蘇世文　盧炫榮

摘要：南昆鐵路對促進西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，造福西南各族人民有著重要的意義。本文分析了目前南昆鐵路的運營狀況和制約其發(fā)展的相關因素，提出了加快南昆鐵路運輸發(fā)展的幾條思路。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；技術改造；挖潛擴能；加快發(fā)展

一、加快南昆鐵路運輸發(fā)展的意義

南昆鐵路為國家Ⅰ級電氣化鐵路干線，它東起南寧，西至昆明，北接紅果，連接廣西、貴州、云南三省區(qū)，全長８９８公里。南昆線設計年運輸能力：近期為１０００萬噸，遠期為２０００萬噸至３０００萬噸。加快南昆鐵路運輸發(fā)展，對于促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，造福西南各族人民有著重要的意義。

１．南昆鐵路運輸發(fā)展，充分發(fā)揮連接資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的經(jīng)濟紐帶作用。

南昆鐵路沿線蘊藏著豐富的資源，是我國一大寶庫。加快南昆鐵路的運輸發(fā)展，可以最短的捷徑把豐富的資源送到華南、華東以及華北，以支撐和保證這些地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時把這些地區(qū)的資金、技術、人才、信息輸送回西南，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立起一條連結(jié)的紐帶。

２．加快南昆鐵路運輸發(fā)展是促進西南地區(qū)市場體系發(fā)育的基礎條件。

對于西南多山地區(qū)來講，公路運輸、內(nèi)河運輸、航空運輸都有各自的局限性，鐵路則以其安全、快捷、低成本、全天候運輸?shù)葍?yōu)勢，構成對外商品流通和經(jīng)濟往來的骨干主導方式，因此也是西南市場體系發(fā)育的堅實基礎和強有力的支撐。形成了西南腹地商品流通的主渠道，極大地促進了區(qū)域內(nèi)外商品大交換大流通的實現(xiàn)，為西南市場體系的發(fā)育準備了基礎性條件，也為西南經(jīng)濟注入了強大的推動力。

３．加快南昆鐵路的運輸發(fā)展是促進西南地區(qū)民族團結(jié)和社會文明進步的戰(zhàn)略舉措。

加強民族團結(jié)，促進民族地區(qū)的繁榮進步，是黨和國家的一項方針。加快南昆鐵路運輸發(fā)展，對促進西南地區(qū)民族經(jīng)濟的騰飛，加速當?shù)厝嗣竦拿撠氈赂?，不僅具有重大的經(jīng)濟意義，而且具有極其深遠的政治意義。它體現(xiàn)了黨中央、國務院對加快西南地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展和文明進步，逐步實現(xiàn)東、西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一重大問題的深切關注和高度重視。

加快南昆鐵路運輸發(fā)展，對于維護民族團結(jié)，促進西南地區(qū)的社會穩(wěn)定，意義也十分重大。由于南昆鐵路對實施開發(fā)式扶貧所具有的"造血"功能和經(jīng)濟紐帶的作用，它為東部和西部之間、民族與民族之間加強團結(jié)互助、共同發(fā)展經(jīng)濟、改善生活奔小康，展現(xiàn)了蓬勃的生命力和良好的前景。南昆鐵路開通運營后，沿線地方政府都紛紛制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，籌劃沿南昆線建立經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)東西部合作，借路出海，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。貴州省黔西南州也抓住機遇，以南昆鐵路為依托，積極引入信息、資金，大辦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值都超過２億元，被喻為"火車拖來的開發(fā)區(qū)"。

二、制約南昆鐵路運輸發(fā)展的因素

１．運行速度慢。南昆鐵路地形險峻、地質(zhì)結(jié)構復雜。從海拔７８米的南寧盆地，至海拔２０００多米的云貴高原，期間有８次大的起伏，全線橋梁、隧道總長約占全線長度的３１％，其中隧道工程是京九線的３倍。８９８公里的南昆沿線，不良工程地質(zhì)覆蓋竟超過７０％。膨脹土、滑坡、巖堆、泥石流、軟土、瓦斯、地震區(qū)連綿數(shù)百里。這些因素都嚴重影響著列車運行的速度。在開通運營的４年時間里，盡管工程、工務部門一直在不停地進行整治，工程限制地段雖有所減少，但右江河谷的膨脹土地段還無法得到徹底治理，百色至思林間線路允許速度為６０Ｋｍ／ｈ。由于南昆線是柳州局的第一條電氣化鐵路，電力機車在我局屬于首次使用，加上機車乘務員的技術業(yè)務素質(zhì)較低、操作不平穩(wěn)等因素，客運列車的區(qū)間運行速度為６５Ｋｍ／ｈ，貨物列車為５１Ｋｍ／ｈ，只有少部分區(qū)段為８０Ｋｍ／ｈ。

