目的真正統(tǒng)一起來。

所謂大不同，是指各個組織或個人在教育管理創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和思路的選擇上，應(yīng)該是不同的。這一點很容易理解，創(chuàng)新本身就意味著區(qū)別，既包括與過去的區(qū)別，也包括與他人的區(qū)別。教育管理創(chuàng)新需要求異思維，它拒絕承襲與模仿。任何東西或做法，一旦被普遍化后就不能稱其為創(chuàng)新了。而且，一味模仿或求同，還可能由于背景和條件的差異而造成自己的不適。因此，教育管理創(chuàng)新的最低要求是：做到“善學(xué)邯鄲，莫失故步”；較高要求是：做到“革故鼎新，獨樹一幟”。事實上，從整體和長遠(yuǎn)的角度看，差異存在本身就為創(chuàng)新提供了前進(jìn)的動力。

教育管理創(chuàng)新的內(nèi)生長與外促進(jìn)

—如何達(dá)到教育管理創(chuàng)新?

有一種觀點認(rèn)為：創(chuàng)新的希望只能寄托在創(chuàng)新者的創(chuàng)新意識與能力之上，創(chuàng)新必然或首先是內(nèi)生的。約瑟夫·熊彼得（Joseph A. Schumpeter）便持這樣的觀點。組織理論中的理性主義學(xué)派也認(rèn)為：組織的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略發(fā)展是可以通過設(shè)計來實現(xiàn)的。也有一種觀點認(rèn)為：教育管理創(chuàng)新是受環(huán)境和制度約束的，只有在環(huán)境和制度許可或適宜的情況下，創(chuàng)新才是可欲而可求的。組織理論中的自然主義學(xué)派和制度學(xué)派都強調(diào)外在力量的決定性作用。對比這兩種觀點，便產(chǎn)生了教育管理創(chuàng)新從何處入手的問題。

從現(xiàn)實的角度看，人們大多抱怨外在的社會壓力、管理方式以及制度安排等為教育管理創(chuàng)新設(shè)置了種種障礙。最為明顯的例證便是高考制度，其既制造了一種靠求學(xué)晉級的民愿，也推行了一種齊一化的管理方式，還編制出了一條捆綁各種教育組織的制度繩索。很多人認(rèn)為：在這一制度之下，要真正進(jìn)行教育管理創(chuàng)新,非改革甚至廢除高考制度不可，否則任何教育管理創(chuàng)新都無從談起，即便有點創(chuàng)新，也是不深刻、不徹底的。問題是：高考制度不僅因為其自身的積極功能而有存在的必要，也由于其作為一種觀念而早已深入人心，因而很難將之廢除，除非從觀念上徹底改變?nèi)藗儗τ趯W(xué)習(xí)和教育功用的定位。然而，觀念的改變在很大程度上又依賴于教育的力量。如此一來，便形成了一個死循環(huán)：新人的培養(yǎng)以及新觀念的形成，需要教育和教育管理的創(chuàng)新；教育管理的創(chuàng)新，又需要改革高考制度；而高考制度的改革，還依賴于新人的新觀念。面對這樣一個死循環(huán)，很多人便形成了一種創(chuàng)新依賴性假設(shè)[1]——“只有當(dāng)……發(fā)生后，我們才能……”“只有當(dāng)政府不再發(fā)布那么多新政策，不再作出那么多限制之后，我們才可能……”用以回避教育管理創(chuàng)新的問題。

無疑，有了創(chuàng)新的制度和社會才會有創(chuàng)新的教育和教育管理的觀點是正確的。但創(chuàng)新的社會和創(chuàng)新的制度，又如何建立呢？它們需要有創(chuàng)造力的人去開拓。因此，我以為，教育組織作為以培養(yǎng)人為根本目的的組織，既具有其他任何組織所沒有的能力，也負(fù)有其他組織所無法承擔(dān)的責(zé)任，它應(yīng)當(dāng)擔(dān)起社會創(chuàng)新意識、精神和能力的“發(fā)動機”的責(zé)任，引領(lǐng)整個社會走向創(chuàng)新。

