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美國(guó)歷史上權(quán)力最大的副總統(tǒng)

2004-05-07 13:50
中國(guó)新聞周刊 2004年15期
關(guān)鍵詞:切尼布什國(guó)防部長(zhǎng)

袁 奇

縱觀美國(guó)憲法和歷史,美國(guó)副總統(tǒng)幾乎沒有實(shí)際權(quán)力。但“輔佐”過(guò)尼克松、福特、老布什以及現(xiàn)任總統(tǒng)小布什的四朝元老切尼,在很多重大的全球戰(zhàn)略和外交事務(wù)方面,對(duì)布什起著舉足輕重的作用

在一次燒烤宴會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)布什跟朋友說(shuō):“繪制人類基因圖譜是我的一大業(yè)余愛好。我盼著有那么一天,可以再克隆出一個(gè)切尼來(lái),那樣我就可以什么都不干了?!边@是美國(guó)一家網(wǎng)站上流行的一則政治笑話。從網(wǎng)民的調(diào)侃中不難看出,迪克·切尼,這個(gè)被譽(yù)為“美國(guó)歷史上權(quán)力最大的副總統(tǒng)”,在布什心中乃至整個(gè)白宮中的分量。

切尼在白宮的辦公室,有幕僚60多人,其規(guī)模是美國(guó)歷任副總統(tǒng)中最大的。這些人員素有“影子國(guó)安會(huì)”之稱。小布什政府的環(huán)境、能源、外交和國(guó)防政策的設(shè)計(jì),大多出自這幫人馬的手筆。

在內(nèi)閣重要官員的任命方面,切尼的意見往往具有決定性的作用——他選擇拉姆斯菲爾德這位帶他步入政壇的人擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng);他不想讓鮑威爾的好友阿米蒂奇當(dāng)國(guó)防部副部長(zhǎng),而要把這個(gè)職位留給自己的親信沃爾芙威茨;他還堅(jiān)持讓約翰·伯頓,這位政治意見一直與鮑威爾相左的人,出任國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)武器控制和國(guó)際安全事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿。

拉姆斯菲爾德把切尼引入仕途

按照北科羅拉多大學(xué)校長(zhǎng)漢克·布朗的說(shuō)法,“迪克·切尼是西部人中的西部人”。

切尼生性嚴(yán)肅,不喜歡出風(fēng)頭。這與他的成長(zhǎng)歷程不無(wú)關(guān)系。

1941年1月30日,切尼出生于內(nèi)布拉斯加州的林肯。1954年,他隨在美國(guó)水土保持局工作的父親一起遷往遠(yuǎn)離喧囂的城市生活的懷俄明州的加斯伯。

在家鄉(xiāng),切尼走的是一條20世紀(jì)50年代——“沉默的一代”美國(guó)人典型的成長(zhǎng)道路:參加童子軍,入選足球隊(duì)。業(yè)余時(shí)間,切尼替一家雜貨店看大門,跟朋友在汽水店里面聚會(huì)或者去灌溉渠玩滑水。

在納特羅納高中念書的時(shí)候,切尼被同學(xué)選為班長(zhǎng),而他的女友、后來(lái)成為他妻子的林恩則是當(dāng)時(shí)最受寵愛的班花。

高中畢業(yè)以后,切尼進(jìn)了耶魯。但切尼并不適應(yīng)耶魯,因?yàn)榭荚嚥患案瘢?個(gè)學(xué)期后,切尼便回了老家。后來(lái)的兩年,他干起了電氣工人的活,主要負(fù)責(zé)在懷俄明州各地架設(shè)高壓線,直到被懷俄明大學(xué)錄取。1965年,切尼獲得了政治學(xué)學(xué)士學(xué)位,次年又獲得了政治學(xué)碩士學(xué)位,隨后進(jìn)了威斯康星大學(xué)讀博士,他原本只想等拿到博士學(xué)位后去當(dāng)老師。

1968年,切尼到華盛頓去完成博士論文的時(shí)候,給威斯康星州的共和黨議員威廉·斯泰格爾打過(guò)工。在那里,他碰巧遇到了時(shí)任聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)的拉姆斯菲爾德。切尼的簡(jiǎn)歷給拉姆斯菲爾德留下了深刻的印象,于是拉氏留他做副手——1969年,切尼當(dāng)上了聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)特別助理,從此步入仕途。