２．運輸能力低。隨著南昆線的開通運營，貨物到發(fā)量逐年增大，并呈迅猛遞增趨勢。以百色車務段為例，１９９８年發(fā)送的貨物為１６２．１萬噸；１９９９年為２５９．５萬噸；２０００年為３０９．９萬噸；２００１年為３７６．４萬噸，其中，占比重最大的是貴州黔西南州的煤炭運輸。目前，全州的原煤年產(chǎn)量近７００萬噸，除本地區(qū)年消耗量約１００萬噸外，有近６００萬噸要外運。而南昆線目前設計運輸能力為上行牽引３９００噸，下行牽引２３００噸，日開行貨物列車１７對，已難以適應地方經(jīng)濟發(fā)展的需求。黔西南地區(qū)的原煤每年通過鐵路運輸?shù)闹挥校玻埃岸嗳f噸，只占總量的１／３，仍有相當部分的煤炭走公路運輸。南昆線目前存在著有貨無車的現(xiàn)象，而且十分嚴重。一些車站要排隊等裝車，四天才輪得到裝車一次，運能與運量的矛盾日益突出。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)經(jīng)濟回升很快，對運輸需求不斷增大，南昆線運輸能力緊張的矛盾不解決，在一定程度上影響了西南進出海物資的疏運，長此下去，南昆線必將成為制約西南經(jīng)濟發(fā)展的"瓶頸"。

３．站線配置、牽引容量設計不足。南昆線除百色站經(jīng)改進擴建提高能力外，其余各站站線嚴重不足，均未配備有調(diào)車線。興義、八渡、田東、田陽、那厘等站有４股到發(fā)線，其他的貨運站都為３股到發(fā)線加半股貨物線。到發(fā)線既要存車，又要接發(fā)列車，超負荷使用，等線情況嚴重，大大影響南昆線的運輸能力。其次是牽引電力容量的設計先天不足，造成每個供電區(qū)段不能同時進入兩列下行列車，對通過能力也是一個很大的制約。

４．基礎設施不配套、貨場能力不足。由于南昆線依據(jù)先通后備的原則進行建設，客貨運設施不配套，點線能力不協(xié)調(diào)，致使通而不暢。在全線開通運營時，所有貨運站的貨場地面均未硬化，各貨運站貨物裝卸作業(yè)線有效長較短、數(shù)量少，大部分為半股。貨場的使用面積小，裝卸機具不足。加上受地理條件制約，全線很多縣級車站和貨運站遠離城鎮(zhèn)，且進站公路多為狹窄崎嶇的泥路，導致進站公路不暢，重車很難開進貨場，貨源組織難度很大。由于貨場整體能力不足，制約了全線的吞吐能力，也就影響了南昆鐵路運輸?shù)恼w發(fā)展。

５．鐵路運輸管理體制落后。南昆線貨物運輸發(fā)送大于到達，如興義車站月均裝車超過１０００輛，現(xiàn)在月均缺車２００～３００輛，需要從外面配空車來滿足裝車。而排空計劃由鐵道部統(tǒng)一管理，盡管南昆線每天的空車需要量很大，但為了顧全大局，鐵路局仍然得按計劃向外局排送空車，難以滿足南昆線的裝車要求。加上由于要車手續(xù)繁雜，層層把關審批，貨主往往要提前一個月向車站申報車皮計劃，車站再向車務段提報，再由車務段報鐵路局審批，最后，鐵路局才根據(jù)局內(nèi)情況平衡后批準計劃裝車，且兌現(xiàn)率不高，經(jīng)常出現(xiàn)逼走貨主的現(xiàn)象。加上南昆線的摘掛列車每天只開行２對，并且從興義、安龍等站裝車后，幾乎全都是滿噸的，冊亨、八渡、板桃、田林等許多貨運站裝好車后，往往要等四五天才能掛運出去，貨主怨聲載道，影響了鐵路的聲譽。這樣一來就不利于鐵路搶奪市場，不利于拓展南昆運輸市場發(fā)展。

三、加快南昆鐵路運輸發(fā)展的思考

南昆鐵路開通運營已將近５年的時間，也取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，如何進一步擴大南昆鐵路運輸市場的份額，加快運輸發(fā)展，本文提出如下思考：

１．抓緊擴能建設，大力提高設備質(zhì)量水平。由于客貨運量增長的態(tài)勢一般是連續(xù)型的，而鐵路通過能力和輸送能力水平的提高一般是離散型的，因而根據(jù)運量增長情況，南昆鐵路擴能建設可分近期和遠期兩步實施。

