李廣森　賈國(guó)勇

近兩年以來(lái)，境外賭博集團(tuán)以“駐京代理、代辦”的名稱開(kāi)設(shè)了“駐京辦事處”，為賭博犯罪活動(dòng)組織客源、清洗“黑錢”，構(gòu)筑非法資金流通渠道，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了失血性損失，對(duì)官風(fēng)、民風(fēng)造成腐蝕性侵害。

從2005年初開(kāi)始，北京警方開(kāi)始了以打擊境外賭博集團(tuán)“駐京辦”為重要內(nèi)容的集中打擊賭博違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)……

徐文閣說(shuō)，他是一念之差把上百萬(wàn)的家業(yè)全都扔進(jìn)了“深不見(jiàn)底的坑！”

徐文閣是河南省長(zhǎng)垣縣人，在北京市石景山區(qū)搞防腐材料的經(jīng)營(yíng)，被人稱作“防腐大王”。改革開(kāi)放以來(lái)，河南省長(zhǎng)垣縣的有識(shí)之士開(kāi)始了防腐材料的研究和生產(chǎn)，早些年，長(zhǎng)垣縣還被國(guó)家有關(guān)部門評(píng)為“中國(guó)防腐之鄉(xiāng)”。當(dāng)年，聰明的徐文閣看到防腐材料巨大的市場(chǎng)潛力之后，借錢開(kāi)始了防腐材料的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。1985年，徐文閣不顧家人的勸阻，從長(zhǎng)垣來(lái)到北京“打天下”，恰好趕上了中國(guó)為辦好1990年亞運(yùn)會(huì)修建亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，要使用大量防腐材料，使防腐材料市場(chǎng)快速升溫，他的防腐材料頓時(shí)成了開(kāi)發(fā)商們爭(zhēng)著要的搶手貨。就這樣，他在北京市場(chǎng)掘得了第一桶金，很快就成為了“百萬(wàn)富翁”。經(jīng)過(guò)多年的商海拼打，他的資產(chǎn)如滾雪球一樣快速增長(zhǎng)。面對(duì)中國(guó)申奧成功，他的防腐材料經(jīng)營(yíng)又迎來(lái)了第二個(gè)“春天”，2003年，他的固定資產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了2400萬(wàn)元。

隨著財(cái)富的快速增長(zhǎng)，徐文閣在北京石景山區(qū)購(gòu)買了地皮，建起了一處別墅，把妻兒老小都從長(zhǎng)垣搬到了北京，孩子在一所貴族學(xué)校上學(xué)，家里還雇了兩個(gè)保姆，一個(gè)負(fù)責(zé)家務(wù)，一個(gè)負(fù)責(zé)接送孩子。到2004年上半年，徐文閣僅家庭用小轎車就有三輛，他自己用一輛奧迪V6，妻子一輛，家里“公用”一輛，主要是由保姆開(kāi)車負(fù)責(zé)接送兒子上下學(xué)。

在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)里，徐文閣認(rèn)識(shí)了一個(gè)叫王敏的“外商”。說(shuō)是“外商”，其實(shí)也是中國(guó)人，和徐文閣的妻子同是山西省老鄉(xiāng)。兩個(gè)人認(rèn)識(shí)沒(méi)有多久，王敏就向徐文閣介紹說(shuō)，自己是吉林省延邊自治州邊境對(duì)面某國(guó)皇都國(guó)際娛樂(lè)中心的駐京代表，他邀請(qǐng)徐文閣有時(shí)間到他們那兒“玩”一把：“我們娛樂(lè)中心是官辦的，玩大的玩小的都行，又刺激，又能賺大錢！”

本來(lái)就對(duì)賭博上了癮的徐文閣，很快就對(duì)王敏的介紹產(chǎn)生了興趣，在王敏的鼓動(dòng)下，他決心到外面玩一把。2004年4月中旬，王敏“幫助”徐文閣辦好了旅游簽證，徐文閣帶著兩萬(wàn)元錢，在延邊出境，來(lái)到皇都國(guó)際娛樂(lè)中心。