從這個角度出發(fā)，我主張，教育管理創(chuàng)新應(yīng)該首先強調(diào)教育組織內(nèi)部的生長，各個學(xué)校應(yīng)從自身做起，從最根本處著手。教育者和教育管理者們，應(yīng)該努力創(chuàng)造條件，有所作為，并將創(chuàng)造的成果不斷輸向社會。只有這樣，我們才可能憑借教育的力量盡力松動外在的限制。如果外在的力量再主動加以調(diào)整的話，那么教育管理創(chuàng)新便可以實現(xiàn)內(nèi)生長與外促進(jìn)的統(tǒng)一。

教育管理創(chuàng)新的新觀念與真行動

—如何啟動教育管理創(chuàng)新？

我認(rèn)為，有兩點是非常重要的：一是更新舊觀念，二是真的去行動。觀念和行動在現(xiàn)實中是相互影響、相輔相成的，具有同等的重要性。

首先，與技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相比，觀念創(chuàng)新更為重要。這不僅表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來自于觀念創(chuàng)新，也表現(xiàn)為觀念創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的使用方式與效果。按照富蘭的觀點理解，沒有觀念的更新，就會出現(xiàn)一個不斷改變的主題與一個持續(xù)保守的系統(tǒng)并存的局面。一方面，人們處在不斷變化且需要不斷創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境中；另一方面，教育組織從根本上仍是一個保守的系統(tǒng)。在這種情況下，管理的創(chuàng)新必然是表面化的，維持現(xiàn)狀的，最多也不過是眼前的小小成功[2]。結(jié)合現(xiàn)實而言，觀念創(chuàng)新的核心又在于價值的創(chuàng)新。當(dāng)前，很多教育組織都將教育管理創(chuàng)新的價值取向，定位于效率和效益上，而不是放在促進(jìn)所有教育者和受教育者的真正進(jìn)步上。這主要表現(xiàn)為組織對升學(xué)率和收入的追逐上。價值定位的錯誤，使得這樣的組織越是不斷地“創(chuàng)新”，就越是不斷地遠(yuǎn)離真正的創(chuàng)新。此外，當(dāng)前價值創(chuàng)新的另一個要求是：變個體價值、局部價值獨重，為個體價值與社會價值、局部價值、整體價值并重?，F(xiàn)實中，存在著一種將創(chuàng)新與競爭相連的思維定式，認(rèn)為創(chuàng)新就是為了更好地參與競爭。這本不錯，競爭是對于創(chuàng)新有著積極的推動作用。但是，人們也應(yīng)該反思，這種進(jìn)化論和經(jīng)濟學(xué)的隱喻，能夠完全運用到教育領(lǐng)域中嗎？同時，人們還應(yīng)該追問，合作就不能成為創(chuàng)新的基礎(chǔ)嗎？有這種想法的教育者和教育管理者沒有意識到：不管身處哪個組織當(dāng)中，他們都是在為了一個共同的目標(biāo)而努力奮斗，即培養(yǎng)全面發(fā)展的人。一旦有了這樣的意識和價值定位，人們就能很好地避免競爭思維所產(chǎn)生的隔離、排斥、壓制等后果，以真誠的理解、對話、寬容和互助為教育管理創(chuàng)新提供更大的動力。

同時，人們還應(yīng)該明白，觀念創(chuàng)新雖然更為根本，但必須轉(zhuǎn)化為切實的行動才具有現(xiàn)實意義。比如：近些年，人們總是提到的以人為本的管理，顯然這是一種突破性的教育管理理念。但這種理念一具體到管理行動中，就變成不動聲色和避重就輕了。這不僅喪失了創(chuàng)新的意義，還由于各種口惠而實不至的做法，造成了人們對新理念的不屑和冷漠。

其次，從觀念與行動關(guān)系的角度看，行動也有利于觀念的更新。觀念創(chuàng)新是一個持續(xù)不斷的動態(tài)過程，而行動則是保持觀念動態(tài)發(fā)展的重要條件。正所謂“行是知之始”。行動可以促進(jìn)人們不斷地反思原有的觀念，并為觀念實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變提供依據(jù)和導(dǎo)引。