（１）近期擴能：一是強化線路質(zhì)量，提高運行速度。南昆線南寧--百色平縱斷面條件好，最小曲線半徑為６００ｍ，線路設計允許速度為１００Ｋｍ／ｈ，而目前在南百段運行的速度僅為６０Ｋｍ／ｈ，仍有潛力可挖?？捎设F道部、鐵路局投資，加大對膨脹土的科技治理，集中財力、物力和精兵強將，認真研究，科技攻關，下決心、下氣力一次整治到位，以此來強化線路質(zhì)量的整治，使南百段可達線路允許的速度，平均速度在近期內(nèi)有望能到達８０Ｋｍ／ｈ。同時，有關單位和部門要加強對機車乘務員的教育和培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和技術水平，確保行車安全，實現(xiàn)提速目標。二是加緊增設站線，提高通過能力。因此，近期內(nèi)應把各預留的到發(fā)線盡快鋪設，減少機車等線，緩和車站到發(fā)線使用緊張局面。在有條件的車站，貨場擴建的同時，要同步建設存車線。三是增設牽引變電所和會讓站，盡快啟用緩開站。根據(jù)南昆線的實際情況，還可以增設３～４個牽引變電所，使每一個供電臂的長度縮到４０Ｋｍ以內(nèi)，解決一個供電區(qū)內(nèi)不能同時進入２列下行列車的問題。南昆線原先設計有１６個緩開站，計劃逐步開通。在目前運量迅猛增長的情況下，最好的解決辦法就是盡快啟用緩開站，提高列車通過能力，緩解運能與運量的突出矛盾。例如從南昆線的起點江西村站至南武康站，目前區(qū)間長度為２９Ｋｍ。列車運行需３０分鐘，中間設有一個緩開站揚美站，如果開通后，區(qū)間長度縮短到１０Ｋｍ，運行時間可縮短到１０分鐘。根據(jù)理論推算，１６個緩開站全部開通后，日均開行貨物列車可由現(xiàn)在的１７對增加到２６對，就可以解決大區(qū)間制約通過能力問題。

（２）遠期建設：一是加大牽引變電所容量。由于客貨運量的不斷增長，列車重量及行車密度將發(fā)生重大變化，導致變壓器饋線電流增大和接觸導線載流量增大，而現(xiàn)有的牽引變電所容量不能滿足兩變電所間的列車數(shù)，只有抓緊進行擴容才能解決問題。二是延長到發(fā)線的有效長。將到發(fā)線有效長從目前的８５０ｍ延長至１０５０ｍ，以利實行多機牽引，開行重載列車。三是改造閉塞設備。將半自動閉塞設備改造為自動閉塞設備，根據(jù)上下行流量不均衡的情況，開行追蹤列車和階式列車，列車對數(shù)可提高２～３對。

２．完善基礎設施，迅速提高貨運能力和裝卸能力。針對貨場面積小，裝卸機具不足，基礎設施不齊的問題，可對百色、興義、安龍等貨源集中的車站進行重點擴建，對隆安、平果、田東、田陽、田林、板桃等貨運站進行適度擴建，對危險品辦理站要進行規(guī)劃。在貨物專用線建設、貨物倉儲的營造運作、貨場貨位的擴充硬化方面，可實行"誰投資誰受益"的政策，采取"鐵路局撥一點，車務段籌一點，企業(yè)貨主出一點"的合資形式，或采取獨資開發(fā)，出租場地等辦法，加快貨場配套設施的建設，提高市場競爭力。在解決裝卸能力方面，一方面要積極爭取上級支持，投資購置現(xiàn)代化的裝卸機械。另一方面，可采取企業(yè)或個體引進裝卸機械，聯(lián)手經(jīng)營，合理分成的形式。

３．轉(zhuǎn)變觀念，提高市場競爭力。一是要解放思想，實事求是，以經(jīng)濟建設為中心，一切從南昆線的實際出發(fā)，下放一些權限給基層站段，如報批計劃、裝車手續(xù)等，防止貨源流失。二是深化貨運計劃改革，加快建設計算機運輸計劃信息系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運訂單、貨運計劃信息收集與處理的信息網(wǎng)絡化。貨主可隨時隨地提報任何時間的運輸計劃，站段一級運輸單位可隨時受理審批，及時形成運輸生產(chǎn)計劃。逐步建成收集、分析及監(jiān)測市場的貨運營銷信息系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運計劃、技術計劃、運輸方案、裝車實際和市場信息一體化管理。三是一切以效益和貨主為中心，簡化手續(xù)，方便貨主，實行一個窗口收費。有貨運業(yè)務的車站應將發(fā)放運單、受理、審批、核價、收費等程序合并辦理。在進行貨場擴能建設時，如資金允許的情況下，在貨場營業(yè)廳設置便民設施。推行微機查詢、微機制票、微機聯(lián)網(wǎng)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代服務方式。四是要提高運輸服務質(zhì)量，在廣大職工中提倡推廣、牢固樹立"貨主至上"的職業(yè)道德觀念，使各級領導、干部職工認清鐵路運輸面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感。樹立不斷進取、改革創(chuàng)新和市場競爭的觀念。

南昆鐵路是西南各族人民的幸福路、希望路，只要我們發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，以一流的設備質(zhì)量、一流的管理水平和一流的職工隊伍，真抓實干，一定能管好、用好南昆鐵路，實現(xiàn)加快鐵路運輸改革發(fā)展目標，不辜負黨中央、國務院以及西南各族人民的殷切期望。

（作者：蘇世文：柳州鐵路局黨校講師；盧炫榮：柳州鐵路局百色車務段主任）