武漢大學后勤服務集團總經(jīng)理　朱山河

隨著我國高校教育體制改革的進一步深入，高校后勤社會化改革已在全國大部分地區(qū)取得了突破性進展。武漢大學后勤服務集團自成立以來，經(jīng)過兩年多的運轉，既完成了與學校行政分離的第一步，也走出了一條符合高校后勤社會化改革方向、適應我?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略，獨具武漢大學特色的后勤社會化改革的創(chuàng)新之路，為實現(xiàn)高校后勤社會化第二步改革目標打下了堅實基礎。

必須堅持以改革促發(fā)展

對于從學校行政體系中分離出來的高校后勤實體來說，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，高校后勤既然要辦成企業(yè)型的經(jīng)濟實體，就必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就必須根據(jù)市場的需求來開展生產(chǎn)，提供服務，由于高校后勤缺乏企業(yè)必要的經(jīng)濟積累和市場化準備，在激烈的市場競爭中勢必處于十分被動的地位，自身的實力和競爭力從根本上講，還無法適應市場的角逐。因此，生存和發(fā)展將成為高校后勤社會化的兩大難題。有人說，計劃經(jīng)濟條件下做高校后勤工作是“煩”，在市場經(jīng)濟條件下做高校后勤是“難”，的確不無道理。

但我們必須看到，高校后勤社會化改革不僅僅是高校后勤本身的事情，這將直接關系到我國高等教育將來的發(fā)展，后勤改革的成敗將對我國整個“科教興國”戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生不可低估的影響。后勤盛則學校益，后勤衰則學校損。因此，如何緊跟形勢、轉變觀念、嚴格管理、服務學校，走后勤社會化道路，成為我們做好后勤服務工作的著眼點。如何使高校后勤擺脫生存和發(fā)展的困境，是高校后勤改革最關鍵的問題。

首先，增強實力，建立起自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的獨立法人實體。后勤服務實體向法人實體過渡是進一步規(guī)范后勤服務實體企業(yè)化運作，以專業(yè)化、集約化、企業(yè)化等形式，承擔本地區(qū)范圍內(nèi)高等學校的后勤服務保障工作，乃至為社會提供相關服務，參與社會競爭的有效途徑之一。因此，我們采取“化整為零，先實體后集團，逐步注冊”的體制改革思路，讓集團下屬具備條件的行業(yè)實體可以先注冊法人實體，一時不符合條件的，待條件成熟后再注冊，逐步發(fā)展到后勤集團整體注冊為法人實體。

外拓空間，組建高?？缧袠I(yè)的聯(lián)合體。讓高校后勤走出學校，對外擴展，是后勤社會化發(fā)展的必然趨勢，也是我們集團長遠的發(fā)展需要。2001年，武大后勤服務集團先后注冊成立了武漢武大建筑工程公司、武漢武大自強超市、武漢武大勞動服務公司、武漢武大旅行社等一批獨立法人實體。并根據(jù)自身優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略，在所有制上本著不求其純，但求其效的原則，最近注冊成立了武漢武大置業(yè)有限公司、武漢武大酒店管理公司、武漢武大飲品有限公司。為了發(fā)揮武大食堂管理和園林綠化工程技術的優(yōu)勢，武漢武大食堂管理公司、武漢武大園林工程公司也正在籌建注冊之中。

法人實體形成的同時，我們堅持以發(fā)展為主題，以機制轉換和結構調整為主線，下大力氣解決集團發(fā)展中需要解決的突出問題。如：加大分離力度，突出主業(yè)，增強企業(yè)的核心競爭力，加大非經(jīng)營性單位的轉制；加大人事分配制度的改革力度，提高勞動生產(chǎn)力和企業(yè)創(chuàng)新能力；增強研發(fā)和市場營銷能力，調整和改進企業(yè)組織結構，加快建立技術創(chuàng)新機制，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁；加強企業(yè)人才培養(yǎng)和管理信息化建設；正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關系等。