說(shuō)起來(lái)很怪，那天，徐文閣的手氣特別的順，在皇都娛樂(lè)中心的兩三個(gè)小時(shí)里，他幾乎是不費(fèi)吹灰之力就贏了十萬(wàn)元錢。徐文閣非常高興，回到北京后，他在酒店大宴賓客，為王敏做擴(kuò)大宣傳：“都說(shuō)國(guó)際賭場(chǎng)里有多少的陷阱，又是有多少賭林高手，我看也不過(guò)如此！”

王敏忙補(bǔ)充說(shuō)：“像徐哥你這腦袋瓜子，到那就是賺錢的命！我們娛樂(lè)中心的老板還夸獎(jiǎng)你呢，說(shuō)你腦子聰明，是個(gè)賺錢的料！”

在王敏的鼓動(dòng)下，徐文閣天真地認(rèn)為自己是有“賭博天才”的，賭桌上的錢來(lái)得是比搞防腐材料經(jīng)營(yíng)容易得多了。所以，在回北京的一個(gè)禮拜以后，他再一次出國(guó)來(lái)到了皇都國(guó)際娛樂(lè)中心。這一次，他帶了30萬(wàn)元，決心要好好地“弄”一把。結(jié)果，事與愿違，他不僅把30萬(wàn)元全輸在了皇都國(guó)際娛樂(lè)中心，還把經(jīng)“王敏”的朋友擔(dān)保，向娛樂(lè)中心借的10萬(wàn)元也輸了個(gè)一干二凈。

輸紅了眼的徐文閣并沒(méi)有吸取教訓(xùn)，而是一而再，再而三地來(lái)到皇都國(guó)際娛樂(lè)中心賭博。從一次下注一千元開(kāi)始，再到一次下注一萬(wàn)元，十萬(wàn)元，一百萬(wàn)元，短短的半年時(shí)間里，他不僅輸?shù)袅斯镜墓潭ㄙY產(chǎn)，還把家里的汽車、房子都抵押了出去，輸?shù)靡桓啥?。最后，看他?shí)在是不可救藥了，妻子帶著兒子哭哭啼啼地離京回到了老家，而他，再也沒(méi)有臉回去了。從此，他就在北京厚著臉皮在過(guò)去的朋友中蹭飯吃……

直擊境外賭場(chǎng)“駐京代表”

境外賭場(chǎng)“駐京代表”不僅組織“客源”，出境賭博，使他們走上了犯罪的道路；“駐京代表”還通過(guò)非法渠道流通賭資，嚴(yán)重的非法資金外流趨勢(shì)，干擾了正常的金融運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

2004年底，中國(guó)政府掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“禁賭風(fēng)暴”。從2004年底到2005年初的兩個(gè)月里，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)多次向全國(guó)發(fā)出禁賭令，今后對(duì)參與賭博的黨員干部，一律予以免職，到國(guó)外、境外賭博的更要從嚴(yán)懲處。

北京更是走在了禁賭的前列，在全國(guó)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“禁賭”風(fēng)暴，對(duì)境外賭博集團(tuán)在北京市境內(nèi)設(shè)立的代辦點(diǎn)，境外網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)器連接、地下六合彩、賭球、賭馬等賭博方式進(jìn)行了毀滅性的打擊。在近三個(gè)月的工作中，警方打掉了一大批設(shè)在境內(nèi)的境外賭博集團(tuán)駐京辦事處，凈化了北京的社會(huì)環(huán)境，

在集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)中，王敏因使徐文閣出境賭博而傾家蕩產(chǎn)的故事進(jìn)入了警方的視線。王敏，男，41歲，系山西省和順縣人，1996年來(lái)京經(jīng)商，2003年5月被皇都國(guó)際娛樂(lè)中心聘為駐京代表，承擔(dān)該中心在北京的業(yè)務(wù)。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2003年5月到2004年底一年半的時(shí)間里，經(jīng)王敏組織“出國(guó)”旅游的人員達(dá)247人次，總?cè)藬?shù)為96人。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，警方發(fā)現(xiàn)了其中的問(wèn)題，在這96人中，有民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)理22人，國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人38人，其余36人是各級(jí)政府部門的公務(wù)員，大部分都擔(dān)任著重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這些人出國(guó)的方向都是到皇都國(guó)際娛樂(lè)中心“娛樂(lè)”，參賭率百分之百，其中僅有19人“出國(guó)”參賭一次，其余的人員都發(fā)生了二次以上的“出國(guó)”參賭的記錄。

