近日，《百姓眼中的社會和發(fā)展——來自全國八大城市的調(diào)查報告》正式出爐。

在全國“兩會”召開之際，受中共南京市委宣傳部的委托，南京大學(xué)社會學(xué)系與南京市 輿情調(diào)查分析中心于2月21日－22日對全國八大城市(北京、上海、廣州、重慶、南京、沈陽 、西安與武漢)的1223戶居民進(jìn)行了主題為“中國城市社會發(fā)展的現(xiàn)狀與問題”的電話調(diào)查 。同時，他們還對數(shù)十位社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家、法學(xué)家和傳播學(xué)家等進(jìn)行了深度 訪談。

在接受調(diào)查時，八大城市1223戶居民對改革成效、失業(yè)、教育、權(quán)益保護(hù)、困難群體、 生活費(fèi)上漲、生活質(zhì)量、煩心事、社會問題等九大熱點(diǎn)話題發(fā)表了意見。

對調(diào)查結(jié)果的分析表明：老百姓對20年改革成果評價較高，交通建設(shè)、城市改造、環(huán)境 整治、住房條件、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育發(fā)展、居民收入、法制建設(shè)等十方面成果被百姓普遍肯定 ；收入、就業(yè)、子女學(xué)習(xí)等成為八大城市老百姓的十大煩心事；房地產(chǎn)業(yè)、電信、醫(yī)藥等成 為老百姓眼中的十大暴利行業(yè)；失業(yè)問題、貧富差距、貪污腐敗等成為老百姓眼中的個大突 出社會問題；另外，老百姓對教育亂收費(fèi)、房價、民工工資遭拖欠、日常消費(fèi)品價格上漲等 關(guān)注度都很高。而十位專家則關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、社會安全和保障、分配不公與腐敗、住 房教育衛(wèi)生等五類社會問題，并對如何解決這些問題提出了自己的看法。

城市發(fā)展成果

老百姓眼中的十大城市發(fā)展成果。

大約有90％的被訪者認(rèn)為中國近年來改革成效顯著。當(dāng)問及被訪者所在的城市在哪些方 面取得了較明顯的進(jìn)展時，了較明顯的進(jìn)展時，有超過一半(53.56％)的被訪者認(rèn)為在交通 建設(shè)方面取得了比較明顯的進(jìn)展，以下依次為城市改造(48.00％)、環(huán)境整治(32.79％)、住 房條件(21.59％)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)(20.93％)、教育發(fā)展(9.48％)、居民收入(9.24％)、法制建設(shè) (6.70％)、其他(5.81％)與依法行政(4.74％)等。

煩心事

老百姓的十大煩心事收入少、就業(yè)難、子女學(xué)習(xí)位居前三名。

調(diào)查結(jié)果表明，只有三分之一(32.87％)的破訪者或其家庭中沒有什么煩心事，三分之 二(67.13％)的被訪者或其家庭多多少少都受到一些煩心事的侵?jǐn)_。位列百姓煩心事之首的 是收入少，這在退休工人家庭中比較普遍，占被訪者家庭總數(shù)的四分之一多(26.41％)。其 次是就業(yè)難，占被訪者家庭的近四分之一(23.71％)，其中本人／配偶就業(yè)難的家庭占13.16 ％，子女就業(yè)難的家庭占10.22％，而父母就業(yè)難的家庭占1.80％。位列百姓煩心事第三位 的是子女的學(xué)習(xí)，占被訪者家庭的10.79％。百姓第四至第十位的煩心事依次是：沒有社會 保障(9.81％)、沒有住房或住房太小(932％)、生活費(fèi)高(7.77％，某種意義上也是收入少所 致)、家人身體不好(5.64％、子女就業(yè)難(5.64％，主要是民工子女的就業(yè)難)、沒有安全感 (4。50％)與教育亂收費(fèi)(3.35％)。

暴利行業(yè)