沉默內(nèi)斂是切尼的標(biāo)志

除非認(rèn)為必要,切尼很少主動(dòng)跟人搭話。在長(zhǎng)時(shí)間的交談過(guò)程中,他安靜地坐著,手指尖搭在嘴唇上,一雙好奇的目光透過(guò)眼鏡片,直直地注視著講話者。輪到他說(shuō)話時(shí),他語(yǔ)速飛快吐出幾個(gè)詞,一副惜字如金的樣子。

“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),最有影響力的人往往是不露聲色的?!鼻心嵴f(shuō),“我從小受到的教育就是不要夸夸其談。我還記得美國(guó)近代史上最傳奇的議長(zhǎng)山姆·雷本說(shuō)過(guò),‘你絕不會(huì)因?yàn)闆]有說(shuō)過(guò)的話惹麻煩。”

切尼的沉默并不等于孤僻,他沒有游離于華盛頓的政治游戲之外。相反,他的沉默是以敏銳的判斷力和巧妙的掩飾力為后盾的。在美國(guó)政界,沉默內(nèi)斂成了切尼的標(biāo)志。

切尼從政迄今已經(jīng)30多年了,但至今他依然保持著低調(diào)。在白宮網(wǎng)站上,在總統(tǒng)和政界明星拉姆斯菲爾德、鮑威爾等人的網(wǎng)頁(yè)中間,切尼的個(gè)人介紹簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)。他很少接受媒體采訪,在公眾當(dāng)中留下了神秘莫測(cè)的印象。然而就是這樣一個(gè)強(qiáng)有力的“影子”,在布什政府和議會(huì)當(dāng)中發(fā)揮著實(shí)實(shí)在在的影響力。

美國(guó)新聞界也許對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期切尼提出的嚴(yán)格的新聞控制措施心存余悸。而戰(zhàn)后最可以說(shuō)明切尼影響力的是,在白宮對(duì)伊拉克重建政策方面。切尼主張倚重五角大樓從事主要的戰(zhàn)后重建工作,這與傳統(tǒng)上由國(guó)務(wù)院牽頭此類事務(wù)的做法大相徑庭。

在切尼的作用下,國(guó)務(wù)院制定的“伊拉克未來(lái)計(jì)劃”——依靠上百名伊拉克流亡分子及其他專家擬定詳細(xì)的重建方案被擱置起來(lái),事前十分被國(guó)務(wù)院看好的伊拉克問(wèn)題專家湯姆·沃里克也被晾在了一邊。

從國(guó)防部長(zhǎng)到副總統(tǒng)

1975年,福特總統(tǒng)任命白宮辦公廳主任拉姆斯菲爾德為國(guó)防部長(zhǎng),急需有人填補(bǔ)拉氏留下的空位。這時(shí),人們自然想到的是當(dāng)時(shí)34歲的辦公廳副主任切尼。于是,切尼成為福特總統(tǒng)助理兼白宮辦公廳主任。這是切尼擔(dān)任的第一個(gè)政府要職,后來(lái),他成為懷俄明州議員。

1988年,眾議院共和黨負(fù)責(zé)人特倫特·洛特當(dāng)選參議員,留下了職位空缺,隨后切尼順利當(dāng)選,填補(bǔ)了這個(gè)職位的空缺。

1989年3月9日,美國(guó)參議院否決了老布什總統(tǒng)關(guān)于約翰·托爾出任國(guó)防部長(zhǎng)的提名,老布什需要一個(gè)能干而可靠的國(guó)防部長(zhǎng)人選,托爾提議讓迪克試試。3月17日參議院以92∶0票批準(zhǔn)切尼出任國(guó)防部長(zhǎng)。切尼在這個(gè)位置上參與策劃了對(duì)如今的美國(guó)仍有著重要意義的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)“沙漠風(fēng)暴行動(dòng)”。

小布什向人征求2000年總統(tǒng)競(jìng)選伙伴的建議,切尼的老朋友、共和黨顧問(wèn)斯圖亞特·斯賓塞對(duì)他說(shuō):“這(切尼)是我所見過(guò)的最懂得權(quán)謀的政治家?!崩喜际惨舶亚心嵬扑]給自己兒子。

在今天,人們紛紛懷疑布什是否會(huì)另覓競(jìng)選連任拍擋的時(shí)候,布什的回答再次證明了切尼的地位:“他是一位極好的副總統(tǒng)。我對(duì)切尼再干滿一任充滿信心?!?/p>

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