孫耀敏

2004年農(nóng)歷正月十五一大早，81歲的回族老人丁文德來到村總支書記張繼兵的家，對他說：“小伙子，你干得不賴，為全村出了不少力，大家不會忘記的，這把牛尾撣子是我親手為你做的，出門回來撣一下身上的灰塵，也算我對你的感謝吧。”

1998年，張繼兵在伊川縣白沙鄉(xiāng)白沙村汽車站投資創(chuàng)建金鷹大酒店，自任總經(jīng)理。當(dāng)時(shí)年方27歲，具有大專文化程度，共產(chǎn)黨員的張繼兵，以聰明和智慧使自己的生意紅紅火火，年獲利潤30萬元左右。正當(dāng)他生意興隆，精心發(fā)展的時(shí)候，2002年8月白沙鄉(xiāng)黨委決定，張繼兵擔(dān)任白沙村黨總書記。聽到這個(gè)消息，好心人說：“放著每年三四十萬元不去掙，回村去吃苦？”親戚們說：“好容易生意做出個(gè)樣，又回去受那份折騰”。張繼兵不顧親戚朋友朋的勸說，將酒店交給妻子經(jīng)營，毅然回到了哺育自己的黃土地——白沙鄉(xiāng)白沙村，就這樣，剛過而立之年的張繼兵挑起了白沙村黨總支書記的重任。

然而，擺在張繼兵面前的白沙鄉(xiāng)白沙村是一個(gè)有7800口人，其中回族人口560人的民族雜聚村，人均不足0．4畝，全年人均收入不足800元，屬省級貧困村。近幾年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施差、道路泥濘不平，群眾上訪告狀、糾紛不斷，村干部工資沒人發(fā)，三年內(nèi)換了四任村總支書記，領(lǐng)導(dǎo)班子基本癱瘓，群眾怨聲載道。

面對這一切，張繼兵決心不負(fù)眾望，他要改變白沙村的現(xiàn)狀，要對得起父老鄉(xiāng)親。上任開始，他不顧天氣炎熱和身體生病，用一周的時(shí)間，挨家逐戶對全村進(jìn)行摸底調(diào)查。決心找出制約全村發(fā)展的主要矛盾和問題。找準(zhǔn)問題的癥結(jié)后，他召開村兩委班子會議，發(fā)揮5個(gè)黨支部、110個(gè)黨員的作用。同時(shí)成立回漢代表參加的7人管理領(lǐng)導(dǎo)小組，張繼兵親自擔(dān)任組長，將原來村委的29人調(diào)整為20人，選拔出具有致富帶富能力、黨性觀念強(qiáng)，熱心為群眾辦實(shí)事，年紀(jì)輕的新人充實(shí)兩委班子；補(bǔ)發(fā)所欠村干部工資，全村每年轉(zhuǎn)移支付只有1．4萬元，張繼兵自己拿出2萬元給村干部發(fā)了四個(gè)月工資，改善了辦公條件，穩(wěn)定了村干部情緒，凝聚了民心。

解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)

張繼兵認(rèn)真分析村里情況，認(rèn)識到只有全村回漢群眾團(tuán)結(jié)一心才能改變落后面貌。首先要解決好回族群眾關(guān)心10余年的回族義地問題，正當(dāng)張繼兵組織人員著手開展工作的時(shí)候，發(fā)生了兩件事，對他和村干部教育頗深。2002年9月28日，一醉酒的漢族群眾到清真寺將阿匐毆打后逃跑了，張繼兵得知后迅速趕到現(xiàn)場，清真寺內(nèi)已聚集很多氣憤的回族群眾，情緒激昂，為避免沖突發(fā)生，張繼兵立即采取措施，一方面安排車輛將阿訇送往縣醫(yī)院治療，并同回族代表一起穩(wěn)定回族群眾情緒；一方面勸阻外地群眾來村聲援，及時(shí)配合公安部門，從重從快處理此事。另一件是2002年全縣實(shí)行殯葬改革，漢族火化后統(tǒng)一入公墓，該村一回族群眾去世，漢族群眾卻不讓在自家承包地上安葬，雙方爭執(zhí)，張繼兵及時(shí)趕到，召開雙方協(xié)調(diào)會。宣傳民族政策，通過耐心細(xì)致的工作，使問題及時(shí)得到處理，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也教育了全村回漢群眾，這兩件事的妥善處理使張繼兵加快了解決回民義地的進(jìn)程。由于村兩委同心協(xié)力，縣土地局、民宗局大力支持，經(jīng)過多次與回族眾協(xié)商后，村兩委決定為回族群眾解決7畝義地。但由于土地實(shí)行承包30年不變，漢族群眾因承包地被劃為義地開，回漢群眾聚集百余人發(fā)生糾紛，張繼兵一邊做工作，一邊自己拿出300元讓回族群眾代表到醫(yī)院看望受傷漢族群眾并道歉，爾后，張繼兵帶領(lǐng)樹干部多次到相關(guān)群眾家走訪，講政策，使雙方終于達(dá)成協(xié)議，化干戈為玉帛。村兩委對承包人被劃走的土地，決定由村委從干部工資中每年給予補(bǔ)償600余元承包費(fèi)，至此，上訪10余年的義地遺留問題劃上了圓滿的句號，此事的處理使張繼兵贏得了全村回漢群眾的好評，也為全村回漢群眾團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

