重視植被灌溉，忽視水分生態(tài)平衡?；哪貐^(qū)地處干旱、半干旱、半濕潤地區(qū)，水 是 植被生長乃至生產(chǎn)、生活的限制因素。修筑大量水利工程滿足局部地區(qū)生產(chǎn)生活用水，忽視 區(qū)域水的動(dòng)態(tài)平衡的現(xiàn)象普遍存在。由于河流上、中游用水過多，造成下游河湖干涸，土地 荒漠化；沙漠邊緣地區(qū)由于超采地下水，植被枯萎，造成土地沙化；大中型灌區(qū)由于灌溉不 當(dāng)，地下水位上升，造成土壤次生鹽堿化。新疆塔里木河由于氣候干燥，上游不斷超量用水 ，不但下游270公里河道斷流，更造成35.3萬公頃胡楊林枯死，近7萬公頃草場退化，且荒 漠化已由下游向中游地區(qū)蔓延。內(nèi)蒙古額濟(jì)納綠洲曾有“居延大糧倉”的美稱，60年代末以 來，黑河上游大量用水，流入額濟(jì)納的水量從80年代的8億立方米降至90年代的1.8億立方 米，且河水只在秋冬非生長季才能流到中下游，造成綠洲生態(tài)系統(tǒng)惡化，天然林大面積枯死 ，而當(dāng)?shù)鼐用癯糠拍裂蛉海嗉铀俨輬鐾嘶?、沙化。目前沙化面積已達(dá)6萬平方公里，為 沙塵暴提供了沙源。另外由于水資源不敷使用，超采地下水，導(dǎo)致大量地面植被枯死。

重視造林治沙建設(shè)，忽視草地固沙功能。西部有些地方，按氣候條件，只適合種草和耐 旱的灌木，不適宜種樹。特別是楊樹等喬木，在一些缺水的干旱地區(qū)，不宜大面積種植。樹 林的蒸騰作用相當(dāng)于抽水機(jī)，當(dāng)沙漠地區(qū)寶貴的地下水被抽走后，樹木只有死路一條。植被 建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持“宜樹則樹，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒”的原則。草灌先行、增加地被 覆蓋是防治荒漠化的有效措施。

重視“人進(jìn)沙退”，忽視“人退沙退”。隨著土地荒漠化加劇，人們向沙漠化挑戰(zhàn)、遏 制荒漠化進(jìn)程的心情越來越迫切。人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)破壞了一些地方的地表覆被，助長 或促進(jìn)了荒漠化的發(fā)生和發(fā)展，人類應(yīng)當(dāng)也只能消除由人類自身引發(fā)的不利因素，以減輕荒 漠化的危害，人退才能沙退。在西北地區(qū)，防沙治沙的重點(diǎn)是防治原有耕地、草地、林地的 沙化，而不是地質(zhì)歷史時(shí)期自然形成的原始大沙漠。遏制荒漠化土地?cái)U(kuò)大的趨勢，要有冷靜 的態(tài)度，不要盲目地“向沙漠進(jìn)軍”，人類不應(yīng)當(dāng)也不可能消滅沙漠或“征服”沙漠。

重視經(jīng)濟(jì)利益索取，忽視生態(tài)承載力。脆弱的土地是荒漠化的基質(zhì)，人類不合理的開發(fā) 是荒漠化的誘因。近年來，荒漠化地區(qū)取得了與全國基本持平的經(jīng)濟(jì)增長速度，在某種程度 上是由農(nóng)牧業(yè)發(fā)展(大量增加牲畜頭數(shù)和擴(kuò)大種殖面積)支撐的，但卻損害了生態(tài)環(huán)境。忽視 土地的承載能力，過牧、過墾、過樵、過采、濫用水資源，使得荒漠化的發(fā)展速度加快，反 過來更長久地抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于人口增長和短期利益驅(qū)動(dòng)，許多地方無計(jì)劃、無節(jié)制地 開荒、砍林除草，又未做好水土保持和生態(tài)保護(hù)工作，加速了生態(tài)脆弱地區(qū)的沙化進(jìn)程。據(jù) 有關(guān)部門利用遙感對黑龍江、甘肅、內(nèi)蒙古和新疆等省區(qū)54個(gè)縣調(diào)查，1986～1996年間因擴(kuò) 種糧食，共開墾草地117.2萬公頃、開荒76.9萬公頃，現(xiàn)已有近一半撂荒沙化。我國草地 幾乎沒有不超載的，因草場過牧和農(nóng)墾造成的沙漠化占我國人為沙漠化總面積的60％以上。 由于草場過牧、過墾，我國草場產(chǎn)草量下降了35％～75％，優(yōu)質(zhì)牧草減少，有毒有害和營養(yǎng) 價(jià)值低劣的草場比例加大。富經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)物因棲息地被破壞或遭大量盜獵，數(shù)量銳減 ，使維系生態(tài)系統(tǒng)平衡的生物鏈?zhǔn)Ш猓g接造成沙化。如青海原本吃野鼠的獵隼極多，后因 大量被盜捕，使鼠害泛濫，啃食草原，導(dǎo)致土地荒漠化。

