本刊記者　王素清

剛剛過去的2002年，中國紡織業(yè)揚(yáng)眉吐氣。全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值直逼1000億元，出口創(chuàng)匯617億美元，實(shí)現(xiàn)利潤預(yù)計(jì)達(dá)到300億元，分別比上年增長15％、14％和24％以上。這些值得大書的厚重?cái)?shù)字，標(biāo)志著中國紡織工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面刷新歷史記錄。在經(jīng)歷了多年嚴(yán)重虧損和壓錠重組的巨大陣痛之后，中國紡織工業(yè)再次英姿勃發(fā)，以嶄新的面貌展現(xiàn)于世界。

行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年

2002年紡織業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是：整體好，全行業(yè)好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年紡織工業(yè)總產(chǎn)值（90不變價(jià)）9959億元，同比增長15.15％。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長，其中，紗產(chǎn)量801.8萬噸，同比增長15.8％；布226.5億米，同比增長11.2％％；服裝87.7億件，同比增長8.5％；絲8.3萬噸，同比增長12.3％；絲織品53.4億米，同比增長19.8％；化纖991萬噸，同比增長20.1％。紡織品服裝出口穩(wěn)步增長。全年紡織品服裝出口617億美元，同比增長14.7％，其中，紡織品205.8億美元，增長22.2％；服裝411.9億美元，增長12.7％。1月～11月，紡織貿(mào)易順差達(dá)到342.5億美元，為全國的1.6倍。紡織品競(jìng)爭力系數(shù)由2001年的14.77％提高到22％，服裝達(dá)到93.7％。1月～11月，在紡織品服裝出口中，國有企業(yè)出口273.17億美元，同比增長6.02％；集體企業(yè)出口54.01億美元，同比增長33.52％；三資企業(yè)出口200.41億美元，同比增長11.95％。

2002年紡織行業(yè)取得的突出業(yè)績，具有重要的標(biāo)志性意義。

中國紡織工業(yè)近年來的改革發(fā)展，可謂大開大合，波瀾壯闊。作為傳統(tǒng)制造業(yè)和國家支柱產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)曾經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決人民穿衣問題、擴(kuò)大就業(yè)和出口創(chuàng)匯作出了重要?dú)v史貢獻(xiàn)。由于體制和市場(chǎng)變化等原因，紡織行業(yè)從20世紀(jì)90年代中期開始走入低谷。1996年，紡織業(yè)虧損達(dá)106億元，虧損額居全國工業(yè)行業(yè)之首。1997年勢(shì)態(tài)繼續(xù)惡化，全行業(yè)虧損面達(dá)54％，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)82％，紡織業(yè)進(jìn)入前所未有的艱難時(shí)期。1997年底，黨中央、國務(wù)院把紡織行業(yè)作為國企改革脫困的突破口。經(jīng)過兩年多的艱苦努力，全國紡織行業(yè)淘汰近1000萬落后棉紡錠，將近100萬紡織職工下崗分流。紡織行業(yè)卸掉沉重包袱，得以輕裝上陣。2000年國家實(shí)施的國債貼息技改，又把紡織作為重點(diǎn)支持的行業(yè)。到2001年底，前4批國債貼息技改項(xiàng)目共安排紡織項(xiàng)目120個(gè)，總投資180多億元，貸款119多億元。2002年，國家繼續(xù)支持紡織企業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)一步提升行業(yè)競(jìng)爭力。紡織行業(yè)2002年取得的突出成就，充分證明了黨中央、國務(wù)院關(guān)于紡織行業(yè)改革發(fā)展一系列重大戰(zhàn)略決策的英明和及時(shí)。沒有兩年多的改革調(diào)整，沒有國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有力拉動(dòng)，就不會(huì)有紡織行業(yè)2002年的歷史性成就。

2002年是中國加入世貿(mào)組織的第一年，用“薄冰之履”來形容中國紡織業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營毫不為過。作為國際市場(chǎng)依存度最高的行業(yè)之一，紡織業(yè)經(jīng)歷了世貿(mào)組織框架下新角色的適應(yīng)與磨合。當(dāng)初，輿論和業(yè)界對(duì)紡織行業(yè)加入世貿(mào)組織后能否盡快實(shí)現(xiàn)利大于弊曾有過擔(dān)憂。2002年的實(shí)踐說明，紡織行業(yè)能夠把握機(jī)遇，趨利避害，不斷適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)帶來的新形勢(shì)，保持和提高行業(yè)的國際競(jìng)爭力。

正如國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長張莉所說，2002是中國加入世貿(mào)組織的第一年，我們已經(jīng)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的大格局，2002的豐收年成為中國紡織工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國紡織業(yè)跨入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，成為向紡織經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的一個(gè)里程碑。

