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如何解決拖欠民工工資問題

2003-04-29 00:44
中國經(jīng)濟(jì)信息 2003年3期
關(guān)鍵詞:工程款民工人大代表

建設(shè)部副部長鄭一軍:

要標(biāo)本兼治

許多民工一年的辛苦錢打了水漂兒,家里的生活沒了著落。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑工地打工的民工勞動強(qiáng)度大,勞動和生活條件非常差。而建筑工程又流動性比較大,有關(guān)部門管理相對困難,許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注。建設(shè)部副部長鄭一軍指出,廣大農(nóng)民工對建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),沒有他們的付出,取得今天的建設(shè)成果是不可想象的。他說,拖欠農(nóng)民工工資,不管什么原因都不應(yīng)該,尤其是一些包工頭惡意拖欠,行為特別惡劣,令人氣憤,建設(shè)部門一定要維護(hù)農(nóng)民工的利益,維護(hù)弱勢群體權(quán)益。

鄭一軍說,解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標(biāo)本兼治”,要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。

一是布置各地認(rèn)真清查,對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位,要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)。對拒不補(bǔ)發(fā)的,要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),依法給予制裁和懲處,作為不良記錄記入企業(yè)信用檔案;性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理,按低一級資質(zhì)認(rèn)定。

三是因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的,要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項目資金不到位的,堅決不予辦理施工許可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,不批準(zhǔn)其新開發(fā)項目,并在資質(zhì)年檢中予以處理。

四是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本,在合同中對付款期限、拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定,將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上,對他們進(jìn)行實實在在的保護(hù)。

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷:

政府要為民著急

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷說,民工背井離鄉(xiāng),常年在外賣苦力,掙的是“血汗錢”和“活命錢”,拖欠民工工資,無論從法律上還是從道義上講,都是極其惡劣的行為。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)該知民苦,著民急,依法讓欠薪者為無故拖欠工資付出代價,決不能讓民工兄弟們流汗之后再流血!

福州市勞動和社會保障局局長何名坤:

用法制治理欠薪

福州市勞動和社會保障局局長何名坤認(rèn)為,治理欠薪,首先要進(jìn)一步健全有關(guān)法律法規(guī)。勞動部在1994年制定了《工資支付暫行規(guī)定》,明確了工資發(fā)放的方式、時間等,但8年來,勞動就業(yè)的形勢發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了農(nóng)民工、小時工等靈活多樣的就業(yè)方式,急需及時制定新的規(guī)章。同時,應(yīng)盡快完善建筑行業(yè)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包規(guī)定,禁止多次分包、工程款無法落實就首先克扣工資的做法。發(fā)生欠薪,承包鏈條上的各環(huán)節(jié)都要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。處罰也要加大力度。根據(jù)現(xiàn)行《行政處罰法》的規(guī)定,處罰的最高限額是5萬元。而欠薪的金額少則幾十萬元,多則上千萬元。只有加大處罰的威懾力,提高違法成本,才能促使經(jīng)營者守法經(jīng)營。

北京市人大代表任強(qiáng):

應(yīng)從源頭上抓起

北京市人大代表任強(qiáng)認(rèn)為,拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程,墊資施工;而墊資款也有可能是借貸來的,一旦發(fā)生資金短缺,很容易拖欠勞動者工資,損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包,加上監(jiān)管不力,很容易發(fā)生“包工頭”卷款逃匿,讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。要解決拖欠民工工資問題,應(yīng)從源頭上抓起,切實規(guī)范建筑市場。

北京市政協(xié)委員魯哈達(dá):

讓民工投訴能見效

北京市政協(xié)委員、北京建元律師事務(wù)所魯哈達(dá)律師認(rèn)為,政府部門應(yīng)建立一個有效的、可信賴的勞資糾紛仲裁協(xié)調(diào)機(jī)制,不僅讓民工們投訴有門,而且要能立見成效,同時健全有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格審查勞資雙方的勞動合同,以切實保障民工的合法權(quán)益。

山東省人大代表周達(dá)人:

有不良記錄者罰下

山東省人大代表周達(dá)人套用足球場上的比賽規(guī)則說:政府應(yīng)當(dāng)為欠薪嚴(yán)重的建筑企業(yè)建立信用檔案,將不支付工人工資等惡劣行為記錄在案,這樣的不良記錄積累到一定程度就要“紅牌”罰下!

廣東省人大代表鄭龍輝:

用法律解決問題

廣東省人大代表鄭龍輝針對廣東建筑市場上大量存在的“連環(huán)債”,提出應(yīng)在全社會加強(qiáng)誠信教育,充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)維護(hù)社會信用秩序的監(jiān)督促進(jìn)作用;加強(qiáng)對投資項目的審批,強(qiáng)化監(jiān)控,杜絕資金不到位的工程進(jìn)入城建市場;引入國際通行的工程款擔(dān)保制度,有擔(dān)保銀行根據(jù)發(fā)包方要求提供擔(dān)保;完善法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,以法律手段解決工資拖欠問題?!?/p>

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