淮　君

在“全球經(jīng)濟看東方”的2004年歲末，中國的宏觀調(diào)控棋局開始收官。不過，宏觀調(diào)控沒有結(jié)束，它仍是2005年的首要任務(wù)。2004年，是中國鋼鐵行業(yè)不平靜的一年，宏觀調(diào)控的風暴使得市場跌宕起伏，行業(yè)苦樂不均。時至歲月更替，2005年中國鋼鐵行業(yè)的形勢又將會如何？

中國是全球最大的鋼鐵消費國，鋼鐵工業(yè)可謂是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。雖然從2004年9月起，中國已經(jīng)成為鋼鐵產(chǎn)品凈出口國，但是，近年來中國鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴張的現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力過剩，鐵礦資源不足，布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。為此，國家正在采取必要的，主要是經(jīng)濟和法律的辦法加以調(diào)整；同時，為促進鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門正在抓緊修訂和完善鋼鐵發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進一步引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和推進企業(yè)聯(lián)合重組，從而提高鋼鐵工業(yè)的整體競爭力。

向鋼鐵出口大國邁進促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年5月份，中國月出口鋼材歷史性地突破了100萬噸，之后持續(xù)多個月出口量都在100萬噸以上。9至10月，中國鋼出口量首次超過進口量。其中9月份出口鋼195萬噸，進口187萬噸；10月份出口鋼220萬噸，進口170萬噸，當月實現(xiàn)凈出口50萬噸。1-11月全國產(chǎn)鋼24529萬噸，全年預(yù)計比去年增加4700-4800萬噸，同比增長21.44％。進口鋼材1-11月2735萬噸，全年預(yù)計比去年減少800萬噸；進口鋼坯1-11月377萬噸，全年預(yù)計比去年減少200萬噸。從2004全年看，40％用于擴大出口、減少進口；60％增加在國內(nèi)消費。但到了11月份，95％用于擴大出口，頂替進口，5％用于國內(nèi)消費。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長吳溪淳認為，近年來，中國一批大型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)了裝備現(xiàn)代化，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。如：寶鋼、鞍鋼等國有重點鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步退出普通鋼材生產(chǎn)領(lǐng)域，以高技術(shù)、高附加值的精品鋼材為發(fā)展方向。吳溪淳還表示，中國鋼鐵進出口形勢逆轉(zhuǎn)，一個重要原因就是中國鋼鐵國際競爭力的增強。種種跡象表明，中國鋼鐵業(yè)通過國家的宏觀調(diào)控，正在走上快速、健康的發(fā)展道路。

中鋼協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生說，2004年國際鋼材需求強勁增長，國際鋼價一路攀升，而國內(nèi)市場鋼價總體價格水平低于國際市場價，這種“價格差”的存在，促進了2004年中國鋼材出口形勢“利好”局面的形成，與此同時，2004年中國鋼鐵業(yè)投資增幅達到驚人的202%，由此想見2005年中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)健的。

本溪鋼鐵集團公司董事長張營富也說，按照國家宏觀調(diào)控的要求，本鋼削減和調(diào)整了一般性建筑用料和技術(shù)含量較低產(chǎn)品的生產(chǎn)，并強化了高附加值產(chǎn)品替代進口、海內(nèi)外急需的熱軋薄板等新產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)2004年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯逾2億美元，希望在2005年將有一個新的突破。

2005年鋼鐵利潤將與2004年持平

據(jù)“中國鋼材需求預(yù)測模型”顯示，2005年全年實際鋼材消費量為30583.9萬噸，同比增長10.5%。從需求結(jié)構(gòu)看，建筑、機械、汽車、石油、家電、船舶制造、集裝箱和鐵路八大行業(yè)占消費總量81%，占增量的90.5%，是拉動鋼材需求增長的絕對力量，這其中，建筑在總量與增量中所占比重與2004年基本持平，而汽車、石油和船舶均有較大幅度上升。

業(yè)內(nèi)人士也斷言，2005年全球鋼鐵生產(chǎn)仍處于上升期，鋼材消費將創(chuàng)新高，國內(nèi)鋼材消費將比2004年遞增14%左右，國內(nèi)外鋼材市場形勢依然向好。另據(jù)國際鋼協(xié)（IISI）預(yù)測，2005年，全球鋼材消費在9.5億噸左右，粗鋼產(chǎn)量在10.7億噸左右。從供求關(guān)系看，2005年全球鋼材市場資源供給基本平衡，不可能出現(xiàn)供大于求的局面。

2005年我國國內(nèi)市場鋼材價格總體走勢：國內(nèi)市場鋼材價格與國際市場鋼材價格走勢關(guān)聯(lián)度進一步提高，國內(nèi)外市場價差將呈現(xiàn)縮小的趨勢，但在短期內(nèi)很難拉平；國內(nèi)市場價格水平將按照各類產(chǎn)品和品種的比價關(guān)系及成本水平，在合理區(qū)間波動，波動幅度不會很大。