歷史的必然與機(jī)遇的偶然

紡織行業(yè)2002年取得的成就，來之不易。盡管經(jīng)過壓錠調(diào)整。2001年行業(yè)大勢(shì)平淡甚至低迷，給2002年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。2002年國內(nèi)外紡織市場(chǎng)有效需求一直低于預(yù)期。國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局提供的資料顯示，2002年前3個(gè)月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有回落，下半年開始回升，8月份達(dá)到高點(diǎn)，9月份后走勢(shì)略有回調(diào)。2002年的運(yùn)行軌跡與自2000年至2002年3年中紡織業(yè)迂回上升波線有相似之處。2000年紡織行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭，但2001年沒有繼續(xù)回升，到年底一度低迷，全年運(yùn)行平淡。2002年各項(xiàng)指標(biāo)不斷攀升，最終創(chuàng)出歷史新高。對(duì)比分析前一年與三年的走勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)，成就紡織業(yè)今天的輝煌是其歷史的必然與機(jī)遇的偶然。

歷史的必然。

中國加入世貿(mào)組織后，部分配額限制被取消，有利于紡織品擴(kuò)大出口。中國加入世貿(mào)組織，作為世貿(mào)組織的一員，可享受多邊的優(yōu)惠待遇，特別是獲得了《紡織品服裝協(xié)議》（ATC）一體化待遇。根據(jù)協(xié)議規(guī)定中國可享受到第一、二、三階段取消配額限制的好處。同時(shí)根據(jù)協(xié)議的有關(guān)約定，對(duì)以1990年進(jìn)口額為基數(shù)的49％的產(chǎn)品采取過渡保障措施，合法保護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。關(guān)于這一點(diǎn)，張副局長在接受記者采訪時(shí)說，部分配額被取消，有利于我們擴(kuò)大紡織品出口，這是2002年出口利好的一個(gè)主要原因。

國內(nèi)外棉花價(jià)格接軌，有利于紡織行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。2001年以來，我國棉花流通體制改革進(jìn)一步深化，棉花流通的市場(chǎng)化程度明顯提高，國家加大了對(duì)棉花市場(chǎng)的調(diào)控力度，全國共拋售國儲(chǔ)棉和商品棉60多萬噸，平抑了國內(nèi)棉花價(jià)格，使國內(nèi)外棉價(jià)基本接軌，棉紡織品國際競(jìng)爭力有所恢復(fù)。

連續(xù)3年實(shí)施國債貼息支持技改，使紡織行業(yè)積蓄的潛能得以釋放。經(jīng)過兩年多的壓錠調(diào)整，國有企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年的虧損局面，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏，市場(chǎng)供需趨于平衡。國債貼息技改在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)，一批紡織重點(diǎn)企業(yè)采用了具有國際先進(jìn)水平的細(xì)紗機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)。以面料為突破口的技術(shù)改造，使紡織業(yè)從纖維、紗線、織造、染整和設(shè)計(jì)全面提升境界。1999年以來，我國出口服裝面料自給率逐年提高，目前已經(jīng)達(dá)到60％。面料出口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口增幅，面料進(jìn)出口順差達(dá)到23億美元。這標(biāo)志著我國紡織面料生產(chǎn)水平正逐漸向高檔化發(fā)展，高檔面料自給能力正逐步提高。

良好的投資環(huán)境，吸引了許多跨國公司來華投資。改革開放以來，中國不斷推進(jìn)開放步伐，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，GDP連續(xù)幾年保持在7％～8％的高水平。許多中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在預(yù)測(cè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭時(shí)，均持樂觀態(tài)度。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱座客中央電視臺(tái)《財(cái)經(jīng)報(bào)道》節(jié)目時(shí)說，不出意外，中國大約還有20年的增長期。中國的潛在市場(chǎng)像一塊磁鐵吸引著國外資金，2002年中國首次超過美國成為世界第一投資國。張副局長在同記者談到跨國公司來華投資紡織企業(yè)時(shí)說，隨著中國成為世界紡織加工基地，吸引了與紡織有關(guān)的資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素迅速向中國集中。像德國、日本這樣的發(fā)達(dá)國家，已將研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到中國。這一趨勢(shì)有利于我國紡織工業(yè)整體素質(zhì)的提高。

機(jī)遇的偶然。

美元貶值。2002年是世界政治形勢(shì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)增長趨緩的一年。尤其是被看作世界經(jīng)濟(jì)的火車頭美國，由于“9.11”事件，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅滑坡，國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)連連虧損，失業(yè)人口加劇，消費(fèi)滯呆，使美元對(duì)14個(gè)國家出現(xiàn)貶值，創(chuàng)1987年以來之最。美元貶值一方面使我國向有關(guān)國家出口紡織品競(jìng)爭力提高，另一方面使我國對(duì)美國出口紡織品競(jìng)爭力高于這些國家。張副局長在談到2002年紡織業(yè)出口能夠突破600億美元大關(guān)時(shí)，首先肯定這點(diǎn)。

2002年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處于蕭條、不景氣中，這已成為中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)。這種不景氣影響了很多國家的對(duì)美國的出口，而這恰恰為中國騰出了市場(chǎng)，此時(shí)中國紡織品進(jìn)入美國市場(chǎng)不是“擠占”而是“填補(bǔ)”。

