郭興全

內(nèi)容提要農(nóng)民工從農(nóng)村向城市的移民是一個痛苦的社會過程，農(nóng)民工有農(nóng)村的拖累，有進城的高門檻，整體處于困境之中。我們的社會給農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷，有利于加快城市化進程，更有利于社會穩(wěn)定。把農(nóng)民工納入整個社會體系之中，通過立法，加強政府行政管理，包括對戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度以及至關(guān)重要的社會保障制度進行改革，把這種強大的社會力量引向健康的社會體系之中，是解決農(nóng)民工問題的根本出路，也是全面建設(shè)小康社會的必由之路。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工 困境 出路

〔中圖分類號〕F328〔文獻標識碼〕B〔文章編號〕0447-662X（2004）01-0180-06

農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計表明，到目前為止，已有近1億的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，連同他們的家屬，在10余年的時間內(nèi)，城鎮(zhèn)已接納了大約1.3億農(nóng)村人口。農(nóng)民向城市流動，從空間上看，是跨空間的居住地變遷，在很大程度上是一種移民現(xiàn)象。移民是工業(yè)化、城市化的基本動力。然而，農(nóng)民工在向城市移民的進程中，卻充滿了艱辛。十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標，1.3億農(nóng)民工的境況和出路受到全社會的強烈關(guān)注。