國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局局長馬力強近日在談及對下半年工業(yè)經(jīng)濟運行勢態(tài)估計時表示,非典的滯后影響正在逐步釋放,但是國民經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長的格局不會變化,年初預期的全年GDP增長7%以及工業(yè)增長10%的目標,完全可以實現(xiàn)并將有所超過。
非典對經(jīng)濟發(fā)展的影響從4月中下旬開始,對需求的影響大于對供給的影響,對消費的影響大于對投資的影響,對服務業(yè)的影響大于對工業(yè)的影響,對中小企業(yè)的影響大于對大型企業(yè)的影響。到6月份,隨著疫情得到有效控制,工業(yè)生產增速和交通行業(yè)客運量已明顯回升。
馬力強表示,從目前來看非典疫情雖然得到了有效控制,但是滯后與潛在的影響仍會繼續(xù)有所反映,經(jīng)濟持續(xù)較快增長格局不會變化。
馬力強分析了將對下半年工業(yè)經(jīng)濟運行造成一定困難的四個深層次矛盾和新問題:
非典的滯后影響正在逐步釋放。非典期間對外商務活動的延緩和中斷,使得電子、輕工、紡織等行業(yè)中的部分企業(yè)下半年特別是三季度出口訂單大量減少,如果不能及時彌補,將會影響到下半年出口增速。
電力供應緊張的問題有所加劇。隨著夏季用電高峰來臨,供電緊張問題又顯突出。下半年各地為挽回非典損失,紛紛提出并安排加快工業(yè)生產進度,電力供需矛盾會進一步加劇。
部分行業(yè)結構不合理的矛盾沒有緩解。盲目重復建設的現(xiàn)象在部分地區(qū)有所加劇,既有水平低、能耗高、污染重的項目新建擴產,也有一些打著“高技術產業(yè)”名義的項目競相上馬。一些地方?jīng)]有或者違反規(guī)劃,興辦各類園區(qū),不僅加劇了結構不合理的狀況,而且違法占用土地,侵害了農民利益。
兩項資金占用和部分產品庫存增幅較高。一些行業(yè)在高速增長的同時,出現(xiàn)了產成品資金和應收帳款增長過快的跡象。5月末,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產成品資金和應收帳款同比分別上升10.3%和11%,升幅提高6.1和7.8個百分點,為近5年來最高水平。
此外,馬力強強調,淮河流域等局部地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害,重大安全生產事故接連發(fā)生,類似影響近期經(jīng)濟運行的突出問題也不容忽視。