老百姓眼中的十大暴利行業(yè)，房地產(chǎn)、電信、醫(yī)藥位居前三。

調(diào)查結(jié)果表明，房地產(chǎn)業(yè)位列百姓眼中的暴利行業(yè)主首，有一半多(54.37％)的被訪者 中將房地產(chǎn)列為暴利行業(yè)，其次是電信，占被訪者的31.30％；位列第三位的是醫(yī)藥，占被 訪者的30.18％，百姓眼中的第四至第十位暴利行業(yè)依次是：電力(15.96％)、娛樂業(yè)(14.53 ％)、IT產(chǎn)業(yè)(12.80％)、教育(11.59％)、金融保險業(yè)(11.59％)、手機(jī)業(yè)(7.93％)與汽車行 業(yè)(7.52％)。

突出社會問題

老百姓眼中的十大突出社會問題，失業(yè)問題嚴(yán)重、貧富差距過大、貪污腐敗嚴(yán)重排前三 位。

調(diào)查結(jié)果表明，百姓眼中的突出社會問題首推失業(yè)問題，有三分之一多(35.1％)的被訪 者認(rèn)為當(dāng)前突出的社會問題是失業(yè)問題嚴(yán)重，其次是貧富差距過大(30.9％)，第三至第十位 依次為貪污腐敗(28.6％)、社會治安差(18.6％)、大學(xué)生就業(yè)難(13.3％)、社會保障不健全 (11.3％)、房價上漲太快(10.9％)、教育亂收費(fèi)(8.4％)、環(huán)境污染嚴(yán)重(8.2％)與生活費(fèi)上 漲(7，2％)。

失業(yè)

67.7％的被訪者認(rèn)為失業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)或與以往形勢差不多。

調(diào)查結(jié)果表明，由于政府采取了很多措施，千方百計增加百姓就業(yè)，因此，與以往相比 ，有67.7％的被訪者認(rèn)為失業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)或與以往形勢差不多，另有32.3％的被訪者認(rèn)為 失業(yè)比以往嚴(yán)峻。如果用3級量表的賦值方法求取結(jié)果，被訪者給城市失業(yè)形勢的平均分值 為2.02分，這說明失業(yè)形勢與往常差不多。

教 育 亂 收 費(fèi)

28.7％的被訪者遇到過教育亂收費(fèi)。

調(diào)查結(jié)果表明，被訪者明確表示遇到過教育亂收費(fèi)的占28.7％，而未遇到過的占62.5％ ，另有8.8％的人表示不清楚／記不起來。分社會階層考察，來自不同社會階層的被訪者在 教育亂收費(fèi)問題上的境遇不存在明顯的差異。

有孩子上學(xué)又遇到過教育亂收費(fèi)的被訪者中，66.6％的被訪者認(rèn)為亂收費(fèi)的情況有所好 轉(zhuǎn)，另有21.9％的被訪者認(rèn)為教育亂收費(fèi)情況比以往更嚴(yán)重了，另有11.4％的被訪者認(rèn)為不 好評價。

教育費(fèi)用承受力

91.7％的被訪者承擔(dān)得起子女的教育費(fèi)，8.2％被訪者表示家庭已無力承擔(dān)。

當(dāng)對有子女上學(xué)的家庭詢問是否能承擔(dān)得起子女的教育費(fèi)時，有38.7％的被訪者表示家 庭能承擔(dān)，另有53.0％的被訪者表示家庭基本能承擔(dān)，但值得注意的是有8.2％的被訪者表 示家庭已無力承擔(dān)子女的教育費(fèi)用。

房價

77.39％的被訪者認(rèn)為過去的一年中房價上漲過快或較快。

調(diào)查結(jié)果表明，房價是近年來百姓普遍關(guān)心的話題。有高達(dá)77.39％的被訪者認(rèn)為在過 去的一年中，房價上漲過快或較快，而認(rèn)為房價上漲速度適中或較慢的僅占被訪者的22.6％ 。

