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世界各國，尤其是傳媒業(yè)發(fā)達的國家，都在廣告內(nèi)容、制作、播出上嚴加監(jiān)管，制定詳細的管理規(guī)定，他們的一些經(jīng)驗和做法可資國內(nèi)借鑒。

美國：廣告規(guī)定極其嚴格虛假廣告是監(jiān)管重點

在美國，無論電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)還是路牌，隨時隨處都能看到或聽到各種商品廣告。政府管理廣告的主要機構(gòu)是聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦通訊委員會和美國食品藥物管理局。聯(lián)邦貿(mào)易委員會享有制止不正當競爭、保護消費者的廣泛權(quán)力，也是美國最具權(quán)威的綜合廣告管理部門。聯(lián)邦通訊委員會是美國另一管理廣告的政府機構(gòu)，有權(quán)管理廣播電視廣告的數(shù)量及播出時間。它有一支龐大的審查隊伍，對廣播電視廣告進行全面審查。

虛假廣告是美國廣告監(jiān)管的重點。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員規(guī)定，凡是“廣告的表述或由于未能透露有關(guān)信息而給理智的消費者造成錯誤印象的，這種錯誤印象又關(guān)系到所宣傳的產(chǎn)品、服務(wù)實質(zhì)性特點的，均屬欺騙性廣告。”無論是直接表述的還是暗示信息，廣告發(fā)布者都要負責。

另外，美國人的訴訟意識很強，如果有觀眾發(fā)現(xiàn)你違規(guī)，就會到聯(lián)邦通訊委員會告你，通訊委員會會出面調(diào)查。該委員會有權(quán)對違規(guī)嚴重的任何電視臺吊銷執(zhí)照。對于制作、發(fā)布虛假廣告的經(jīng)營者，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會、通訊委員會還有權(quán)要求經(jīng)營者停止播放違法廣告并對其處以罰款，并要求經(jīng)營者作更正廣告，將事實告訴消費者。

一旦聯(lián)邦貿(mào)易委員會判定某一廣告為欺騙性廣告，可以要求廣告發(fā)布者馬上停播，并責其發(fā)布更正廣告。如果廣告發(fā)布者繼續(xù)播出廣告，將被處以高額罰款。同時，聯(lián)邦貿(mào)易委員會可以向聯(lián)邦地方法院提起訴訟，法院有權(quán)凍結(jié)廣告發(fā)布者的全部資產(chǎn)，以備將來對消費者進行賠償。如果罪名成立，廣告發(fā)布者將面臨經(jīng)濟賠償，甚至牢獄之災(zāi)。

法國：醫(yī)院不許做廣告

在法國街頭、報刊和電視上看不到醫(yī)院廣告，因為法國法律規(guī)定醫(yī)院不許做廣告，這一規(guī)定對公私立醫(yī)院都有效。

法國國家衛(wèi)生制品安全局在藥品廣告管理方面對專業(yè)廣告和大眾廣告都有一系列的具體要求，甚至從字體到字跡都有明顯的要求和標準。如在對專業(yè)廣告的要求中，該局特別提到對組成某種藥品名稱的所有單詞必須采取統(tǒng)一標準處理，無論是字跡、字體，還是顏色都應(yīng)該完全一樣，以避免為突出廣告效益而損害該藥品名稱整體性的情況出現(xiàn)。為防止公眾利益受到侵害，規(guī)定尚未獲得上市批準的藥品不得先期進行廣告宣傳；為避免夸大藥效，不允許在藥品廣告中使用“特別安全”、“絕對可靠”、“效果最令人滿意”、“絕對廣泛使用”等吹噓藥品安全和療效的過激字樣；為避免出現(xiàn)不公平競爭，不能在廣告中出現(xiàn)“第一”、“最好”等絕對字樣。此外，任何藥品在投放市場一年后，不能再繼續(xù)標榜為“新藥”。

以往廣告過多用女性來傳達色情和暴力，讓有著濃厚藝術(shù)審美情趣的法國人難以招架。近年來，法國倡導(dǎo)男女平等主義者一直呼吁廣告管理部門，取締明顯帶有淫穢色彩的廣告海報。一直以來被認為無所約束的法國廣告業(yè)界，于2003年同意實行更為嚴格的廣告管理準則，以確?！白鹬貗D女的尊嚴”。

日本：禁止醫(yī)院做廣告宣傳其醫(yī)療效果

日本《醫(yī)療法》規(guī)定，原則上禁止醫(yī)療機構(gòu)以任何形式做廣告，但根據(jù)客觀現(xiàn)實有些情況可例外。如，某醫(yī)院出臺了新的服務(wù)項目 ——可用信用卡結(jié)賬、雙休日也能就醫(yī)、提供上門服務(wù)等。一般來說，醫(yī)院不在電視、報紙等媒體上做廣告。日本對醫(yī)院廣告有三大禁令：一是虛假廣告，二是比較類廣告（與別人比較），三是夸大性廣告。如有違反，將處以6個月以下拘役、30萬日元以下罰款。雖然懲罰不是很嚴厲，但醫(yī)院以犯罪為恥，信譽度下降就再也沒有生意可做，自尋死路的事沒人敢冒險。

日本醫(yī)院的廣告非常簡單，一般只有地址、電話、就診時間和治療項目，沒有保證，沒有承諾，沒有成功病例，沒有院長的履歷。醫(yī)院廣告沒有多余內(nèi)容干擾患者的選擇（美容整形例外）。