重建設(shè)，輕管護(hù)。一些地方監(jiān)管薄弱，重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)，一方治理多方破 壞，點(diǎn)上治理面上破壞，治理趕不上破壞的問題還十分突出?！鞍宋濉逼陂g，全國年均改良 草地面積260.7萬公頃，而是期年均草地退化面積200萬公頃，“九五”期間這一問題并未 得到有效改善。多年來，我國在水土保持上投入了大量財(cái)力、物力和人力，因而人為因素引 起的水土流失面積每年以1萬平方公里的速度在推進(jìn)。1990年發(fā)布的第四次全國森林資源普 查成果表明，5年年均人工造林保存面積333多萬公頃，而森林火災(zāi)、亂砍濫伐、毀林開荒、 基本建設(shè)等每年有200萬公頃有林地逆轉(zhuǎn)為無林地、疏林地和灌木林地。1999年發(fā)布的第五 次森林普查結(jié)果表明，后5年我國造林速度減慢，而有林地的逆轉(zhuǎn)在繼續(xù)加快，“造五丟三 ”的局面尚未遏制。

對策與建議

荒漠化防治的重點(diǎn)應(yīng)置于農(nóng)牧交錯(cuò)帶、綠洲、青藏高原和西南山地丘陵區(qū)。科學(xué)劃定農(nóng) 牧交錯(cuò)區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)農(nóng)墾的北界，降低干旱區(qū)的墾殖指數(shù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治沙方 式，防止引水造林治沙造成的水資源短缺。保護(hù)沙漠周邊地區(qū)地表結(jié)皮、固沙植物等，切忌 盲目的“人進(jìn)沙退”。改革農(nóng)耕方式，采取作物高桿留茬，推行免耕法及改革農(nóng)機(jī)具，嚴(yán)防 開墾造成新的沙漠化。要積極保護(hù)天然綠洲，采取嚴(yán)格措施保證其生態(tài)用水。嚴(yán)格限制人工 綠洲規(guī)模，禁止種植耗水量大的作物與其他植被。流域上中游發(fā)展必須兼顧下游，限制上中 游隨意攔水建壩。保護(hù)人工綠洲周邊地區(qū)過渡帶的天然植被，禁止過度開墾。在無絕對無霜 期的高寒地區(qū)限制城鎮(zhèn)的擴(kuò)大發(fā)展，擴(kuò)大生態(tài)無人區(qū)。在江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水 土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)等重要地區(qū)要建設(shè)各 級、各類生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

相關(guān)鏈接

我國沙化土地主要集中在西部地區(qū)。西部地區(qū)不僅沙化土地分布面積大，而且擴(kuò)展速度 快。以內(nèi)蒙古的毛烏素沙地為例，60年代～90年代沙地面積由183.6萬公頃增至382.5萬公 頃，增幅超過了1倍，沙地面積的年擴(kuò)展速率約為2.5％。此外，西部地區(qū)沙化耕地與沙化 草地占有面積大，且不少?。▍^(qū)）沙化耕地和沙化草地的面積呈持續(xù)增長趨勢。與1986年相 比，1999年陜西和甘肅沙化耕地面積分別增加了1.7萬公頃和0.9萬公頃，增幅為19.2％ 和6.5％；陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙和新疆六省的沙化草地面積也分別增加。

我國84.4％的草地的分布在西部，面積約3.31億公頃。由于不合理的利用，草原生態(tài) 系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重破壞。1999年，西部地區(qū)可利用草地面積為2.6億公頃，占西部草地總面積 的81.4％；退化草地和草地鼠害面積分別為0.77億公頃和1.23億公頃，分別占可利用草 地面積的29.5％和47.1％。從1986年到1999年，西部地區(qū)可利用草地面積基本不變，而退 化草地面積和鼠害草地面積明顯增加。

2000年，新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、四川、陜西、寧夏、河北、遼寧、吉林、黑龍江 、山西等十二?。▍^(qū)）草地鼠蟲害發(fā)生總面積4266.7萬公頃，其中蟲害1466.7萬公頃，鼠 害2800萬公頃；成災(zāi)總面積2733.3萬公頃，其中蟲害1000萬公頃，鼠害1733.3萬公頃。