国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

7月1日開(kāi)始實(shí)施的法律法規(guī)58部

2004-07-22 06:42
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2004年14期
關(guān)鍵詞:開(kāi)獎(jiǎng)行政許可危險(xiǎn)廢物

7月1日開(kāi)始,有58部法律、法規(guī)、規(guī)章開(kāi)始實(shí)施。其中,國(guó)家級(jí)法規(guī)29部,地方級(jí)法規(guī)29部。

全國(guó)人大常委會(huì)《行政許可法》。作為第一部專門規(guī)范行政許可制度與程序的法律,體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn):規(guī)范、便民和權(quán)利保障。《行政許可法》明確規(guī)定了什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,什么事項(xiàng)不需要設(shè)定行政許可;申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出;相對(duì)集中了行政許可的設(shè)定權(quán);受理行政許可實(shí)行"一站式"審批或"政府超市"的方式;明確規(guī)定了行政許可審批的期限;申請(qǐng)人依法獲得的行政許可,其適用范圍在全國(guó)范圍內(nèi)有效,禁止地方或行業(yè)"畫地為牢"。此外,《行政許可法》的一大亮點(diǎn)是規(guī)范了行政許可收費(fèi),除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施和監(jiān)督檢查行政許可事項(xiàng),不得收取任何費(fèi)用;行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,不得收費(fèi),即取消了所謂的"工本費(fèi)"。今后法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)明確了收費(fèi)的才能收費(fèi),其他的都不可以規(guī)定收費(fèi),確保了行政權(quán)力與利益的脫鉤,防止為部門甚至是個(gè)人攫取利益。

民政部《民政部門實(shí)施行政許可辦法》。該《辦法》是把行政許可法確立的一系列重大制度具體化,建立健全從受理申請(qǐng)到作出決定各個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作規(guī)程,是確保行政許可法確定的有關(guān)制度得到切實(shí)施行的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。這個(gè)部門規(guī)章主要規(guī)定了民政部門實(shí)施行政許可的4項(xiàng)制度。這4項(xiàng)制度包括關(guān)于統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度;關(guān)于實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度;關(guān)于被許可人的監(jiān)督檢查制度;關(guān)于實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度等?!掇k法》明確規(guī)定,民政部門由服務(wù)窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定;沒(méi)有服務(wù)窗口的,具體辦理某項(xiàng)行政許可的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門崗位,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

國(guó)家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》4個(gè)規(guī)章。

《企業(yè)登記程序規(guī)定》統(tǒng)一了登記程序,該《規(guī)定》提出:申請(qǐng)企業(yè)登記,申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以采取直接到企業(yè)登記場(chǎng)所或郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)。需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,以及實(shí)行互聯(lián)審批和需要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的情形外,只要申請(qǐng)人提交的材料齊全,符合法定形式,就當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。

《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》方便了名稱核準(zhǔn),著重對(duì)企業(yè)名稱核準(zhǔn)程序和應(yīng)提交的文件進(jìn)行了簡(jiǎn)化。該《辦法》明確指出,直接到工商機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。提高了企業(yè)名稱核準(zhǔn)工作效率。

《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》規(guī)定,公司申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)資本,除了《公司法》規(guī)定的五種出資方式以外,又增加了以資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本三種。同時(shí)規(guī)定,股東或者發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資,設(shè)立登記后6個(gè)月未能辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)的,經(jīng)股東會(huì)同意,股東或者發(fā)起人可以新的出資方式出資。