英國：廣告總體質(zhì)量不錯

英國的廣告由于各個廣告監(jiān)管環(huán)節(jié)都有嚴格的監(jiān)督，總體而言質(zhì)量很高，商業(yè)廣告都極具創(chuàng)意。英國對商業(yè)電視節(jié)目中插播的廣告有著嚴格細致的規(guī)定和審查制度。

什么樣的商品廣告可以播出，在英國也有嚴格的限定。英國負責電視廣告監(jiān)管的獨立電視委員會不僅對各類商品是否可以做電視廣告有明確的規(guī)定，而且對具有不同功能的同一類商品在做電視廣告問題上也有不同的規(guī)定。其中對醫(yī)藥廣告文字的規(guī)定就有36條50多款，涵蓋醫(yī)藥、治療、保健、營養(yǎng)和食品添加劑五大類。還規(guī)定廣告中不準出現(xiàn)社會名人、包括體育和娛樂界名人對產(chǎn)品的褒獎，更不允許這些名人直接做廣告；不準在16歲以下的少兒節(jié)目中或節(jié)目前后刊播廣告；絕對不允許醫(yī)生參與廣告等。有關(guān)烈性酒、色情誘惑、易對青少年造成身體傷害的運動廣告將被排斥在電視廣告之外。為減少肥胖，英國政府去年醞釀推出一項新政策，禁止各家電視頻道在晚上9點之前播放任何“垃圾食品”廣告。

德國：廣告管理規(guī)定嚴密

德國廣告播出時間“公私”分明。電視廣告主要由《廣播電視法》和民間的廣告委員會來規(guī)范，德國國立電視臺在周一到周六的全天內(nèi)，只可以播放總共20分鐘的廣告?！稄V播電視法》還規(guī)定，晚上8時之后、周日、法定假日期間國立電視臺不允許播放任何廣告。對以廣告費為主要收入渠道的私營電視臺，德國《廣播電視法》則網(wǎng)開一面，沒有任何廣告播放時間段的限制。

德國于1994年修訂頒布的《醫(yī)療廣告法》，對醫(yī)院、藥品及醫(yī)藥設(shè)備等的廣告做出嚴格規(guī)定。有關(guān)醫(yī)院的廣告規(guī)定是：第一，醫(yī)院只能做“形象廣告”，只能在報紙、雜志、路牌、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等上出現(xiàn)；第二，廣告內(nèi)容必須與營業(yè)許可證中核定的內(nèi)容相符，不能介紹未經(jīng)臨床驗證的診療方法等；第三，廣告語上不能出現(xiàn)“特色”、“領(lǐng)先”等“表揚詞語”。此外，不能出現(xiàn)“專家”等非醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱用語，做廣告的名人必須是此產(chǎn)品的直接使用者和受益者，如有虛假成分，消費者可據(jù)此索賠。德國公立醫(yī)院除了做公益性廣告外，原則上不做廣告；私立醫(yī)院則比較積極。

而對醫(yī)療廣告的管理，德國有專門的醫(yī)療廣告監(jiān)管委員會，任何醫(yī)院廣告在投放前都必須獲得該機構(gòu)頒發(fā)的許可證，該機構(gòu)還設(shè)立了專門的電話熱線和網(wǎng)頁，接受消費者對虛假廣告等的投訴。媒體刊登廣告前，首先會根據(jù)法規(guī)檢查希望刊播廣告的產(chǎn)品是否已獲得醫(yī)療廣告監(jiān)管委員會頒發(fā)的許可證，其次還要檢查其內(nèi)容的合法性。

加拿大：發(fā)達的廣告 完善的管理

加拿大的廣告業(yè)非常發(fā)達，除了電視、廣播、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告，還有活躍的戶外廣告、直接郵寄廣告、交通廣告、戲院廣告等，管理主要是依靠發(fā)達的行業(yè)自律，其廣告業(yè)自身形成了專門系統(tǒng)的自律體系和組織網(wǎng)絡(luò)。加拿大廣告業(yè)自律組織主要是加拿大廣告基金會，該基金會經(jīng)費由廣告主、傳播媒介和廣告公司3家提供。

加拿大的《廣告標準準則》規(guī)定：廣告中不得含有任何欺騙性或含糊其詞的吹噓；不得隱瞞廣告意圖，不得以社論形式發(fā)布付費廣告；不得做引人上當?shù)恼T售廣告；不準在產(chǎn)品或服務(wù)價格上吹噓行騙等。

除了該準則外，還有一些單項廣告規(guī)則。如兒童廣播廣告準則，無說明藥物消費廣告準則，園藝產(chǎn)品直接銷售廣告準則，婦女衛(wèi)生保護品準則，美容化妝品和香料消費品廣告準則，食品業(yè)使用比較法廣告準則。

加拿大政府對廣告的管理主要是從制止不正當競爭、保護消費者利益的角度制定和實施約束廣告活動的法律，并對一些特殊商品的廣告、具有特殊訴求對象的廣告實施具體管理。如加拿大政府規(guī)定，食品、藥品和化妝品廣告必須經(jīng)過政府審查通過以后，才可以在電視臺、電臺播放，煙酒類不準在電視、電臺上作廣告，電視臺、電臺播放廣告的時間量不得越過政府規(guī)定的限度等。