其次，我們要解放思想、與時俱進、實事求是，在尋求能極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式上取得突破。要大膽采用一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式，走股份制的道路，讓集團內(nèi)條件成熟的實體先走出去，與社會上或其他高校的同行業(yè)組成跨企業(yè)的有限股份聯(lián)合體，逐步推進，滾動式發(fā)展。

最后，打造武大后勤“航母”，實現(xiàn)后勤社會化改革的更高目標。在集團積累達到一定實力的基礎上，利用武漢大學的無形資產(chǎn)，發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，組建跨集團、跨企業(yè)、跨地區(qū)的有限股份制企業(yè)，打造武大后勤的“航空母艦”。積極開拓資本市場，力爭成為上市公司，從而構建滿足學校辦學需要，完全按專業(yè)化、企業(yè)化、市場化運作的后勤服務保障系統(tǒng)。

必須堅持以創(chuàng)新謀發(fā)展

我們認為，企業(yè)每發(fā)展到一個新的階段和進入一個新的領域，都需要強有力的管理來支撐，企業(yè)的改革成果也需要通過強化管理來鞏固。國際上許多大企業(yè)以及國內(nèi)海爾集團等著名企業(yè)的成功事實說明，一個有生命力的、長壽的企業(yè)必然是管理科學的企業(yè)。

武大后勤服務集團自成立以來重視企業(yè)管理，追求管理創(chuàng)新，通過長期積累、持續(xù)強化，特別是2002年開展的“管理創(chuàng)新年”和多項“提升管理”活動，為集團下屬公司在走入社會奠定了深厚基礎，也為我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。面對比較樂觀的經(jīng)營局面，集團上下不斷增強憂患意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，主動找差距、練內(nèi)功。然而，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。管理創(chuàng)新更是永無止境。在2002年的進一步強化管理、推進管理創(chuàng)新，完善內(nèi)部機制過程中取得了很大的收效。

1.調整組織結構，實施經(jīng)營目標管理。

2002年，后勤集團按行業(yè)歸口的原則，設立了五個公司、三個中心，實行縱向垂直領導和管理，優(yōu)化了資源配置，提高了規(guī)模效應。在調整機構的基礎上，后勤集團實行兩級管理，簡政放權，明確了各經(jīng)營服務實體在收入分配、人員聘用、資金財產(chǎn)使用等方面的權限，實施經(jīng)營目標管理，實行責權利相結合，各公司有了充分的經(jīng)營自主權，企業(yè)活力大大增強。同時，后勤集團精減各級機關管理人員，充實一線隊伍，降低管理成本。適應機構的調整，修訂和完善各項規(guī)章制度，使之與新的運行機制和管理要求相適應和配套。

2.加大人力資源管理，實施人才激勵機制。

實行末位淘汰制，通過人事動態(tài)管理，優(yōu)化配置，形成人力資源的最佳組合、開展全集團職工第二輪競爭上崗工作，促進了人才的合理流動；通過人事代理、培訓、考核、相結合的方法，形成人才引進、培養(yǎng)、使用的良性循環(huán)：2002年共培訓集團管理層400余人次、集團一般職工2000余人次：進一步提高了集團全體干部的管理水平和員工的綜合素質，增強了集團的核心競爭力；并進一步改革人事、分配制度，出臺了《武漢大學后勤集團編制合同職工管理試行辦法》、《武漢大學后勤服務集團職工競聘上崗實施辦法(試行)》、《武漢大學后勤服務集團崗位津貼實施辦法(暫行)》、《武漢大學后勤服務集團職工培訓暫行規(guī)定(討論稿)》等，完善了聘用制度，分配制度、充分調動廣大后勤職工的積極性。

3.進行經(jīng)營創(chuàng)新，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

為了方便學生學習，學校計劃利用有限的校園土地資源來規(guī)劃學校發(fā)展前景，建一流的現(xiàn)代科研教學設施，分配置換外遷7000戶教師住宅。后勤集團緊緊圍繞學校的發(fā)展規(guī)劃，注冊4000萬元組建了武漢武大置業(yè)有限公司，充分利用政策優(yōu)勢，積極進行房地產(chǎn)開發(fā)，所獲利潤用于后勤集團今后的發(fā)展和提供更優(yōu)質的校內(nèi)后勤服務，促進社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

