李　倫

1.重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作開(kāi)局良好。

2.乘勢(shì)而上，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。

3.高等教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)得到推進(jìn)。

4.以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

5.貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

6.以人為本，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。

本刊訊 在2005年教育部年度工作會(huì)議上，記者了解到，2004年我國(guó)教育改革與發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作開(kāi)局良好。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，2004年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)了西部“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部密切配合，建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)配套政策。與西部12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了“兩基”攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，正式審定和批復(fù)了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的4年規(guī)劃和2004年實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃共覆蓋955個(gè)縣，擬建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校7730所，可增加寄宿學(xué)生203萬(wàn)人。中央財(cái)政和國(guó)債資金2004年各安排15億元，建設(shè)資金已經(jīng)下達(dá)到位，工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。2364所項(xiàng)目學(xué)校已啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)校舍總建設(shè)面積將達(dá)到439萬(wàn)平方米，可滿(mǎn)足65萬(wàn)學(xué)生的寄宿需要?！稗r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。2004年國(guó)家共投入10億元，地方配套9.8億元，在西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中部6個(gè)省以及山東省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的一部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了集中連片試點(diǎn)，同時(shí)覆蓋了中央確定的9個(gè)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)地（市、州）、縣。此外，二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”繼續(xù)實(shí)施。中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于保證農(nóng)村政策的落實(shí)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入大大增加。2004年，除一般性轉(zhuǎn)移支付、工資性轉(zhuǎn)移支付、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的支出和教職工專(zhuān)項(xiàng)的50億元資金外，中央財(cái)政安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到100億元，比2003年的58億元增長(zhǎng)72%?！耙钥h為主”的管理體制不斷完善，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造出一些成功經(jīng)驗(yàn)。到2003年，全國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的撥款達(dá)到了1094億元，比1999年的533億元增加1倍多，占當(dāng)年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入的80%，比稅費(fèi)改革前1999年的62%提高了18個(gè)百分點(diǎn)。

二是乘勢(shì)而上，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。

三是高等教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)得到推進(jìn)。

四是以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)教育的改革和發(fā)展。各地積極擴(kuò)大各類(lèi)職業(yè)教育招生規(guī)模。預(yù)計(jì)2004年中等職業(yè)教育招生人數(shù)將達(dá)550萬(wàn)人，在校生人數(shù)將突破1370萬(wàn)人;高等職業(yè)教育在校生人數(shù)預(yù)計(jì)可達(dá)580萬(wàn)人，比上年增加近百萬(wàn)人。

五是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

六是以人為本，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。高度重視并切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在畢業(yè)生總量比去年增加68萬(wàn)人、社會(huì)需求沒(méi)有明顯增加的情況下，到2004年9月初，全國(guó)普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到73%，比上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)204萬(wàn)人，比去年同期增加56萬(wàn)人，圓滿(mǎn)完成了國(guó)務(wù)院年初確定的目標(biāo)任務(wù)。高度重視并努力解決貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題。2004年秋季，中央財(cái)政在原來(lái)已經(jīng)安排3億元的基礎(chǔ)上又新增8.7億元資金，提前3年使中西部地區(qū)所有2400萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生獲得免費(fèi)教科書(shū)。大力開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園安全整治工作。全面推行“一費(fèi)制”，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)和查處招生違紀(jì)行為。截至目前，全國(guó)已有30個(gè)省份在義務(wù)教育階段學(xué)校推行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，依法治教、依法行政工作得到推進(jìn)。民辦教育進(jìn)一步發(fā)展。目前，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）7萬(wàn)余所，在校生1400多萬(wàn)人，另有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)多個(gè)。按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的方針，加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范和管理。2004年，全國(guó)普通高校試辦的獨(dú)立學(xué)院已達(dá)249所，在校生人數(shù)約68萬(wàn)人，成為我國(guó)高等教育的重要資源。語(yǔ)言文字工作得到加強(qiáng)。教育國(guó)際交流與合作取得新的成果。