周亞非

今年３月２８日，中共中央政治局召開會議，討論了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》。這是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在加強和改進宣傳思想工作方面的重大舉措；對全國各級傳媒來說，也是一件令人鼓舞和振奮的大事。

一石激起千層浪。伴隨著這次中共中央政治局會議的召開，全國各省市區(qū)黨委和新聞單位認真切實貫徹會議精神，相繼出臺了一系列改進新聞報道工作的措施；

--北京市委、市政府制訂了北京市屬新聞媒體進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的方案，對書記辦公會、全市重大會議的報道，要求《北京日報》和北京電視臺嚴格控制字數和時間；市委、市人大、市政府、市政協多位領導參加的活動，市屬相關媒體只綜合編發(fā)一條消息，不分別發(fā)稿；出席會議、活動的領導同志名單能省略盡量省略。

--上海市委宣傳部按照中央有關精神，對進一步改進會議和領導同志活動報道提出初步要求：市委主要領導參加的重要會議，新聞報道要深入挖掘會議和活動本身的意義；對市領導參加的日常工作和調研活動等，一般不作報道；對其他有市領導同志參加的各項工作和活動，以其本身的新聞價值為報道依據，不要在報道中突出領導個人；記者要善于從會議和領導講話中挖掘新聞。

--福建省黨政領導也對新聞改革提出了要求?！陡＝ㄈ請蟆穼κ☆I導的一般性活動盡可能少報、簡報，對省領導參加的重要會議和活動，注重突出新聞性和信息量，領導活動的報道次數明顯減少，所占篇幅和時段也大大縮短。

與此同時，浙江、河北、內蒙古等地也紛紛采取措施，大力減少會議和領導同志活動的新聞報道，將重要版面、黃金時段讓位于群眾和基層，使新聞報道更加貼近實際、貼近生活、 貼近群眾。

解讀這次中共中央政治局會議的精神，作為新聞工作者，我們不能不切身感受到其對于全國新聞界新聞報道工作的重大而深遠的指導意義，也不能不切身感受到其對于推動新聞改革所產生的強烈震撼。尤其重要的是，面對黨中央提出的進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的要求，過去在某種程度上已習慣了把會議和領導同志活動的報道做得長而又長、大而又大的媒體，該怎樣適應"進一步改進"的變革？在會議和領導同志活動的報道"縮水"之后，我們的筆觸和鏡頭又該怎樣面對群眾，把騰出的版面和時段讓位于群眾、讓位于群眾關心的內容，讓人民群眾成為新聞報道的主角？

毋庸諱言，如何進一步改進會議和領導同志活動的報道，讓我們的報紙、廣播、電視少報道一些領導、多報道一些群眾（亦即有些新聞工作者提出的"少報官，多報民"），多年來一直是各級傳媒十分關注和頗為敏感的話題。說"十分關注"，是因為我們的各級傳媒和新聞研究工作者多年來在實踐和理論探討方面始終沒有放棄自己的努力，并且取得了一定成果；說"頗為敏感"，是因為由于主觀和客觀方方面面的制約，我們的各級媒體和新聞研究工作者對某些理論或實踐方面的問題還視為"雷區(qū)"，心存顧忌，不敢或不愿觸及。因此，從某種意義上說，這次中共中央政治局會議的精神，不啻為我們的新聞改革吹來了一股強勁的東風，各級傳媒和每一個新聞工作者、研究者，正可以借此東風，解放思想，乘勢而進，一展身手。

讓人民群眾成為新聞報道的主角，是貫徹落實中共中央政治局會精神的題中應有之義，也是辦好社會主義新聞傳媒、堅持社會主義新聞傳媒"以人為本"的題中應有之義。中國共產黨是代表最廣大人民群眾根本利益的執(zhí)政黨，黨所領導的一切新聞媒體，不是封建社會居高臨下"朝令之出，天下通知"的"官報"、"邸報"，而是傳達黨的聲音、反映人民呼聲的工具和喉舌，是黨的方針政策與最廣大人民群眾的意愿最直接溝通、與最廣大人民群眾的利益最密切關聯的橋梁和紐帶。如果我們的新聞媒體不是站在黨和最廣大人民群眾的立場上，深深扎根于人民群眾之中，而是站在"官本位"的立場上，凡事服從于"長官意志"，以領導的喜好為喜好，久而久之，就會成為無本之木，就會死氣沉沉，毫無生氣。這樣的媒體，還談何貼近群眾？又談何發(fā)行量和市場占有率？

讓人民群眾成為新聞報道的主角，這里的"人民群眾"，不是指哪一部分或哪幾部分具體的群體，而是指包括社會上一切弱勢群體、普通平民在內的各階層最廣大人民群眾。他們既是改革開放事業(yè)的主體，又是社會主義新聞傳媒受眾的主體，同時也是新聞報道的主體。我們的新聞傳媒要讓人民群眾成為新聞報道的主角，就要像馬克思所說的那樣"生活在人民當中"，"真誠地同情人民的一切希望與憂患、熱愛與憎恨、歡樂與痛苦"，并要"極其忠實地報道他們聽到的人民的呼聲"；就要在開掘新聞源方面、在自身關注和報道的主流新聞和熱點新聞方面，從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，真實地反映人民群眾投身改革開放和現代化建設的鮮活生動的實踐和火熱生活，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為根本出發(fā)點和落腳點。惟如此，我們的新聞媒體和報道才能夠具有親和力，才不至于成為被群眾認為"無關緊要"和"不值一看"的東西。

讓人民群眾成為新聞報道的主角，僅僅就改進會議和領導同志活動報道的工作而言，也有一個既要讓群眾滿意、又要讓黨放心的問題。既要讓群眾滿意，不是說從此就不刊播有關會議和領導同志活動的新聞報道，或者說不論什么會議、不論領導同志的什么活動在報道時都是越少越好、越短越好。這種因噎廢食的做法實不可取。應該說，廣大人民群眾對新聞媒體在進一步改進會議和領導同志活動報道的同時，對于用各種更加鮮活、生動、貼近的形式來傳播黨和國家的聲音是歡迎的、滿意的；他們所反感的，只是那些充斥版面和時段的一般性會議和領導同志"無事不新聞"的一般化活動的報道，尤其是那種千篇一律的會議報道，那種只重視名單和排座次、傳播的是正確但卻沒有信息量的空話的會議和領導活動的報道。又要讓黨放心，這是與讓群眾滿意相輔相成的。我們的新聞媒體是黨所領導的新聞媒體，堅持黨性和人民性的統一、黨的利益和最廣大人民群眾利益的統一是一以貫之的原則。在按照黨中央的要求進一步改進會議和領導同志活動的新聞報道，把鏡頭對準基層、把版面留給群眾、讓人民群眾成為新聞報道主角的同時，必須牢牢把握正確的輿論導向，這是義不容辭、且不可稍有懈怠的責任，也是實現既讓群眾滿意、又讓黨放心的惟一之路。