在集團的發(fā)展中，后勤集團還將旅游作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在集團的大力扶持下，旅行社年營業(yè)額增長了63％，一躍成為武漢市內(nèi)旅行社十強第一名，湖北省內(nèi)旅行社十強第一名，全國教育系統(tǒng)十強第三名，并取得了被喻為“小桂林”的當陽百寶寨風景區(qū)的30年無償開發(fā)經(jīng)營權，組建武漢武大酒店管理公司，形成旅行社——風景區(qū)——賓館一條龍的立體旅游開發(fā)經(jīng)營格局，同時也促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。目前，后勤集團自籌資金正在建設26層四星級標準的武漢大學國際學術交流中心，將為2003年武漢大學110周年校慶提供更高水平的接待服務，必將創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

隨著后勤社會化改革的逐步深入，后勤集團其他產(chǎn)業(yè)的不斷拓展和壯大，后勤集團今后的產(chǎn)業(yè)格局將由現(xiàn)在的以飲食、接待為支柱轉變?yōu)閷嵤┮园l(fā)展旅游業(yè)和開發(fā)房地產(chǎn)為龍頭，帶動接待服務、交通運輸、建筑裝修、物業(yè)管理、園林環(huán)衛(wèi)和家政服務等行業(yè)全面發(fā)展的“內(nèi)穩(wěn)市場、外拓空間”全新經(jīng)營戰(zhàn)略。

4.進行文化創(chuàng)新，打造武大后勤品牌。

企業(yè)的競爭，是企業(yè)綜合實力的競爭，從一定意義上講，也就是企業(yè)文化的競爭。我校后勤集團十分注重發(fā)展具有自身特色的企業(yè)文化，它以“秉承武大校訓、服務教育事業(yè)、注重兩個效益、倡導人的塑造”為基本內(nèi)涵，包括文明儒雅的服務文化、質量第一的經(jīng)營文化、科學嚴謹?shù)闹贫任幕?、永無止境的教育文化、不斷提升的理念文化等幾個方面的內(nèi)容。通過建設企業(yè)文化，提高集團領導班子的親和力，促進全體員工的戰(zhàn)斗力，增強集團進步的推動力，為后勤集團的發(fā)展提供源源不斷的動力。

5.進行企業(yè)形象創(chuàng)新，增強企業(yè)凝聚力。

樹立企業(yè)良好的形象是提高企業(yè)市場競爭力的重要一環(huán)。我校后勤服務集團始終堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把精神文明建設放在十分重要的位置。2002年，集團開展了“文明服務窗口標兵單位”、“后勤服務標兵”的創(chuàng)建、評比活動，把企業(yè)文化的創(chuàng)建活動作為爭創(chuàng)文明單位的有力舉措。

從2002年開始，集團飲食服務公司5年內(nèi)每年捐資10萬元資助100名貧困大學生，并成立基金長期實行。為塑造企業(yè)形象、提升后勤集團的信譽度取得了良好的成效。

必須堅持以質量求發(fā)展

高校后勤社會化改革必須始終堅持姓“教”的原則，絕不能脫離教育的需要后談后勤改革。服務質量是武漢大學后勤集團發(fā)展的重中之重，沒有好的服務質量企業(yè)將難以參與市場競爭，為了提高服務質量，后勤集團無論是在不斷加大改革力度、加速企業(yè)化運行的過程中，還是在后勤實體與學校分離，成為登記注冊的獨立法人企業(yè)后，都沒忘記為學校教學、科研和師生服務的宗旨。始終把轉變思想觀念、改進工作作風、增強服務意識做為首要任務。讓“服務”二字在每項工作中、每個環(huán)節(jié)上都得到充分和切實的體現(xiàn)。

沒有一流的后勤保障就沒有一流的高等學校，強大的后勤保障才能更好地服務于高校的教學與科研。只有這樣，高校后勤社會化改革的道路才能越走越寬廣。