王敏在公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)中落網(wǎng)后，這些參賭人員也都受到了有關(guān)部門的處理。根據(jù)警方掌握的資料表明，他們的涉賭金額總計(jì)為一億四千多萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人因此傾家蕩產(chǎn)的不在少數(shù)，一些國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人和政府部門的公務(wù)員還涉嫌貪污、挪用公款。

同時(shí)，不正常的資金流通渠道也嚴(yán)重干擾了中國(guó)的金融流通體制，給國(guó)家造成了不應(yīng)有的損失。

根據(jù)中國(guó)政府的有關(guān)法律規(guī)定，從吉林省延邊自治州攜帶現(xiàn)金出境時(shí)，有人民幣6000元或美元5000元的限額。那么，這上億元的資金是怎樣帶出境的呢？

這個(gè)問(wèn)題正是境外賭博集團(tuán)在北京委派代表的真正意圖，北京代表的真正任務(wù)除了要組織人員到賭場(chǎng)參賭外，還要負(fù)責(zé)資金流通渠道暢通。

3月15日，記者來(lái)到北京市某監(jiān)獄采訪了“皇都國(guó)際娛樂(lè)中心”北京代表王敏。他在介紹資金流程時(shí)說(shuō)，除了賭客直接帶現(xiàn)金出境外，大部分是通過(guò)他的運(yùn)作處理的。在這起境外賭博集團(tuán)設(shè)立代表處招攬我公民出境參賭案中，北京的一家頗有名聲的典當(dāng)行也擔(dān)當(dāng)了不光彩的角色，為“皇都國(guó)際娛樂(lè)中心”的資金提供了流通的便利。

王敏先是要求出境參賭的人員向這家典當(dāng)行打入現(xiàn)金，獲得在這家典當(dāng)行存入的現(xiàn)金憑證，出境后，到皇都國(guó)際娛樂(lè)中心換取籌碼。

“我們很守信用，出國(guó)回來(lái)后，所發(fā)生的余款或贏利可以在典當(dāng)行支取！”王敏說(shuō)起這件事，神情顯得很平靜，沒(méi)有絲毫的愧疚。

那些可以攜帶更多賭資的“老客戶”嫌這種資金流通模式麻煩事，就采取了一種更為“簡(jiǎn)捷”的辦法：旅游簽證辦好后，他們直接向王敏提供的皇都國(guó)際娛樂(lè)中心的專用賬號(hào)上匯入款項(xiàng)，出境后，在皇都國(guó)際娛樂(lè)中心直接提取籌碼的方式參與賭博。

徐文閣這樣的“散客”對(duì)王敏來(lái)說(shuō)還不具有太大的吸引力，王敏自以為驕傲的是組織了一次“旅游團(tuán)”。這個(gè)旅游團(tuán)是以某民間協(xié)會(huì)的名義組織的，旅游團(tuán)的團(tuán)員大部分是國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，當(dāng)他們來(lái)到皇都國(guó)際娛樂(lè)中心“娛樂(lè)、休閑”后，大呼是“人間天堂”。

這些團(tuán)員后來(lái)都成了王敏的客戶，從2003年底那次組團(tuán)“出國(guó)”旅游后，大部分“團(tuán)員”都有再次出國(guó)的記錄，從公安機(jī)關(guān)掌握的材料上可以看到，他們的出國(guó)目的地仍然是延邊自治州邊境線對(duì)面的那個(gè)國(guó)家。

