吳　明　朱衛(wèi)東

今年以來，宿松縣工商局新班子成立以來，在以劉安生局長為核心的決策層領導下，切實加大市場監(jiān)管力度，市場巡查辦案和行政性規(guī)費收繳同比大幅上升；完成了機構改革和人員定崗分流任務；制訂并實施了《會議制度》、《禁酒令》等六項規(guī)章制度；開展了爭創(chuàng)“人民滿意工商所”評議活動，受到社會各界廣泛好評。

劉安生局長年輕有為。只身從安慶市來到宿松縣，每日超負荷工作著，雙休日基本沒有休息過，每月也只能回家一二次。母親生病住院，孩子上小學無人照看，自已身體單薄，多次帶病工作，然而他從沒有退縮。他說，宿松縣工商局底子薄，負擔重，遺留問題多，還有300多萬元的債務，就連辦公樓都是租的。我們要做的事太多了，根本沒有時間休息。

劉安生告訴記者，第一季度開局良好，圍繞工商執(zhí)法我們重點開展了以下工作。

強化隊伍建設。隊伍的政治業(yè)務素質一直是工商局主抓的重中之重。一是集中學習鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，進一步強化大局意識、服務意識，自覺把執(zhí)法工作與落實優(yōu)化環(huán)境和招商引資有機結合起來。同時，廣泛征求意見，主動的接受監(jiān)督。二是開展多種形式的經濟、法律、財務、WTO等業(yè)務知識培訓，按照“十五規(guī)劃”，抓好干部教育培訓。到目前，宿松縣工商局公務員中有55人達到大專文化，占總人數(shù)的48％。三是按照“四化”標準，選好工商所長，并按“德、能、勤、績”實行淘汰制。初任所長實行“試用期”制，試用期內不稱職者堅決取消任命。

整頓和規(guī)范市場經濟秩序。一是加大打假力度。抓好“三個一批”，即整治一批批發(fā)市場，查處一批制假大要案，樹立一批管理規(guī)范、誠實守信的示范市場。二是繼續(xù)開展食品、農資、汽配、裝飾裝修材料、通訊器材、醫(yī)藥、化妝品等為重點的專項打假，建立打假長效機制。5月份先后查處大批假冒偽劣口罩和84消毒液等防非典用品。同時加強棉花、蠶繭、成品油等商品市場的管理，完善市場巡查制度。三是集中整治不正當競爭和壟斷行為。嚴厲打擊仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢等行為。堅決查處旅游、房地產等領域的回扣和商業(yè)賄賂行為。打擊欺騙性有獎銷售、變相巨獎銷售行為，集中整治壟斷行為、限制競爭行為。重點查處電力、保險、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)的強制交易行為和煙草、化肥、酒類等行業(yè)的濫用行政權力阻礙商品自由流通的違法行為。四是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，抓好“掃黃”、“打非”，清理整頓文化市場。2003年第一季度立案數(shù)是去年全年案件數(shù)的總和。

建立誠信體系，把好市場準入關。一是繼續(xù)推行“經濟戶口”管理，依法規(guī)范登記行為，嚴把市場主體準入關，嚴格注冊資金審計，進一步完善企業(yè)屬地管理與登記機關管理相結合的管理模式，加強行政服務中心的工商窗口建設，全面實施首辦責任制，試行“一審一核”制度。二是積極支持國有企業(yè)實行規(guī)范的公司改革，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持國有中小企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營、股份合作、出售等方式進行改革；支持科技型、就業(yè)型、農副產品加工型、出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)發(fā)展。三是加大商標保護力度，強化商標行政執(zhí)法，嚴厲打擊流通領域、生產環(huán)節(jié)和商標印制環(huán)節(jié)的商標侵權假冒行為。同時實行名牌戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略，促進注冊商標發(fā)展，積極培育“仙田大米、黃湖牌大閘蟹、柳溪玉葉茶”等馳名商品。

加強基層規(guī)范化建設。新時期工商管理重點在基層，難點在基層，亮點在基層。加強基層規(guī)范化建設是強化監(jiān)管執(zhí)法，推進職能到位的重大舉措。按照“全面監(jiān)管，統(tǒng)一執(zhí)法”原則，統(tǒng)一加強對轄區(qū)內市場交易主體及行為的監(jiān)管模式，按“小局大所”、“精局強所”的思路，大幅調整和交流機關及城區(qū)工作人員，充實到基層工商所。此次機構改革，局機關已精簡到17人。同時，健全各項制度，加強效能建設，設立12315舉報站，實行工商所“一站式”服務，實行“一個窗口受理，一條龍服務”的登記管理模式，堅持做到“急事急辦、特事特辦”，切實減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。