文　　山

為慶祝黨的十六屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，貴州省企業(yè)決策研究會(huì)于十月十二日上午在貴陽(yáng)市舉行第二十五次例會(huì)，這次例會(huì)的中心議題為：市場(chǎng)化發(fā)育與資源配置。參加例會(huì)的有研究會(huì)二十余家會(huì)員單位的老總和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉教授應(yīng)邀到會(huì)與企業(yè)家進(jìn)行了交流，并于當(dāng)天下午作了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度”的專題報(bào)告。

與會(huì)者認(rèn)為，從十四屆三中全會(huì)確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架至今已有十個(gè)年頭，這些年來(lái)，通過(guò)一系列市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的格局已基本形成，借助市場(chǎng)的力量，貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，取得了有目共睹的成就。但是，目前貴州經(jīng)濟(jì)仍落后于全國(guó)水平，與周邊地區(qū)特別是東部地區(qū)相比仍存在較大差距。貴州經(jīng)濟(jì)滯后的一大原因是市場(chǎng)化發(fā)育不足和資源配置上的缺陷，突出表現(xiàn)為市場(chǎng)疲軟，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，信息不靈，不少企業(yè)銷售渠道不暢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，信用體系尚不健全。貴州經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新的飛躍，必須加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，進(jìn)一步深化國(guó)企改革，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)投資主體多元化，特別是需要大力培育資本和其他要素市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)配置資源，提高資源利用效率。與會(huì)者認(rèn)為，正在召開(kāi)的黨的十六屆三中全會(huì)提出的新思路新舉措，為加快我省市場(chǎng)化發(fā)育提供了新的機(jī)遇，使我們對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)的騰飛充滿了信心。

一、突破體制性障礙，傾力推進(jìn)我省市場(chǎng)化發(fā)育

解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，是推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)育的根本保證。與會(huì)者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要突破體制性障礙。體制改革是大勢(shì)所趨不可逆轉(zhuǎn)。雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求堅(jiān)持公有制的主體地位，但為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，公有制可以有多種有效的實(shí)現(xiàn)形式，應(yīng)大力發(fā)展國(guó)有資本，集體資本和非公有制資本等參股的混和所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)此，貴州航空有限公司總經(jīng)理段延辰深有體會(huì)。他說(shuō)，原貴州省航空公司是瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，由于諸多原因，累計(jì)虧損達(dá)4000多萬(wàn)，后來(lái)搞了股份制改造，和當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)上市最成功的中國(guó)南方航空公司進(jìn)行聯(lián)合，98年正式掛牌后，經(jīng)過(guò)三年平穩(wěn)過(guò)渡，每年都盈利，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)三十多條國(guó)內(nèi)航線，去年引進(jìn)了四架波音737飛機(jī)，今年又將引進(jìn)兩架737--800型飛機(jī)。他認(rèn)為，市場(chǎng)化發(fā)育要由企業(yè)自主操作，股權(quán)多元化是行之有效的運(yùn)作方式。股權(quán)多元化必須產(chǎn)權(quán)明晰，真正確立法人主體地位。南方匯通公司董事長(zhǎng)惠金根認(rèn)為：所有權(quán)多元化，企業(yè)不再是單一國(guó)有，與其他所有制混合起來(lái)，或徹底民營(yíng)，才能讓出資人真正到位，實(shí)現(xiàn)多元化投資，多元化經(jīng)營(yíng)。出資人真正對(duì)資產(chǎn)和盈虧負(fù)責(zé)。針對(duì)一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，他說(shuō)，完全退出國(guó)有體制。或完全退出市場(chǎng)，讓其他所有制進(jìn)入，重新盤活有效資產(chǎn)也是可行的。他結(jié)合自己在澳大利亞考察學(xué)習(xí)和本單位的實(shí)際情況，認(rèn)為對(duì)企業(yè)的改制或改造，首先是公司化(股份制)，其次是民營(yíng)化。鑒于貴州國(guó)企所占比重高達(dá)70％，所以企業(yè)改制任務(wù)很重，必須花大力氣才行。

貴陽(yáng)市南供電局局長(zhǎng)朱紹純認(rèn)為，體制改革給市場(chǎng)化發(fā)育帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，他以電力體制改革為例，實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，無(wú)疑加快了電力系統(tǒng)的市場(chǎng)化改革步伐。但目前貴州電力供不應(yīng)求，難以做到真正意義上的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。同時(shí)，由于貴州經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)太差，如果一味提高電價(jià)，反過(guò)來(lái)將制約貴州企業(yè)的發(fā)展。作為電力部門，我們只有通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，以更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉教授回顧了我國(guó)市場(chǎng)化改革的歷史進(jìn)程，認(rèn)為迄今為止，商品的市場(chǎng)化已經(jīng)完成，勞動(dòng)力市場(chǎng)化初步有了體系，雖不完備，但市場(chǎng)基本上在起支配作用了。要素市場(chǎng)中，進(jìn)展最慢的是資本市場(chǎng)。他說(shuō)，下一步資本市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展具有生死攸關(guān)的意義。對(duì)二十一世紀(jì)的中國(guó)而言，這個(gè)問(wèn)題的解決辦法，一是發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌，二是體制模式轉(zhuǎn)軌。他還特別強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)企業(yè)制度改革的意義和內(nèi)在聯(lián)系，千萬(wàn)不能把資本市場(chǎng)化和企業(yè)制度改造之間的關(guān)聯(lián)，僅僅理解為拓寬融資渠道。實(shí)際上，資本市場(chǎng)化，對(duì)企業(yè)制度而言，是根本改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，融資方式不同，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造，就不同，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)就完全不一樣。企業(yè)制度根子上是和融資方式聯(lián)系在一起的。資本的市場(chǎng)化和企業(yè)制度創(chuàng)新，是要根本改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