與1995年的《公司注冊(cè)資本登記管理暫行規(guī)定》相比較,《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》明確了必須審批的和企業(yè)自由申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍,減少了讓企業(yè)摸不清的審批事項(xiàng)。該《規(guī)定》明確許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的登記注冊(cè)是以審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)為前提,審批手續(xù)不完備的企業(yè)從事有關(guān)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng),將構(gòu)成違法經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署《煤炭出口配額管理辦法》。該法為管理部門在調(diào)控煤炭出口時(shí)提供了相關(guān)的依據(jù)。這是我國(guó)就煤炭出口的配額管理出臺(tái)的第一個(gè)法規(guī)?!掇k法》中明確規(guī)定,發(fā)改委將會(huì)同商務(wù)部確定全國(guó)煤炭出口配額總量及分配工作;在確定煤炭出口配額總量時(shí),保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是要考慮的首要因素,如果遇到國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源狀況發(fā)生重大變化;出口企業(yè)配額使用進(jìn)度明顯不均衡等其他需要調(diào)整配額的情況時(shí),有關(guān)部門可以對(duì)已分配的配額進(jìn)行調(diào)整。這意味著煤炭出口必須首先保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源狀況。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(2004修訂)》。與1994年的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》相比,修訂后的外貿(mào)法在內(nèi)容上有了大幅度的增加。修改主要包括三方面內(nèi)容:對(duì)原外貿(mào)法與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改;根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)我國(guó)享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定;根據(jù)外貿(mào)法實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的要求對(duì)原外貿(mào)法作出修改。具體包括:個(gè)人可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口;保護(hù)與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);加大了對(duì)違法行為的處罰力度。為應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益,對(duì)外貿(mào)易法增加了"對(duì)外貿(mào)易調(diào)查"的相關(guān)內(nèi)容。調(diào)查的內(nèi)容有貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貨易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響;有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘等事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,得出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定,并發(fā)布公告。

商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》。為了配合《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的實(shí)施,《辦法》指出,從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記。商務(wù)部委托符合條件的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù);受委托的備案登記機(jī)關(guān)不得自行委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記?!掇k法》明確規(guī)定,備案登記機(jī)關(guān)在辦理備案登記或變更備案登記時(shí),不得變相收取費(fèi)用?!掇k法》實(shí)施前,已經(jīng)依法取得貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格、且僅在原核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,不再需要辦理備案登記手續(xù);對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者如超出原核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),仍需按照本辦法辦理備案登記。

國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》?!稐l例》統(tǒng)一了各地道路運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入條件、管理制度,從維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),規(guī)范了機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和駕駛員培訓(xùn)等與道路運(yùn)輸相關(guān)的業(yè)務(wù)。針對(duì)道路運(yùn)營(yíng)中存在的安全問(wèn)題,《條例》杜絕疲勞駕駛,要求駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí);要求道路運(yùn)輸車輛不得超載運(yùn)輸旅客和貨物,對(duì)于超載行為的處理,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要采取措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。這意味著過(guò)去一些執(zhí)法單位罰款放行的做法再也行不通了。為了防止運(yùn)營(yíng)中發(fā)生甩客、甩貨等侵害旅客、貨主合法權(quán)益的行為,《條例》指出,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為;從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸;客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客,不得擅自更換運(yùn)輸車輛;客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理安排客運(yùn)班次,為旅客和貨主提供安全、便捷服務(wù)。

教育部《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》。與1995年發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》相比,該辦法對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動(dòng)及管理作了更加具體的規(guī)范?!掇k法》指出,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型,不得冠以"中國(guó)"、"中華"、"全國(guó)"等字樣。中外合作辦學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招生簡(jiǎn)章或者招生廣告中載明;中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程,開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)?;擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的將被處以最高3萬(wàn)元的罰款。