組團(tuán)“客戶”和零星“散戶”陸續(xù)出國(guó)豪賭，造就了王敏滾滾不盡的財(cái)源，在短短的時(shí)間里，王敏已經(jīng)積累起了800多萬(wàn)元的非法“資產(chǎn)”，在亞運(yùn)村附近購(gòu)買了兩套180平方的住房，乘坐的是奔馳500。認(rèn)識(shí)王敏的朋友說(shuō)他“再也不是那個(gè)窮酸樣”了。據(jù)相關(guān)部門的評(píng)估，加上王敏的日常消費(fèi)，他在皇都國(guó)際娛樂(lè)中心“駐京代表”這個(gè)位置上的實(shí)際收入應(yīng)該達(dá)到了1000萬(wàn)元。

據(jù)王敏交代，像他這樣的“駐京代表”分布在全國(guó)各地，在本轄區(qū)內(nèi)，可以下設(shè)分支機(jī)構(gòu)?；识紘?guó)際娛樂(lè)中心實(shí)行的是客戶經(jīng)理制，當(dāng)“代表”親自帶來(lái)或通過(guò)旅游渠道送來(lái)客人后，由客戶經(jīng)理根據(jù)“代表”的介紹判斷賭客的賭博“級(jí)數(shù)(即后續(xù)賭博能力)”來(lái)決定初期輸贏概率?！翱蛻艚?jīng)理的眼光非常準(zhǔn)，如果是有回頭可能的大賭客，初期便會(huì)被放水(故意讓他小贏)；如果只是帶了幾千元來(lái)玩玩的散客，則立刻讓他輸錢走人?！蓖趺粽f(shuō)，“徐文閣就屬于這種有潛力可挖的大客戶?！?/p>

皇都國(guó)際娛樂(lè)中心對(duì)客戶經(jīng)理的收入實(shí)行獨(dú)立核算，與客戶的輸贏額直接掛鉤，其盈利額的10%歸客戶經(jīng)理，但是，如果輸了，所有虧損額都要由客戶經(jīng)理負(fù)擔(dān)。而客戶經(jīng)理對(duì)“駐京代表”也實(shí)行獨(dú)立核算管理機(jī)制，報(bào)酬也同樣與輸贏額掛鉤，按介紹的客戶輸贏差利額的5%提取手續(xù)費(fèi)。

“北京的客戶資源沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)出來(lái)就出事了。如果弄得好，一年可以進(jìn)賬幾千萬(wàn)沒(méi)有問(wèn)題的！”王敏意猶未盡地說(shuō)，“要說(shuō)起來(lái)，還是人家東北和南方的潛力大，不僅那些搞賭場(chǎng)的都發(fā)了財(cái)，就是我們這些駐京代表也都發(fā)了點(diǎn)小財(cái)！”

確實(shí)如王敏所說(shuō)，一些境外賭場(chǎng)對(duì)駐京代表的管理所形成的一整套的體制，成了賭場(chǎng)伸向中國(guó)內(nèi)地的全能觸角。和皇都遙遙相望的英皇酒店，因?yàn)檠舆呑灾沃萁煌ㄟ\(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)蔡豪文在此豪賭而出名，蔡在不到一年的時(shí)間內(nèi)，挪用公款和借用所轄運(yùn)輸企業(yè)資金共計(jì)351萬(wàn)余元，進(jìn)行賭博，給國(guó)家造成了極大的損失。英皇酒店設(shè)在延邊的辦事處不僅是一個(gè)客源介紹機(jī)構(gòu)，也是英皇酒店在中國(guó)內(nèi)地的大本營(yíng)，其功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了王敏這個(gè)“駐京代表”所能負(fù)擔(dān)的了。

有資料表明，在延邊自治州，各旅行社組織游客出境主要有3種形式，即普通旅游團(tuán)、豪華旅游團(tuán)和休閑游，普通旅游團(tuán)屬于正常旅游；豪華旅游團(tuán)也叫賭博團(tuán)，可在那里賭博；休閑游辦理出境手續(xù)與普通游客一樣，游客在境外停留時(shí)間可由自己決定。