從2002年紡織品出口形勢(shì)看，可以說，中國已融入世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中。

展望紡織業(yè)2003

正如中國紡織業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲所講，2002年紡織工業(yè)以其自己的產(chǎn)業(yè)活力表明，它不僅在過去，而且在今后都是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。

在采訪中談到2003年的發(fā)展時(shí)，張副局長講道，按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，2003年上半年可能會(huì)延續(xù)2002年的慣性，發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但諸多因素會(huì)影響下半年的運(yùn)行，應(yīng)充分估計(jì)不足。

看來，在歡喜之余，不能忘記及時(shí)“降虛火”；保持冷靜，冷眼看熱，是讓紡織業(yè)走穩(wěn)的關(guān)鍵。

防止重復(fù)建設(shè)。紡織業(yè)是一個(gè)低起點(diǎn)行業(yè)，它具有技術(shù)含量低、進(jìn)入門檻低、上生產(chǎn)線快等特點(diǎn)。由于紡織業(yè)在2002年取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)社會(huì)上大量閑散資金極具誘惑力?！耙桓C上”有所抬頭。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局資料顯示，1月～11月份，我國進(jìn)口紡織機(jī)械總額達(dá)到35.7億美元，特別是國際先進(jìn)水平的無梭織機(jī)進(jìn)口金額同比增長85％。紡機(jī)行業(yè)銷售收入突破248億，實(shí)現(xiàn)利潤13億。紡織進(jìn)口大幅增長和國內(nèi)紡機(jī)行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，說明投資紡織行業(yè)勢(shì)頭迅猛，一方面預(yù)示著紡織工業(yè)將有更快的發(fā)展，另一方面，也應(yīng)正確引導(dǎo)。一個(gè)行業(yè)短時(shí)間內(nèi)能快速增長，又必將導(dǎo)致過度競(jìng)爭，對(duì)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

張副局長對(duì)這個(gè)問題十分重視，她說，目前我們的工作重點(diǎn)就是正確引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。特別是有些省份借建工業(yè)園區(qū)之名，把上紡織列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，忽略了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改造、改組，發(fā)展紡織業(yè)應(yīng)注重?cái)?shù)量發(fā)展與存量調(diào)整相結(jié)合，要看到紡織業(yè)關(guān)系到多數(shù)人的就業(yè)、關(guān)系到一方的穩(wěn)定，這應(yīng)當(dāng)引起地方政府的足夠重視。

要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織自律方面的作用。據(jù)了解，目前我國紡織業(yè)發(fā)展過程中也存在著無序競(jìng)爭，競(jìng)相壓價(jià)等問題。尤其是對(duì)WTO條款了解不夠，當(dāng)遭受反傾銷起訴后，不能及時(shí)應(yīng)訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)中國糖精和鬧鐘提起反傾銷指控以來，截止2002年9月底，全球共有33個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷案件500起，涉案金額達(dá)160.5億美元，位居全球之冠。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，各國運(yùn)用反傾銷以阻止其他國家產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)已成為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的主要手段。2002年末，美國已對(duì)我國出口到美國的5類紡織產(chǎn)品，準(zhǔn)備啟動(dòng)“特殊保障條款”，2003年的出口將面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。在這種情形下，加強(qiáng)協(xié)會(huì)作用顯得尤為重要。

全球競(jìng)爭加劇。目前，在我國紡紗設(shè)備中具有90年代先進(jìn)水準(zhǔn)的僅占35％，而印度、巴基斯坦則達(dá)到50％；我國噸紗用工為日本的2倍～3倍、美國的6倍～8倍，萬米布用工為日本的4倍～5倍。我國與國外先進(jìn)水平的差距可見一斑。不僅如此，世界紡織市場(chǎng)的競(jìng)爭正在加劇。墨西哥、加拿大正在加緊擴(kuò)大美國市場(chǎng)的份額；印度、巴基斯坦正在搶占紡織品市場(chǎng)；孟加拉、洪都拉斯、印尼也都瞄準(zhǔn)了服裝市場(chǎng)。越南、泰國、馬來西亞、印度已成為我國的主要競(jìng)爭對(duì)手。進(jìn)行比較后，我國紡織業(yè)在國際中的優(yōu)劣已清晰地呈現(xiàn)出來。

記者問及2003年紡織形勢(shì)時(shí)，張副局長說，從目前紡織出口形勢(shì)和企業(yè)接單情況看，2003年上半年將繼續(xù)保持較高的增長態(tài)勢(shì)，下半年由于基數(shù)較高，加上世界經(jīng)濟(jì)增長不確定因素的影響，紡織待業(yè)繼續(xù)保持較快增長將面臨很大壓力。從總體上說，今年紡織工業(yè)的形勢(shì)還是很樂觀的。但是，現(xiàn)在就下結(jié)論還為時(shí)尚早。

透過“為時(shí)尚早”這四個(gè)字使我們體會(huì)到的是一份責(zé)任和一份冷靜。讓我們用冷靜的心態(tài)祝愿中國紡織業(yè)一路高歌！