司法部《開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則(試行)》。這是我國(guó)首次就開(kāi)獎(jiǎng)公證制定如此細(xì)致的規(guī)則。盡管其中大部分規(guī)定和目前公證處的做法是一致的,但以司法部規(guī)章的方式將這些程序確定下來(lái),使開(kāi)獎(jiǎng)公證有法可依、有章可循,應(yīng)該說(shuō)對(duì)規(guī)范開(kāi)獎(jiǎng)公證程序,發(fā)揮公證監(jiān)督職能,維護(hù)有獎(jiǎng)活動(dòng)秩序和社會(huì)公眾利益意義重大?!都?xì)則》充分考慮到開(kāi)獎(jiǎng)公證的特點(diǎn),對(duì)中獎(jiǎng)公證的全過(guò)程,包括事先審查、開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)器具的檢查、開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)事件如何處理等,都有了統(tǒng)一、具體的程序要求?!都?xì)則》的突出特點(diǎn)是設(shè)置了開(kāi)獎(jiǎng)公證程序,明確規(guī)定了開(kāi)獎(jiǎng)公證是公證人員對(duì)開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督和公證證明的公證行為。細(xì)則還對(duì)公證人員重點(diǎn)審查的內(nèi)容和拒絕公證的情形做出了具體規(guī)定,并且規(guī)定了相應(yīng)的違規(guī)懲戒措施。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《證券投資基金信息披露管理辦法》。與1999年的《證券投資基金信息披露指引》相比,該《辦法》有了較大變化。其一,刪除了基金管理人、基金托管人、發(fā)行協(xié)調(diào)人、基金發(fā)起人、上市推薦人等基金信息披露義務(wù)人對(duì)披露信息負(fù)連帶責(zé)任的規(guī)定;其二,《辦法》強(qiáng)調(diào)使用淺顯易懂的語(yǔ)言披露基金信息,以提高信息的有效性;其三,《辦法》擴(kuò)大了基金信息披露文件的范圍,首次將基金合同和托管協(xié)議作為基金信息披露文件;要求披露基金募集情況以及基金的申購(gòu)贖回價(jià)格作為基金信息披露內(nèi)容;其四,在招募說(shuō)明書的披露方面,《辦法》要求以定期更新的招募說(shuō)明書取代公開(kāi)說(shuō)明書;其五,在基金資產(chǎn)凈值披露方面,《辦法》明確了開(kāi)放式基金凈值披露的起始時(shí)間、披露頻率和披露方式等內(nèi)容;其六,在定期報(bào)告的披露上,為方便投資者閱讀基金定期報(bào)告,獲取基金信息,《辦法》還增加了基金定期報(bào)告的披露形式、拓寬了披露渠道,將基金管理人的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站作為基金年報(bào)和半年報(bào)正文等文件的披露渠道?;鸸芾砣?、基金托管人除依法在指定報(bào)刊和網(wǎng)站上披露信息外,還可以根據(jù)需要在其他公共媒體披露信息;其七,在臨時(shí)報(bào)告的披露上,新《辦法》列舉了臨時(shí)報(bào)告可能涉及的28項(xiàng)重大事件。對(duì)其中的持有人大會(huì)決議、基金管理人和托管人的重大人事變動(dòng)以及涉及到管理人及基金財(cái)產(chǎn)的訴訟等信息,作了詳細(xì)說(shuō)明。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》、《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》?!墩J(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》明確指出,認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)不得跨所,認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)分為專職和兼職,認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證培訓(xùn)人員從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)?!墩J(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》明確規(guī)定認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng),同時(shí)明文規(guī)定了認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)不得從事的活動(dòng),規(guī)范管理認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》?!掇k法》指出,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證??h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。《辦法》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。本辦法施行前,依照地方性法規(guī)、規(guī)章或者其他文件的規(guī)定已經(jīng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前,依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。逾期不辦理的,不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

猜你喜歡
開(kāi)獎(jiǎng)行政許可危險(xiǎn)廢物
聚焦行政許可全過(guò)程 提升?;繁举|(zhì)安全
淺談特種設(shè)備行政許可改革成效
危險(xiǎn)廢物管理亟待改進(jìn)
危險(xiǎn)廢物綜合利用需規(guī)范
“廢電線電纜是危險(xiǎn)廢物”為誤解
危險(xiǎn)廢物處置需依法而為
再取消49項(xiàng)非行政許可審批
行政許可準(zhǔn)入監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管辯證關(guān)系研究
镇原县| 葵青区| 惠东县| 色达县| 隆子县| 潢川县| 拜泉县| 西安市| 遵化市| 武宁县| 手游| 饶河县| 合肥市| 古蔺县| 太白县| 鄯善县| 阜新市| 望江县| 英山县| 丹江口市| 辰溪县| 肥城市| 金湖县| 彩票| 蓝田县| 西宁市| 石首市| 凤山市| 定陶县| 江华| 汶上县| 嘉黎县| 揭阳市| 环江| 克东县| 马尔康县| 静宁县| 武夷山市| 丹江口市| 成武县| 潞城市|