選擇決定命運。
中國經(jīng)濟發(fā)展到了今天,確實到了一個關(guān)鍵的時刻,一個需要社會各個階層相互默契、良性互動、共同合作的時刻。
經(jīng)濟連年持續(xù)高速增長,綜合國力明顯提高,人民群眾的生活條件進一步得到改善。然而,無須諱言,我們也面臨著許多不容忽視的問題。其中,經(jīng)濟走向是趨“冷”還是趨“熱”的爭論愈演愈烈。
本期刊發(fā)了部分經(jīng)濟學(xué)家的觀點,僅供參考。
中國經(jīng)濟冷熱之爭再起
在最近中國經(jīng)濟冷熱之爭中,對當前經(jīng)濟形勢的各種不同看法很多,這里主要歸納為以下五種:
一、認為中國經(jīng)濟正在趨冷,表現(xiàn)為“增長快速下滑+通貨緊縮”。這種看法的具體表述有以下幾種:(1)摩根士丹利全球首席經(jīng)濟師史蒂芬2005年5月23日在MorganStanley網(wǎng)站發(fā)表題為《假如中國減速》的文章,提出“中國經(jīng)濟在年內(nèi)有很大可能將進一步減速”。并說:“在過去8年,經(jīng)常有人預(yù)言中國增長后勁不繼,事實證明看法錯誤。在追求增長的世界里,目前大部分人都相信中國的繁榮會持續(xù)下去。然而今天,中國要避免實質(zhì)性的減速將比以前更為困難。世界需要認真考慮這樣的一個可能性了?!保?)最近有專家發(fā)表《中國經(jīng)濟過山車已處在周期頂端》的文章,認為中國新一輪經(jīng)濟周期的上升拐點(周期頂峰)已經(jīng)過去,經(jīng)濟已經(jīng)處于周期的下行段,已經(jīng)并將繼續(xù)處于下滑態(tài)勢,由于種種原因,中國經(jīng)濟可能會像1997年至2000年那樣坐在飛速下滑的“過山車”上。(3)最近亦有專家發(fā)布對2005年中國宏觀經(jīng)濟的預(yù)測,認為中國經(jīng)濟正在走向通貨緊縮,出現(xiàn)了下降的拐點。
二、認為中國經(jīng)濟是“高增長+通貨緊縮”。認為中國經(jīng)濟仍可維持高增長,但通貨緊縮在下半年不可避免,明年很可能繼續(xù)通貨緊縮。
三、認為中國經(jīng)濟增長由上升期轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期,由加速增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長,是“高增長+低通脹”。認為2005年的中國經(jīng)濟是自1998年以來高增長、低通脹表現(xiàn)最好的一年,中國沒有出現(xiàn)過這么好的組合,目前通貨緊縮不容易發(fā)生,經(jīng)濟增長快速回落的情況基本可以被排除。
四、認為目前經(jīng)濟增速的小幅回落是合理減速,是符合國家宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,預(yù)計經(jīng)濟增速有個一兩年的回落后,會再次往上走,2006年的情況可能是前低后高,開始新一輪增長周期。
五、認為當前中國經(jīng)濟仍然過熱,而且是全面過熱。
分析中國經(jīng)濟應(yīng)關(guān)注的焦點問題:
一是注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。當前經(jīng)濟形勢良好,但一些影響經(jīng)濟長期健康、可持續(xù)發(fā)展的因素還很多,特別是高能耗、高物耗、高污染問題。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分利用法律法規(guī)手段、各種制度手段、財政手段、信貸手段、價格手段,大力促進粗放型經(jīng)濟增長方式向節(jié)約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,大力促進以提高自主創(chuàng)新能力為核心的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保證經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。一些主張中國經(jīng)濟已趨冷、要重新提速的觀點,往往都避而不談中國的資源約束問題(包括土地資源約束、能源資源約束、礦產(chǎn)資源約束、水資源約束等)。我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,消費結(jié)構(gòu)由“吃穿用”向“住行”升級,特別是住房建筑業(yè)發(fā)展很快。住房建筑業(yè)無疑是我國今后一段較長時期內(nèi)經(jīng)濟增長的重要動力之一,但住房建筑業(yè)的發(fā)展,還有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,都要有節(jié)奏地進行,都要考慮資源的承受度。
二是注重推進改革。應(yīng)充分利用經(jīng)濟由適度增長區(qū)間的上限區(qū)域向適度增長區(qū)間的中線回歸的良好時機,積極推進各項改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,不斷消除制約經(jīng)濟平穩(wěn)增長、導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落的體制性機制性障礙。這主要包括三個方面:
1、加快政府自身改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,防止盲目攀比和片面追求經(jīng)濟增長速度,注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。堅決把政府不該管的事交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu),而政府應(yīng)該管的事一定要管好。
2、通過深化改革,建立政策規(guī)則,加強法制建設(shè),使宏觀調(diào)控規(guī)范化、制度化、法制化。在什么情況下轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控的方向,在什么情況下加大宏觀調(diào)控的力度,在什么情況下采取什么相應(yīng)調(diào)控措施,以及在規(guī)范市場準入和強化市場監(jiān)管等方面,都應(yīng)該建立和健全明確的政策規(guī)則,以增加宏觀調(diào)控的透明度,使社會各方面都能有一個正確預(yù)期,從而產(chǎn)生較好的調(diào)控效果。
3、深化國有企業(yè)改革和使民營企業(yè)健康發(fā)展,使政府運用經(jīng)濟和法律手段進行的宏觀調(diào)控有較好的微觀基礎(chǔ)。只有不斷提高微觀主體的市場運作水平和法律意識,政府才能更好地運用經(jīng)濟和法律手段來改善宏觀調(diào)控。