我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我們的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

我國許多地區(qū)已出現(xiàn)因水資源短缺影響人民生活、制約經(jīng)濟發(fā)展的局面。

中國面臨的水資源形勢依然嚴峻。洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等水的問題比較突出。黃河下游斷流情況依然嚴重，重要江河的水污染還未得到有效控制，以城市為中心的地下水超采情況仍很嚴重，農(nóng)業(yè)用水浪費沒有得到遏制……

中國水環(huán)境在惡化

我國水環(huán)境惡化的問題十分突出。（1）江河湖泊等水體受到污染，經(jīng)檢測，受污染的河流長度約占一半，水質(zhì)為Ⅳ-Ⅴ級；淡水湖泊中度污染。（2）北方河流斷流的現(xiàn)象加劇，特別是像黃河這樣的大河，斷流，加重了淤積，排洪能力下降，居民飲水困難，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損。（3）水土流失治理緩慢，草原退化、沙漠化面積仍不斷擴展。

水污染日趨嚴重

自上世紀70年代以來，我國就開始開展了水資源保護工作。但隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應增加，全國水環(huán)境總體上呈惡化趨勢，在1984~1995年10年中，污染河長增加了1倍以上。在全國七大流域中，太湖、淮河、黃河水質(zhì)最差，約有70%以上的河段受到污染；海河、松遼流域污染也相當嚴重，污染河段占60%以上。河流污染情況嚴峻，其發(fā)展趨勢也令人擔憂。從全國情況看，污染正從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴展。

去年我國79個城市出現(xiàn)缺水

國家統(tǒng)計局3月份發(fā)布的《2004年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱，去年中國總用水量達5500億立方米，較上年增長3.4%，全國79個城市缺水，超過2300萬人口、1300萬頭牲畜發(fā)生臨時性飲水困難。

公報稱，去年中國人均水資源2000多立方米，較上年下降4%，全年平均降水量亦有小幅下降。作為水資源匱乏的國度，去年中國總用水量達到5500億立方米，人均用水量超過420立方米，增長3%，其中農(nóng)業(yè)用水增幅最大。

公報同時公布了與水資源同時緊缺的土地資源使用情況。據(jù)悉，去年全年中國實際建設(shè)占用耕地14.5萬公頃，較上年減少3.7成，災毀耕地6.3萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地約20萬公頃。當年凈減少耕地80萬公頃。公報認為，去年中國國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，較好實現(xiàn)了預期目標，不過官方亦未諱言現(xiàn)時國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中所存在的主要問題。

官方認為，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度加大；在建和新開工項目較多，投資盲目擴張的沖動仍然較強；能源、原材料價格上漲幅度較高；煤電油運供求關(guān)系緊張的矛盾仍然很突出；重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生；資源浪費、環(huán)境污染問題還較為嚴重；部分居民生活仍較困難。