拖欠民工工資

82.8％的被訪者認(rèn)為政府在清理民工工資被拖欠方面的成效顯著或較為顯著。

民工工資遭拖欠也是百姓普遍關(guān)心的話題。在中央及地方各級政府的強(qiáng)力干預(yù)下，在清 理民工工資被拖欠問題上已取得了比較好的成效。分別有17.1％與65.7％的被訪者認(rèn)為在過 去的一年里，政府在清理民工工資被拖欠方面的成效顯著或較為顯著，而只有17.3％的被訪 者認(rèn)為政府清理民工工資被拖欠的工作沒有什么成效。

房屋拆遷

54.9％的被訪者認(rèn)為百姓在房屋拆遷過程中的權(quán)益受損情況有所好轉(zhuǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市的大面積改造與城市化進(jìn)程的加快，房屋拆遷過程中的百姓 權(quán)益受損情況日益突出，并成為城市居民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。超過半數(shù)(54.9％)的被訪者認(rèn)為 在過去的一年里，百姓在房屋拆遷過程中的權(quán)益受損情況有所好轉(zhuǎn)，28.1％的被訪者認(rèn)為情 況未發(fā)生什么變化，而認(rèn)為情況比以往更加嚴(yán)重的僅占17％。這說明從總體上看，去年在房 屋拆遷中百姓權(quán)益受損情況有所好轉(zhuǎn)。

城市困難群體

近70％的被訪者認(rèn)為社會對城市困難群體還是關(guān)心的。

有近70％的被訪者認(rèn)為社會對城市困難群體還是關(guān)心或比較關(guān)心的，相比較而言，只有 30％強(qiáng)的被訪者認(rèn)為社會對困難群體不很關(guān)注或不關(guān)注。從總體上來說，社會對城市困難群 體還是比較關(guān)注的。

糧油副食品漲價

67.7％的被訪者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價格上漲合理。

糧油副食品等農(nóng)產(chǎn)品價格的高低必然牽涉到社會的每一個家庭與社會成員的切身利益。 去年九月份以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對城鄉(xiāng)居民的生活帶來了一定的影響。調(diào)查結(jié)果表明，三分 之二(67.7％)的被訪者認(rèn)為去年下半年以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是合理的，而只有三分之一(32. 3％)的被訪者認(rèn)為是不很合理或不合理的。這說明城市居民對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲還是比較能夠 理解與接受的。

水電氣漲價

51.0％的被訪者覺得水電氣價格上漲合理。

由于水電氣價格的高低也牽涉到社會的每一個家庭與社會成員的切身利益，因而受到普 遍的關(guān)注。調(diào)查結(jié)果表明，覺得近年來水電氣價格上漲合理或比較合理的被訪者約占一半(5 1.0％)，而認(rèn)為近年來水電氣價格上漲不很合理或不合理的也占近一半(49.0％)。這說明城 市居民對近年來水電氣價格上漲還是有點(diǎn)微詞的。

生活承受力

90％的被訪者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品與水電氣價格上漲能夠承受。

90％的被訪者表示對農(nóng)產(chǎn)品與水電氣價格上漲能夠或基本能夠承受，這說明城市居民對 目前農(nóng)產(chǎn)品與水電氣等價格上漲還是能夠或基本能夠承受的。

生 活 水 平

86.5％的被訪者認(rèn)為其生活水平提高了。

與2000年前后相比，有86.5％的被訪者認(rèn)為其生活水平提高了，只有13.5％的被訪者認(rèn) 為其生活水平下降了。這說明從總體上看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，被調(diào)查的八大城市居民的生活 水平提高了。

生 活 滿 意 度

71％的被訪者對目前的個人生活狀況感到滿意。

在對生活滿意度方面，調(diào)查結(jié)果表明，有71％的被訪者對目前的個人生活狀況感到滿意 ，有29％的被訪者對目前個人的生活狀況感到不很滿意。這說明總體上人們對目前個人生活 狀況還是較為滿意的。