與資本市場(chǎng)化密切相關(guān)的是銀行金融業(yè)的改革，企業(yè)的融投資都離不開(kāi)銀行，貴州省工商銀行巡視員朱耘說(shuō)，市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)育，要求銀行也要市場(chǎng)化，通過(guò)企業(yè)化來(lái)達(dá)到市場(chǎng)化。但目前國(guó)有銀行還未能成為真正的經(jīng)營(yíng)主體。銀行產(chǎn)權(quán)名為國(guó)有，實(shí)際卻因沒(méi)有明確的所有者主體而虛置，由此產(chǎn)生巨大的代理風(fēng)險(xiǎn)和“內(nèi)部人控制”。國(guó)有銀行的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌勢(shì)在必行，首先應(yīng)理順政銀關(guān)系和銀企關(guān)系，掃除體制性和政策性障礙，建立與市場(chǎng)化相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。貴陽(yáng)市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)宋代洪認(rèn)為，市場(chǎng)化發(fā)育還有一個(gè)定位選擇問(wèn)題，他說(shuō)，和省工商行情況不同，市商行作為一個(gè)非國(guó)有股份制銀行，我們主要是扶持中小企業(yè)和個(gè)體，由于定位恰當(dāng)，我們也就有了自己的優(yōu)勢(shì)和特色，在貴陽(yáng)市貨幣回籠我們敢為人先，在全國(guó)上百家商業(yè)銀行中，貴陽(yáng)商業(yè)銀行綜合指標(biāo)居全國(guó)第五，西南第一。

關(guān)于市場(chǎng)化問(wèn)題，有的企業(yè)家還認(rèn)為，必須避免形而上學(xué)，要辯證地加以認(rèn)識(shí)和理解。水城鋼鐵公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王黎明認(rèn)為，市場(chǎng)并不能包治百病，有時(shí)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)向，還會(huì)影響到企業(yè)的決策。比如，最近的鋼材漲價(jià)，會(huì)導(dǎo)致大量的資金投入，導(dǎo)致原材料漲價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要是哪一天價(jià)格猛跌下來(lái)，肯定不少企業(yè)會(huì)被踢出去。所以我現(xiàn)在非常緊張，深怕某一天鋼材價(jià)格崩盤，崩盤后我應(yīng)該怎么辦?水鋼在可以預(yù)見(jiàn)的洗牌之間會(huì)不會(huì)被淘汰出局?有了這種危機(jī)感，才會(huì)加深對(duì)市場(chǎng)化深刻內(nèi)涵的理解。

二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化

與會(huì)者認(rèn)為合理的資源配置至關(guān)重要，它是產(chǎn)品在市場(chǎng)中得以暢銷的前提條件，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，又是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。資源的有效配置必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為目標(biāo)。這就要求在資源配置中，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素功能和作用。貴州神奇制藥公司總裁張之君認(rèn)為，資源配置與市場(chǎng)化發(fā)育是雙向互動(dòng)的，企業(yè)資源配置必須立足于市場(chǎng)，按市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行，在生產(chǎn)諸要素中資本結(jié)構(gòu)，人才資源是關(guān)鍵，怎樣的資本結(jié)構(gòu)，怎樣的人才組合，才算優(yōu)化?這是作為企業(yè)家必須首先考慮的。而對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們不能怨天尤人，應(yīng)在優(yōu)化資源配置中找到自己的立足點(diǎn)和突破點(diǎn)。對(duì)一個(gè)具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家而言，資源是挖掘不盡的，無(wú)論是內(nèi)部資源還是外部資源，包括設(shè)備、技術(shù)、人才、資金、晶牌、乃至公共關(guān)系都大有潛力可挖，把資源配置問(wèn)題解決好了，就可以用一千萬(wàn)的資本，做好一個(gè)億的事業(yè)。