教育管理創(chuàng)新的小細(xì)節(jié)與大創(chuàng)造

—教育管理創(chuàng)新應(yīng)如何具體實施？

很多時候，人們都存在將教育管理創(chuàng)新崇高化、壯舉化的問題，似乎教育管理創(chuàng)新，就是即刻做到“改天換日”、“一鳴驚人”、“石破天驚”。這是一種誤解，也會帶來各種問題。

首先，這樣的認(rèn)識會使那些自認(rèn)為沒有過人的素質(zhì)和膽略，且沒有雄厚的物質(zhì)支持的人們，不敢去想像創(chuàng)新、追求創(chuàng)新。其次，它也會鼓勵人們畢全力于一役的冒險行動，將教育管理創(chuàng)新視為一場豪賭：成則已，不成則罷。此外，它還會縱容“做大事不拘小節(jié)”的態(tài)度：將人們的視線聚焦于某些方面，而忽略事物的整體發(fā)展，最終“大事沒做好，小事又沒做”。

教育管理創(chuàng)新既是一件易事，也是一件難事；既是一種凡舉，也是一種崇高。其易是說：只要人們時刻能夠保持一種批判反思的意識，能夠積極主動地去行動，就會發(fā)現(xiàn)教育管理過程中有許多東西是需要創(chuàng)造的，是能夠被創(chuàng)造的，哪怕這些創(chuàng)造不能即刻帶來整個管理系統(tǒng)的變化。其“難”是說：人們很難堅持把創(chuàng)造的念頭時刻放在心中，滲透到所有的工作中去。如果說即刻的創(chuàng)造是一種凡舉的話，那么將之作為一種工作或?qū)W習(xí)的態(tài)度與方式，內(nèi)化到組織生活當(dāng)中去就成為了一種崇高，而且這種持續(xù)的凡舉，必然會帶來驚人的創(chuàng)新效果。因此，人們需要樹立的是一種日?；膭?chuàng)新態(tài)度，需要關(guān)注管理中的各種小細(xì)節(jié)。惟其如此，教育管理的創(chuàng)新，才能從小認(rèn)識轉(zhuǎn)成大認(rèn)識，從小創(chuàng)造走向大創(chuàng)造。更為重要的是：從細(xì)節(jié)著眼、起手，能夠?qū)⒔逃芾韯?chuàng)新習(xí)慣化、自動化，而這正是創(chuàng)新所蘊涵的不斷求新的宗旨所在。通俗地講，教育管理創(chuàng)新不是“突擊戰(zhàn)”，而是“持久戰(zhàn)”。

由此可見，真正的教育管理創(chuàng)新需要人們重視每一件事；同時，還意味著教育管理創(chuàng)新需要重視每一個人的創(chuàng)新力量。

現(xiàn)實中，普遍存在著將教育管理創(chuàng)新看做是某一些或某一類人應(yīng)該做的事的現(xiàn)象。管理者們要么包辦一切，要么只考慮組織當(dāng)中的一些重要人物。那些自認(rèn)為是“非關(guān)鍵性人物”的人，因而就缺少了積極主動的創(chuàng)新精神，習(xí)慣于將自己置于創(chuàng)新的使命之外。而事實上，真正的、持續(xù)的教育管理創(chuàng)新絕不是集一人或幾人之功就可以完成的。它首先必須以教育組織內(nèi)部成員的共同努力為基礎(chǔ)。同時，它還需要關(guān)注那些與組織發(fā)生各種關(guān)聯(lián)的人對于組織管理創(chuàng)新可能帶來的貢獻(xiàn)。教育管理創(chuàng)新不是不需要領(lǐng)袖和英雄，而是不需要代替人們思考和行動的領(lǐng)袖及英雄。教育管理創(chuàng)新的領(lǐng)袖和英雄，是能夠帶領(lǐng)并與人們一起進(jìn)行創(chuàng)新的領(lǐng)袖和英雄。

參考文獻(xiàn)：

[1]本文的“創(chuàng)新依賴性”假設(shè)概念,是受富蘭（Michael Fullan）的條件依賴性假設(shè)概念的啟發(fā)而提出的。參見麥克爾·富蘭.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的道德使命[M].北京：教育科學(xué)出版社，2005.

[2]麥克·富蘭.變革的力量：透視教育改革[M].北京：教育科學(xué)出版社，2000.

（編輯張 葳）