馮亦斐 楊中旭
一位觀察家說,“中國的崛起就像另外一個(gè)太陽進(jìn)入了太陽系,她影響著這個(gè)系統(tǒng)的重力以及磁場,也影響著周邊的每一個(gè)小星球”。“中國崛起之后,每個(gè)國家都要重新計(jì)算自己的政策得失”。通過科學(xué)有效的外交,創(chuàng)造并鞏固一個(gè)好的國際和周邊環(huán)境,是保障中國和平崛起的應(yīng)有之義
“和平崛起是一個(gè)新的提法?!泵绹鴳?zhàn)略與國家問題研究中心(CSIS)總裁、原美國國防部常務(wù)副部長何幕禮在2004年博鰲亞洲論壇上對記者說。不僅是何幕禮,各國外交家都注意到,“和平崛起”,正成為中國外交的重要理論指引。
“‘和平崛起是對和平共處五項(xiàng)原則的第二次豐富?!敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究中心主任姜長斌教授對中國《新聞周刊》說:“第一次豐富是在20世紀(jì)80年代,小平指出時(shí)代的主題是‘和平與發(fā)展。而‘和平崛起同‘和平與發(fā)展是一脈相承的。”
外交評論人士們相信,在這一理論的指導(dǎo)下,中國外交將進(jìn)入一個(gè)新的階段。
中國外交進(jìn)入新階段
學(xué)界認(rèn)為,中國的外交從1949年之后主要分三個(gè)階段。在改革開放前,中國的外交并沒有融入當(dāng)時(shí)的國際體系,因?yàn)槟莻€(gè)體系是由美國和西方主導(dǎo)的,中國在聯(lián)合國的作用也主要限于投否決票和棄權(quán)票。
改革開放以后的20多年,中國經(jīng)歷了一個(gè)努力加入各類國際體系的過程,是中國外交的第二個(gè)階段?!斑@個(gè)過程以2001年中國加入世界貿(mào)易組織和申辦奧運(yùn)成功為標(biāo)志,表明中國正式躋身于世界民族之林?!鼻迦A大學(xué)政府管理學(xué)院戰(zhàn)略研究所所長楚樹龍說。他還開玩笑說,參加世界小姐選美比賽是中國進(jìn)入的最后一塊國際體系的林子。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代,由于中國的崛起,“中國威脅論”和“中國崩潰論”在一些國家成了熱門話題。今年2月,全國政協(xié)外委會(huì)副主任、外交學(xué)院院長吳建民以國際展覽局主席的身份訪問了歐洲。在意大利時(shí),有人對他說:“中國要起來我們非常欽佩,但是我們也害怕。”
“我問他們?yōu)槭裁磁?,他們問我,中國?qiáng)大了會(huì)不會(huì)統(tǒng)治別人?我說,不會(huì)的。但是他們又問,過去很多國家強(qiáng)大起來了就統(tǒng)治別人,中國為什么會(huì)例外?”
“中國并沒有像以往那樣采取回避的態(tài)度,而是采取了正視的態(tài)度?!背潺堈f。中國正是看到了崛起中有不同的道路,以一個(gè)宣言的形式向全世界做出了自己的選擇和承諾?!斑@無異于給世界吃了一顆定心丸?!比毡尽冻招侣劇肥紫浾叽瑯蜓笠粚Ρ究浾哒f。
因此,從2002年中共十六大開始,中國進(jìn)入了外交的第三個(gè)階段:作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,在世界體系中如何發(fā)揮更大的作用?!半S著中國國力的上升,世界對中國的期待也上升,中國能夠發(fā)揮的作用也在增加,中國的外交可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段?!眳墙裾f。
大國的自制與自信
諸多跡象表明,中國從國民到國家的心態(tài)和姿態(tài)正在發(fā)生變化。
美國對外關(guān)系委員會(huì)亞洲研究中心主任易明(Elizabeth Economy)注意到,近8年里,中國代表團(tuán)每年都來這里(美國對外關(guān)系委員會(huì)),“以前他們和我見面,總是說到中國在過去的150年里遭受屈辱的歷史,但是從兩年前開始他們不這樣說了。”
美國《外交》雜志一篇文章稱,“中國應(yīng)克服長期以來的‘受害者心理,轉(zhuǎn)而采用‘大國心態(tài)”。因?yàn)闆]有什么比懷著受害者心理的大國崛起對世界造成更大的威脅了。
心態(tài)的變化,是中國國力的上升所帶來的。相應(yīng)的,國力的上升也為和平崛起道路上的中國外交帶來了若干機(jī)遇。
“最近幾年,與美國在外交上的笨手笨腳相比,中國游刃有余地開展著外交活動(dòng)。”CSIS專家羅伯特·恩浩認(rèn)為,中國外交中的軟力量用得很好。
中國崛起的基本舞臺在亞洲?,F(xiàn)在中國已經(jīng)成為維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的建設(shè)性力量,而不是挑戰(zhàn)地區(qū)秩序的破壞力量。
易明對中國推動(dòng)三方會(huì)談到主持六方會(huì)談?dòng)∠箢H深,她認(rèn)為這是中國在外交思維上的一個(gè)積極轉(zhuǎn)變,也抓住了做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的歷史機(jī)遇。
日本《朝日新聞》首席記者船橋洋一也從中國當(dāng)代的外交官身上看到了中國外交的新活力。他以主持六方會(huì)談的中國外交部副部長王毅為例,說他代表了中國新的一代外交官,年輕、信心十足并具有國際視野;而六方會(huì)談這樣棘手卻頗具挑戰(zhàn)的外交舞臺對于王毅這樣的外交官來說,則是一個(gè)最好的訓(xùn)練營地。
“和平崛起的核心是自制,”船橋洋一說:“尤其是當(dāng)你有這個(gè)能力時(shí),如何做到自制是關(guān)鍵?!?/p>
如何自制有度且及時(shí)抓住這些機(jī)遇?“我認(rèn)為,‘韜光養(yǎng)晦,有所作為這個(gè)外交戰(zhàn)略方針要貫穿中國崛起的全過程?!眳墙裾f。而蘭德機(jī)構(gòu)國際問題專家梅代羅斯則如此判斷:“在核心國家利益方面,中國會(huì)竭盡全力‘有所作為,并最終施加極大的影響力。而在對中國國家利益并非至關(guān)重要的‘邊緣問題上,中國會(huì)‘不當(dāng)頭和‘韜光養(yǎng)晦?!?/p>