惠金根認(rèn)為，貴州資源非常豐富，但資源流動(dòng)不起來(lái)，或者說(shuō)在流動(dòng)過(guò)程中遇到了很大的障礙，他認(rèn)為這是產(chǎn)權(quán)不明晰造成的，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、責(zé)叔明確的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于各類資本的流動(dòng)和重組，有利于激活企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新能力，也有利于國(guó)有、非國(guó)有、以及混合所有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)和作用，從而使資源的配置趨于合理。他還認(rèn)為，在資源配置中，資本和人才至為關(guān)鍵。南方匯通公司的資本來(lái)源一靠銀行、二靠市場(chǎng)，主要還是得力于資本市場(chǎng)的支撐。他說(shuō)，圍繞資本，我們追求企業(yè)效益最大化，股東利益最大化。僅南方匯通公司的新材料系統(tǒng)今年就將實(shí)現(xiàn)兩億銷售收入，明年要突破五到十個(gè)億，后年要超過(guò)二十個(gè)億。與此相關(guān)的人力資源的配置也非常重要，我們和美國(guó)合作的一英寸硬盤項(xiàng)目，目前銷售收入巳達(dá)到五千萬(wàn)美金，經(jīng)理層都是美國(guó)人，科研人員也是美國(guó)的，生產(chǎn)管理是馬來(lái)西亞人，搞營(yíng)銷的是日本人。由于資本在這里的作用，人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化，并得到很好的整合。就這樣，我們通過(guò)資本和人才的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

王黎明認(rèn)為資源配置首先應(yīng)該考慮目標(biāo)性、系統(tǒng)性、全局性。最近他到美國(guó)一家軸承公司參觀，感到震驚的不是他們的業(yè)績(jī)和產(chǎn)品，而是其對(duì)設(shè)備的合理利用，人家生產(chǎn)毛坯的機(jī)床，竟是我們國(guó)內(nèi)早已淘汰的機(jī)床，但他們居然用得很好，而最后的成品，則是用世界上最先進(jìn)的微機(jī)控制的機(jī)床。老板把錢當(dāng)錢花了，不應(yīng)該花的地方絕不花，該花的地方毫不吝嗇。他們生產(chǎn)的軸承，用在飛機(jī)和導(dǎo)彈上，是非常精密的工藝產(chǎn)品。對(duì)比之下，我們某些企業(yè)存在的資源浪費(fèi)現(xiàn)象就引人深思，比如，發(fā)展坑口電站，本來(lái)用的是煤矸石，可我們的發(fā)電廠用的都是優(yōu)質(zhì)煤，據(jù)說(shuō)，德國(guó)的魯爾煤，政府已決定不讓開(kāi)了，這是世界上最好的煤，是上帝賜予他們的禮物，他們這一代人還沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值，所以只好留給后人開(kāi)采。從這里我們得到啟示，資源配置應(yīng)著眼于市場(chǎng)目標(biāo)，既要降低成本，講究科學(xué)合理，又要有全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。

三、市場(chǎng)化發(fā)育和資源配置中政府導(dǎo)向作用

與會(huì)者認(rèn)為，在市場(chǎng)化發(fā)育和資源配置中要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，政府部門要盡量減少行政干預(yù)。各級(jí)政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行法治行政和服務(wù)行政，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有力服務(wù)。要政策明確，法律健全，政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，協(xié)調(diào)各方面力量，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。我省經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔曉寬認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位是不容置疑的，但必須看到，無(wú)論是市場(chǎng)化發(fā)育還是資源合理化配置，都離不開(kāi)政府的導(dǎo)向作用。純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致窮的地方越窮，富的地方越富。貴州的自然資源非常豐富，但由于長(zhǎng)期落后，賣掉的都是半成品甚至原材料，而深加工和高精尖的產(chǎn)品比較少。在人力資源配置上，如果政府不發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，“孔雀還會(huì)東南飛”。貴州在10萬(wàn)人中，大專以上學(xué)歷者只有1915人，為全國(guó)的50．02％。其實(shí)我們每年考出去的非常多，但回來(lái)的寥寥無(wú)幾。以開(kāi)陽(yáng)縣為例，每年考到省外的大學(xué)生達(dá)三百多人，但畢業(yè)后回來(lái)的只有十幾個(gè)人。對(duì)于資本市場(chǎng)，肯定存在人往高處走，水往低處流的問(wèn)題，因?yàn)橘Y金要往高回報(bào)率的地方流動(dòng)。但如果政府部門不發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，我們自己的企業(yè)貸不到款，而大量的資金卻流向省外發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，各級(jí)政府必須從大局出發(fā)，為創(chuàng)造一個(gè)平等市場(chǎng)廓清道路，在通過(guò)市場(chǎng)配置資源中發(fā)揮應(yīng)有作用。只有通過(guò)市場(chǎng)解決好效益問(wèn)題，再加上政府的宏觀調(diào)控，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。他還認(rèn)為，中央政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，是我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

本次例會(huì)由貴州企業(yè)決策研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何銳主持，會(huì)前，舉行了新會(huì)員單位授牌儀式，由中稷投資發(fā)展公司總經(jīng)理、本會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳迅向水城鋼鐵公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王黎明和貴州航空有限公司總經(jīng)理段延辰授牌。