2005年主要鋼材品種的市場走勢：板材市場資源仍有較大缺口，特別是冷軋薄板資源仍處在階段性短缺的局面，在近期內(nèi)不會根本改變，價格還將保持堅挺的格局，但其走勢將會受國際市場的影響而使價格波動。國內(nèi)建筑鋼材需求增長將會明顯低于2004年，螺紋鋼市場銷售量會有一定幅度的下降。長材市場的資源供需基本平衡，價格走勢將在合理價位波動。我國長材產(chǎn)量和消費量均占全球的30%左右，不會受到進口沖擊。2005年，長材產(chǎn)能主要取決于市場需求水平，中小企業(yè)的產(chǎn)能將起到市場資源供給的“調(diào)節(jié)器”作用。但由于煤、電、油、運緊張，以及生產(chǎn)成本大幅度上升的影響，使長材產(chǎn)能受到抑制，從而有利于長材供求關(guān)系的基本平穩(wěn)，價格總體還會在較高價位震蕩波動，雖有小幅回落，但幅度不會很大。涂鍍層鋼板市場總體需求會有所下滑,高檔次產(chǎn)品看好；普通型鋼市場局部地區(qū)競爭激烈；熱軋H型鋼市場大小規(guī)格產(chǎn)品兩極分化；優(yōu)特鋼市場基本格局不變，結(jié)構(gòu)失衡仍將存在。

國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長賈銀松日前也提出：中國鋼鐵業(yè)2005年將出現(xiàn)“一放緩、一回落、一增長”形勢。首先是中國鋼材需求增長將放緩，增速回落至10％左右。其次是鋼材價格整體水平略有回落，而隨著供求格局的逐步明朗，價格波動的頻率和幅度也將遠小于2004年。最后是行業(yè)收入平穩(wěn)增長，實現(xiàn)利潤與2004年持平。由于消費增長放緩和價格回落，預(yù)計2005年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入18535億元左右，同比會增長19．6％。另一方面，由于焦炭等主要原材料價格以及運輸費用的上漲，行業(yè)的生產(chǎn)成本也將維持高位。

鋼鐵行業(yè)將面臨三大挑戰(zhàn)

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示,鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級在宏觀經(jīng)濟運行中已經(jīng)被置于十分重要的地位。他提醒說，在2005年鋼鐵行業(yè)的發(fā)展中，存在一些不利因素，正面臨三大挑戰(zhàn)。

一是鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能閑置、價格走低、經(jīng)營困難的前景依然存在。各方面預(yù)計表明,2005年國民經(jīng)濟增長速度將會比今年適度回落,而目前貨幣供應(yīng)量偏緊等措施,也會對明年的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響,固定資產(chǎn)投資、出口需求都會比今年有不同程度放緩。產(chǎn)能擴張過快與需求增長速度放緩,以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求錯位的綜合作用結(jié)果,將會使企業(yè)競爭加劇,價格戰(zhàn)再起,對此各方面應(yīng)及早準備。

二是能源、原料、運輸緊張的矛盾尚未有效緩解。煤、電、油、運瓶頸制約在2005年中仍會持續(xù),鋼鐵行業(yè)適宜品種的煤炭有可能難以滿足供應(yīng),焦炭將會貨緊價揚,用電緊張的情況仍會繼續(xù),鐵礦石及原輔材料、成品鋼材的運輸問題將會更加突出。

三是成本增加的壓力持續(xù)增加。在國內(nèi),由于煤、電、油、運處在嚴重供不應(yīng)求的環(huán)境下,價格上漲的可能性繼續(xù)加大。在國際上,由于我國較高的鋼鐵生產(chǎn)能力已經(jīng)形成, 2004年進口鐵礦石的增量約4700萬噸,超過全球鐵礦石增量的80%；即便2005年鋼鐵產(chǎn)量增幅回落到10%左右,進口鐵礦石的數(shù)量也要在2.3億噸以上。2005年不確定的因素很多,但原材料、燃料及運輸價格成本上升的趨勢已經(jīng)較為明朗,將會明顯增加鋼鐵企業(yè)經(jīng)營的難度。

另外，在日前由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國產(chǎn)業(yè)論壇上，業(yè)內(nèi)專家一致認為，2005年后，隨著生產(chǎn)成本的逐步上升，鋼鐵行業(yè)將進入微利時代。國務(wù)院發(fā)展研究中心的楊建龍主任認為，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)在2005年以后將進入微利時代。他說，近年世界范圍內(nèi)焦炭供應(yīng)處于緊缺狀態(tài)，其價格將在今年以及將來處于高位；生鐵、廢鋼等原材料全球性資源緊缺的情況近期難以改變，也將長期處于高價位。此外，海運費也會在今、明年處于高價格。因此他認為，有礦山的企業(yè)競爭力會上升，一部分遠離港口、礦山和市場的中小型鋼鐵企業(yè)將會出現(xiàn)虧損危險。

