近一段時期以來,我國廣東及華北地區(qū)(北京、山西、內(nèi)蒙古、河北、天津)相繼出 現(xiàn) 非典型性肺炎疫情,如果疫情能夠控制在上述地區(qū),且到6月份各地的疫情能夠得以解除, 那么非典對中國經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)外資帶來的不利影響將是暫時的。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng) 濟(jì)周期的上升階段,2003年1~4月中國經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)外資顯示出了強(qiáng)勁的增長勢頭,非典的負(fù) 面影響可能使全年潛在的較高的經(jīng)濟(jì)增長速度下移到一個實際的次高的適度區(qū)間內(nèi),預(yù)計全 年外貿(mào)進(jìn)出口及實際使用外資仍能實現(xiàn)一定程度的增長。
在服務(wù)貿(mào)易方面
旅游是中國服務(wù)貿(mào)易出口的主要產(chǎn)業(yè),與國際旅游相關(guān)的餐飲、旅店、零售、娛樂、民 航、出租汽車等行業(yè)首當(dāng)其沖,在非典爆發(fā)期間中國的服務(wù)貿(mào)易出口受到了嚴(yán)重影響。今年 1~4月份,北京市接待海外游客68萬人次,同比下降17%;4月接待海外游客12萬人次,下 降60%。5月1日至6日,國際航線和港澳地區(qū)航線航班班次同比分別下降70%和81%,完成 客運量分別下降85%和88%。2002年中國國際旅游外匯收入為178億美元,預(yù)計2003年將出 現(xiàn)負(fù)增長。
此外,目前已有一百多個國家對中國往訪組團(tuán)和人員采取了限制措施,對外承包工程及 對外勞務(wù)合作也將受到不同程度的影響。
非典對服務(wù)貿(mào)易出口的影響有兩個顯著的特點:第一,必須在全國范圍內(nèi)而不僅是某些 地區(qū)解除疫情,服務(wù)貿(mào)易出口才能得以恢復(fù);第二,當(dāng)期影響較大,滯后影響較小,一旦疫 情全面解除,商業(yè)與貿(mào)易往來將會迅速恢復(fù)。
在貨物貿(mào)易方面
非典對貨物貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在:第一,發(fā)生非典后,許多商務(wù)及營銷活動受阻,影 響了外貿(mào)訂單及未來幾個月的貨物出口。比如在SARS陰影下,第93屆廣交會成交額只有44億 多美元,比去年降低74%;與會客商23128人,只及去年入境人數(shù)的19%。第二,國內(nèi)消費 的總體放緩或延遲,將影響短期進(jìn)口。
從統(tǒng)計數(shù)字看:今年1~4月我國進(jìn)出口保持了高速增長的態(tài)勢,進(jìn)出口總值達(dá)2440億美 元,同比增長40%。但4月份進(jìn)出口增長速度開始回落,比3月份減少5.9個百分點,表明非 典對進(jìn)出口的影響從4月份開始已經(jīng)初步顯現(xiàn)。其中出口增長速度減少1.3個百分點,進(jìn)口增 長速度減少10.7個百分點,說明非典時期由于國內(nèi)消費放緩從而明顯地影響了進(jìn)口需求。
非典疫情解除后,貨物貿(mào)易的滯后影響應(yīng)在幾個月內(nèi)消退。一方面,促使中國出口增長 的基本因素沒有太大變化:世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上比上一年復(fù)蘇得更快;外商投資企業(yè)對促進(jìn) 出口的作用正在加強(qiáng);外貿(mào)經(jīng)營主體總量的增加、民營企業(yè)出口的快速增長、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 的不斷改變等都有利于促進(jìn)出口。另一方面,中國目前正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升期,巨大的市 場容量、潛在的消費能力、北京奧運效應(yīng)、上海世博效應(yīng)等都會帶動非典之后的進(jìn)口保持相 當(dāng)?shù)囊?guī)模。
外貿(mào)大省廣東的進(jìn)出口約占全國的36%,但目前廣東疫情已經(jīng)得到比較有效控制;華北 外貿(mào)進(jìn)出口僅占全國的10%,且華北疫情正在得到初步控制。預(yù)計非典對出口訂單從而對全 國出口的滯后影響在今年5~7月最為顯著,第三季度影響逐漸減弱,到第四季度影響將消退 。這種負(fù)面影響與中國經(jīng)濟(jì)自主上升的擴(kuò)張效應(yīng)抵消后,結(jié)果可能使全年外貿(mào)進(jìn)出口的潛在 高速增長轉(zhuǎn)化為實際較高增長。
在利用外資方面
非典對利用外資的短期影響主要表現(xiàn)在:第一,合同利用外資將受到較大影響。由于外 資公司在非典期間推遲他們訪華的商務(wù)活動,合同外資金額將受到直接影響。今年1~4月, 全國合同外資金額305億美元,同比增長50%,但4月份合同外資75億美元,同比增長27%。 第二,部分外國投資者因非典而暫時推遲對中國的投資計劃,非典也將使正在進(jìn)行的投資活 動因生產(chǎn)啟動所需要的技術(shù)人員和工程師無法按時抵達(dá)中國,從而使二季度中國吸引外資的 增勢放緩。今年1~4月,全國實際使用外資178億美元,同比增長51%,但4月份實際使用外 資47億美元,同比增長37%。
然而,非典對中國利用外資的良好前景幾乎不會造成影響。對于外國公司來說,吸引他 們投資中國的主要原因是中國市場的逐步開放和巨大的市場潛力,大量的廉價勞動力供應(yīng), 以及友好的投資環(huán)境,而這些因素都不會因為非典而改變。加入WTO后中國投資領(lǐng)域的逐步 擴(kuò)大,將是今后吸引外商投資增長的重要原因。
去年中國合同外資金額高達(dá)827億美元,其中相當(dāng)一部分要在今年兌現(xiàn)??梢灶A(yù)見,一 旦疫情得到有效控制,下半年合同利用外資及實際使用外資都會保持較高增長,全年合同利 用外資及實際使用外資也能取得一定程度的增長。
上述分析是建立在非典疫情能夠控制在華北和廣東,且6月份能夠得到有效控制的假設(shè) 基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前既要堅決扼制非典蔓延,又要防止出現(xiàn)反彈,只要早日戰(zhàn)勝非典,為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造清新的環(huán)境,中國經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)外資增長的良好勢頭就能得到很快恢復(fù)。