這些休閑旅游團(tuán)和豪華旅游團(tuán)都有邊境那邊的賭場(chǎng)“駐京代表”摻雜其中，發(fā)揮著別人不可替代的作用。

英皇酒店駐延邊辦事處也有自己的旅行社，經(jīng)常組團(tuán)過(guò)境。在資金流通渠道上，他們已經(jīng)形成了一體化的功能，有自己的賬戶和資金流通渠道，警方在查封英皇酒店辦事處時(shí)，就凍結(jié)了11個(gè)賬戶。據(jù)延邊自治州公安局一位領(lǐng)導(dǎo)介紹，這11個(gè)銀行賬號(hào)分別設(shè)立在當(dāng)?shù)氐慕煌ㄣy行和建設(shè)銀行，據(jù)初步對(duì)1999年至2003年期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，他們從交通銀行賬戶上共轉(zhuǎn)走現(xiàn)金人民幣1.2億元、美元370萬(wàn)元。

英皇酒店緊靠中國(guó)邊境，由于受所在國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的限制很難支撐其龐大的運(yùn)營(yíng)需要。所以，英皇酒店消費(fèi)的全部物資都要從延邊采購(gòu)，米、菜、日用品及電力、電信服務(wù)供應(yīng)等等，都有著強(qiáng)烈的中國(guó)烙印。據(jù)警方調(diào)查顯示，2004年，英皇酒店從延邊的采購(gòu)金額是2700萬(wàn)元，采購(gòu)任務(wù)全部由他們駐延邊辦事處完成。

面對(duì)這種情況，中國(guó)政府做出了極大的努力，來(lái)遏制境外賭場(chǎng)“駐外辦事處”在境內(nèi)的發(fā)展。在全國(guó)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上，專門布置了打擊治理的方案。

國(guó)家工商行政管理總局在近日發(fā)出通知，要求各級(jí)工商行政管理部門要充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)以境外賭博及其他博彩企業(yè)名義申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，一律不予登記。

在查封了這些境外賭場(chǎng)駐延邊自治州辦事處之前，2005年1月14日，這個(gè)自治州暫停辦理延邊出境休閑游的手續(xù)，開(kāi)始了全州旅游市場(chǎng)的整頓。到了1月18日，停辦了一切出境游手續(xù)。

這些措施給境外賭場(chǎng)極大的打擊。在北京打擊境外賭場(chǎng)“駐京辦事處”以來(lái)，依靠?jī)?nèi)地人賭博而熱鬧起來(lái)的境外賭場(chǎng)，現(xiàn)已難以維持正常的業(yè)務(wù)，紛紛關(guān)門歇業(yè)。

在廣西壯族自治區(qū)，集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)辦公室會(huì)同防城港市、東興市公安機(jī)關(guān)對(duì)境外“利來(lái)國(guó)際博彩俱樂(lè)部”在東興市的辦事處和境外新清賭場(chǎng)（越港俱樂(lè)部）在憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。境外的這兩家賭場(chǎng)也在中國(guó)政府的嚴(yán)重打擊之后關(guān)門停業(yè)。另?yè)?jù)云南省禁賭專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的行動(dòng)，取締了境外賭場(chǎng)在該境內(nèi)的地下聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、接待站14個(gè)，緬甸境內(nèi)已有82家賭場(chǎng)被迫關(guān)閉，有幾家投資上億元的賭場(chǎng)，甚至開(kāi)始考慮變賣地產(chǎn)了。有最近傳來(lái)的最新消息說(shuō)，在靠近中國(guó)邊境的俄羅斯海參崴市，兩家比較大的賭場(chǎng)也相繼倒閉。至此，禁賭已初見(jiàn)成效。