中國鋼鐵業(yè)發(fā)展處在關(guān)鍵時期

日前，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展處在十分重要的關(guān)鍵時期。他表示，所謂重要的關(guān)鍵時期，是指鋼鐵行業(yè)能力的快速擴張難以為繼，而結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級在宏觀經(jīng)濟運行中已經(jīng)被置于十分重要的地位。當前，中國鋼鐵行業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，處于十分重要的關(guān)鍵時期。所謂難得的發(fā)展機遇，不僅表現(xiàn)在中國正處在新一輪增長周期的上升階段，對鋼鐵行業(yè)的全面進步具有強勁的動力，更表現(xiàn)在這一輪的宏觀調(diào)控取得了明顯成效，經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭，鋼鐵行業(yè)的科學發(fā)展仍然面臨廣闊的空間。

諸多專家一致認為，世界經(jīng)濟環(huán)境對鋼鐵行業(yè)的影響更加顯著。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)從面向國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)向在全球范圍內(nèi)配置資源。國內(nèi)鐵礦石的采購、運輸及一些高技術(shù)含量的鋼材需要通過國際貿(mào)易方式解決；國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的鋼材也越來越多地在世界鋼鐵市場參與競爭。國際資本市場的跌宕起伏，國際貿(mào)易條件的變化調(diào)整，國際經(jīng)濟環(huán)境的波動變化都將會通過各種渠道傳遞到國內(nèi)，成為影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要因素。

國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長賈銀松與中國鋼鐵協(xié)會副秘書長黃金干同時提醒，在2005年鋼鐵行業(yè)的發(fā)展中，也存在一些不利因素。近期鋼價恢復(fù)高位，部分應(yīng)關(guān)停的小企業(yè)又恢復(fù)生產(chǎn)，對此業(yè)內(nèi)應(yīng)有清醒認識。目前鋼鐵行業(yè)較快的增長速度是源于固定資產(chǎn)投資依然偏高、國際市場鋼價堅挺、工業(yè)生產(chǎn)速度較快等多方面原因。能源、原料、運輸緊張的矛盾尚未有效緩解。2005年不確定的因素很多，但原材料、燃料及運輸價格成本上升的趨勢將會明顯增加鋼鐵企業(yè)經(jīng)營的難度。2005年鋼鐵行業(yè)的發(fā)展處在機遇與挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期。只要堅持鞏固宏觀調(diào)控成果，認真貫徹科學發(fā)展觀，把發(fā)展的重點放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，扎扎實實提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上，鋼鐵行業(yè)將會邁上新的臺階，在國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

目前，我國經(jīng)濟已進入一個新的戰(zhàn)略機遇期，2004年中央經(jīng)濟工作會議確定：穩(wěn)定快速增長、推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的方針。2005年隨著我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略措施的進一步實施，將會拉動對鋼鐵的需求。

根據(jù)國家宏觀調(diào)控有保有壓的政策，2005年鋼鐵、水泥、有色、房地產(chǎn)等行業(yè)對鋼材的消費將會下降，而石油、化工、鐵道、發(fā)電、煤炭、造船、集裝箱等行業(yè)對鋼材的消費將會呈現(xiàn)不同程度的增長。另外，象電力熱、汽車熱、農(nóng)機熱和鐵道用材的增加，將給鋼材市場高位價格運行帶來契機。

據(jù)初步了解，隨著國家農(nóng)業(yè)政策的落實，2005年我國農(nóng)村將會出現(xiàn)“農(nóng)機熱”，農(nóng)村對大中型拖拉機、水稻插秧機、收割機的需求會有較大增加。我國電力建設(shè)也將會繼續(xù)超常發(fā)展，新增發(fā)電設(shè)備裝機容量將達到5000萬千瓦，這會帶動對電站用鋼的需求。汽車工業(yè)預(yù)計產(chǎn)量510萬輛左右，其中轎車250萬輛左右，增速比2004年有所回落，但在2005年也將保持較高增速，汽車用鋼仍然是國民經(jīng)濟各部門中的用鋼大戶。

隨著2005年我國鋼鐵企業(yè)的大部分在建項目陸續(xù)建成（我國會出現(xiàn)一批新的年產(chǎn)量在1000萬噸級的鋼鐵企業(yè)）和一批新現(xiàn)代化的鋼材生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，這將大大加強我國鋼鐵行業(yè)的國際競爭力。