積極為全村回漢群眾辦實(shí)事

俗說話：家和萬事興。張繼兵帶領(lǐng)村干部立足“三個(gè)代表”和村里實(shí)際，恪守為民之責(zé)，想群眾之所想，爭群眾之所急，以實(shí)際行動贏得了群眾的信任和支持。

辦教育，他多方籌措資金3萬元，在少數(shù)民族聚居較多的村改建了村回民小學(xué)，使回族兒童就近入學(xué)，結(jié)束了近百名學(xué)生上學(xué)翻溝過嶺的歷史。

抓基礎(chǔ)，他通過有關(guān)方面爭取100余萬元，對全村農(nóng)網(wǎng)線路進(jìn)行了改造，并在少數(shù)民族聚居村安裝了專用變壓器，為少數(shù)民族群眾農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)造了條件。

穩(wěn)民心，他通過與派出所多次聯(lián)系溝通，減輕各族群眾負(fù)擔(dān)，為全村50多名沒有戶口的孩子入了戶，解決了多年來家長的后顧之憂，為孩子們學(xué)習(xí)就業(yè)提供了方便。

排險(xiǎn)情，他心系群眾安危，村里地勢低洼，在百年不遇的連陰雨季，回族群眾房屋倒塌嚴(yán)重，他以最快速度組織人員安排回族群眾搬出危房，使全村無一傷亡，并積極協(xié)調(diào)爭取2萬元，為10家特困戶群眾重建了新居。

解困難，他為12名回漢特困生支付學(xué)雜費(fèi)2000元，使這些輟學(xué)的孩子又重新獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會，清真寺阿訇的親戚沒錢上學(xué)，他及時(shí)幫助解決，使其重新入學(xué)。

促團(tuán)結(jié)，近兩年來他協(xié)調(diào)處理民族矛盾、家庭鄰里糾紛近40起，維護(hù)了全村的民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦，使全村上下出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍……

加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度團(tuán)結(jié)一心奔小康

要想富先修路，面對全村晴天一溜煙，雨天水一片的幾十條土路。決定對白沙村清真寺到回族聚居區(qū)的一條道路進(jìn)行改造拓寬。在全村動員大會上，張繼兵表態(tài)，沒有錢修路怎么辦，我先墊資10萬元啟動，不能讓群眾吃虧?；貪h群眾被他的行為感動了，全路段106戶9800平方米房屋拆遷及補(bǔ)償僅用了20天全部結(jié)束。2003年底，一條長750米，寬17米，兩側(cè)1米寬下水道的標(biāo)準(zhǔn)水泥路基一期工程順利完工，張繼兵又協(xié)調(diào)有關(guān)單位對道路上通信電路等進(jìn)行配套安裝。為進(jìn)一步加大村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，又投資10余萬元建起了占地10畝的集貿(mào)市場，建門面房10余間，200多個(gè)攤位，各種商品達(dá)100余種，5天一會，營業(yè)額日達(dá)8萬元，全年利潤80萬元，人均收入4000元。為擴(kuò)大村第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，張繼兵及村委決定，本村少數(shù)民族凡是投資經(jīng)商的：子女上學(xué)減免費(fèi)用；初中升高中照顧20分；各種稅收雜費(fèi)半年免收等優(yōu)惠政策。同時(shí)張繼兵還爭取解決了2500名小城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)，為本村回漢群眾經(jīng)商提供了方便。

白沙村是一個(gè)古老的集鎮(zhèn)，歷史上曾有“自由縣”之美譽(yù)，當(dāng)?shù)鼗刈屣嬍唱?dú)具特色，牛、羊屠宰歷史悠久，張繼兵帶領(lǐng)村委因勢利導(dǎo)，牽線聯(lián)系銷售，建立定點(diǎn)供銷關(guān)系，拉動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張繼兵的決策使廣大回漢群眾從一件件實(shí)事、一片片真情中感受到了黨和政府的溫暖，使黨的民族政策得到充分體現(xiàn)。各族群眾信服了，怨言沒有了，2003年在征收農(nóng)業(yè)稅時(shí)，回族群眾僅1天，全村共三天半時(shí)間7800口人的9．8萬農(nóng)業(yè)稅全部交齊，這在以前是根本沒有的。張繼兵一年多來為全村發(fā)展所做的貢獻(xiàn)歷歷在目：為村委辦公樓整修墊支2萬余元；修路拆遷墊支10萬元；村里群眾澆地灌溉墊支4萬元；防非典墊支1萬元；建公墓墊支2萬余元……共計(jì)20余萬元。張繼兵說：“我作為縣人大代表，一個(gè)共產(chǎn)黨員，總得對起家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，奔小康我們大家還得繼續(xù)奮斗呢！”他又向大家宣布，今年實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效農(nóng)作物蔬菜大棚100座（100畝），建立淀粉加工有限公司，走集約化產(chǎn)業(yè)道路。修建村內(nèi)水泥道路兩條，改善居住環(huán)境。加大牛羊肉聯(lián)戶加工，成立食品加工廠，實(shí)現(xiàn)全村人均收入1400元以上。

張繼兵就是這樣帶領(lǐng)全村各族群眾走出了一條征服貧困的路。