代理賭球,讓看球成了一種折磨

在2005年初的“禁賭風(fēng)暴”開(kāi)始之際，公安部確定北京為6個(gè)重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)賭博城市之一。北京警方也迅速行動(dòng)起來(lái)，以打擊境外賭博網(wǎng)絡(luò)北京代理人為主攻方向，重拳出擊，狠打網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為在2004年下半年就開(kāi)始出現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于北京的地理位置特殊，科技發(fā)達(dá)，使這種犯罪呈現(xiàn)出“兩密三化”的特點(diǎn)，即組織嚴(yán)密、賭資交易詭秘；發(fā)展人員擴(kuò)張化、逃避打擊國(guó)際化和涉及范圍社會(huì)化。最為嚴(yán)重的是，境外賭博集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在北京設(shè)立了代辦點(diǎn)、代理人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器連接，建立組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的賭博團(tuán)伙，引誘好賭和意志比較薄弱的人參與到這種賭博中去，以牟取暴利。

在公安機(jī)關(guān)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)行動(dòng)中，境外某賭博網(wǎng)站北京地區(qū)的代理人古某落入了法網(wǎng)。古某和境外賭博網(wǎng)絡(luò)連手，利用在線投注的方式，形成了下線發(fā)展下線的北京地區(qū)賭博網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上賭球代理業(yè)務(wù)，在短短半年時(shí)間里，居然聚斂賭資11億余元。

古某在北京市某商業(yè)集團(tuán)工作，是個(gè)狂熱的球迷，2004年6月，古某的球迷朋友金海從南方某市來(lái)到北京，說(shuō)起自己在南方賭球發(fā)財(cái)?shù)氖?，這次到北京來(lái)就是要找一個(gè)好朋友共同發(fā)財(cái)?shù)?。?jīng)不住金錢誘惑的古某，對(duì)其傳授的“網(wǎng)上賭球致富”經(jīng)驗(yàn)頗感興趣，看到古某對(duì)自己的介紹怦然心動(dòng)，金海及時(shí)亮出了自己的身份——臺(tái)灣某賭博網(wǎng)站的大陸總代理，古某表示愿意成為金海在北京的下線——駐京代表。

據(jù)警方查實(shí)，在去年6月至12月間，古某利用金海授予他的網(wǎng)站管理權(quán)限，在北京地區(qū)先后發(fā)展了數(shù)十名下線，參與該境外網(wǎng)站的賭球活動(dòng)。下注的金額最低為100元，最高沒(méi)有限制，被他們稱為“上不封頂，下保底”，從“歐洲五大聯(lián)賽”到東南亞“老虎杯”，他們幾乎是無(wú)球不賭。在短短的半年時(shí)間內(nèi)，他們累計(jì)投下了近11億余元的投注金額。

那么，境外賭博網(wǎng)站是怎樣培養(yǎng)地方代理人？又是怎樣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博的呢？3月10日，記者在北京市某看守所采訪了犯罪嫌疑人古某。

據(jù)古某介紹，他所“服務(wù)”的臺(tái)灣某賭博網(wǎng)絡(luò)公司每天都會(huì)將國(guó)際上眾多足球隊(duì)之間的比賽，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向“用戶”實(shí)時(shí)播放，參與此類賭博的“用戶”通過(guò)加密終端，在互聯(lián)網(wǎng)上觀看參與賭博的足球賽事、比賽計(jì)分和賠率，然后，根據(jù)自己的判斷和猜測(cè)，由賭博網(wǎng)絡(luò)公司在當(dāng)?shù)氐摹按砣恕辈僮鳎瑢㈠X投注在某支足球隊(duì)上，以此進(jìn)行賭博。這種賭博極具刺激性，賭資以千元起步直至萬(wàn)元或數(shù)十萬(wàn)元以上。

這種以“駐地辦”為基層單位的賭球組織，就像一個(gè)金字塔，塔頂是大莊家，也就是這家賭博網(wǎng)絡(luò)公司，再往下發(fā)展各級(jí)莊家。然后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)取得賭球資料，層層下發(fā)到各個(gè)小莊家，每一層莊家都能獲取下注總額1.5%的手續(xù)費(fèi)。在這個(gè)比率“手續(xù)費(fèi)”的刺激下，建立起一層層下線，組織賭徒進(jìn)行投注參賭。

在被北京警方破獲之前，古某已經(jīng)建立起了一整套的運(yùn)作模式。至警方查獲時(shí)止，古某已經(jīng)發(fā)展了十多個(gè)下家，這些下家也發(fā)展了自己的下家——參賭人員。參賭人員把“信譽(yù)資金存入指定的賬戶中，當(dāng)遇到可以參賭的球賽時(shí)，參賭者就不用交付現(xiàn)金，把電話給古某的下家投注，由古某匯總后，向境外賭博公司投注，待球賽得出輸贏后再進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)賬。

網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)密，總代理、代理、賭徒彼此間不見(jiàn)面，只要繳納一定數(shù)額的保證金就可以獲得賬號(hào)和密碼，到賭博網(wǎng)站參賭。甚至是同一條線上下來(lái)的跨級(jí)別代理人之間也素不相識(shí)，他們大都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)，互不見(jiàn)面，互不通電話，互不知道對(duì)方的真實(shí)身份。所以，在這個(gè)賭博網(wǎng)絡(luò)中，很容易發(fā)生賭博網(wǎng)絡(luò)公司“代理人”攜款而逃的事件。

由于古某的“信譽(yù)”度高，所以，他才能在很短的時(shí)間內(nèi)聚集一大批賭徒參與賭博。古某是不是真的只靠抽取賭徒們的“傭金”獲利呢？通過(guò)警方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并非如此，“傭金”在古某眼中僅是一筆小錢，真正讓他發(fā)財(cái)?shù)氖琴€徒們的賭金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖后的賠率折扣。

主辦這個(gè)案件的警官給記者介紹了古某獲利的手段：

如果網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)出0.8的賠率，賭徒押注1000元，贏了可以贏得800元，輸了，就會(huì)輸去1000元錢。如果投注時(shí)，押在甲方足球隊(duì)勝的有100萬(wàn)元的賭金，押乙方足球隊(duì)勝的有80萬(wàn)元的賭金，那么，古某就會(huì)自己接下對(duì)等的各80萬(wàn)元賭金，只向金海上報(bào)押甲方足球隊(duì)勝的20萬(wàn)元。按照賠率，無(wú)論任何一方足球隊(duì)獲勝，古某都可以獲得20％的利潤(rùn)，即32萬(wàn)元。當(dāng)然，如果甲方足球隊(duì)獲勝，古某會(huì)獲得更大的利潤(rùn)。

以此類推，一層又一層的代理人，都這樣操作，最后，匯總到賭博網(wǎng)絡(luò)公司時(shí)，由于賭徒投注額集中起來(lái)，數(shù)量較大，所以，仍然有很大的獲利空間。

如果以為參加賭球的人大都是球迷的話，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。據(jù)古某介紹，在他的“客戶”中有很多私企業(yè)主并不懂足球，只因?yàn)槁?tīng)說(shuō)了這種參賭方式操作簡(jiǎn)單，就抱著碰運(yùn)氣的心態(tài)賭球，最終都是深陷泥潭，脫不開(kāi)身。這種用電話下注的參賭方式，使賭徒的心理很松懈，容易越賭越大，從最初的幾百、幾千元到后來(lái)的幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元，最后導(dǎo)致血本無(wú)歸。“最終結(jié)賬時(shí)，有的班不敢上、家不敢回；還有的只有拿車、房做抵押。”辦案的警察說(shuō)，“就這樣，一有機(jī)會(huì)，他們還會(huì)像飛蛾撲火一樣，自取滅亡” 。

一位曾是球迷的參賭人員不堪回首地說(shuō)，原來(lái)看足球比賽是一種享受、一種興奮，自從開(kāi)始“賭球”以來(lái)，看球不再是享受而是一種折磨了。

公安部副部長(zhǎng)白景富指出，嚴(yán)禁國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)到我國(guó)周邊境外賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)置自動(dòng)提款機(jī)；對(duì)境外設(shè)立賭場(chǎng)的邊境地區(qū)，將暫停邊境游異地辦證；停止為境外賭場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)人員提供的電信服務(wù)，停止向境外賭場(chǎng)供水供電。堅(jiān)決取締境外賭場(chǎng)在境內(nèi)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)站點(diǎn)。