本刊編輯部

2003年5月27日，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已由國務院頒布實施。按照黨的十六大的要求和部署，中央政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已經(jīng)建立并開始運轉(zhuǎn)，地方政府的國資機構(gòu)也即將相繼建立并運轉(zhuǎn)。這不僅是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重大突破，而且也必將由此開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新局面。

面對宏觀政策和法律環(huán)境的這一深刻而重大的變革，我們的國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)需要積極學習和認真掌握《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，為企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革和企業(yè)改革的深化作好準備，學會在新的監(jiān)管體制下健康成長。

要學習并適應在中央和地方國資機構(gòu)的監(jiān)管下改革發(fā)展。過去國有資產(chǎn)管理是“五龍治水”，婆婆多，多頭管理，互相牽制，使企業(yè)無所適從，經(jīng)營自主權(quán)難以落實到位，束縛了企業(yè)的手腳，壓制了企業(yè)的活力。現(xiàn)在國資委的成立完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，解決了國有資產(chǎn)出資人長期缺位的難題，企業(yè)再也不需要像過去那樣四處燒香拜佛，五部匯報請示了。因協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)大大減少，辦事效率就會大大提高，經(jīng)營活力也必將大為增強。但要看到，長期的多頭管理使我們的企業(yè)在工作觀念、工作內(nèi)容、行為方式和思維方法上產(chǎn)生的定勢與慣性，與新的監(jiān)管條例的要求是不適應的、相沖突的，必須克服舊的工作觀念、內(nèi)容、方式與習慣建立起新的工作觀念、內(nèi)容、方式與習慣，企業(yè)才能真正從舊體制的牢籠中解放出來，獲得自由飛翔的能力。

要學會按《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定搞好企業(yè)的經(jīng)營管理。國資監(jiān)管條例既是一種約束更是一個舞臺。作為約束，企業(yè)經(jīng)營者要有嚴格的規(guī)則意識，要能按規(guī)則出牌，按規(guī)定進行經(jīng)營管理；作為舞臺，企業(yè)經(jīng)營者要敢于作為和善于作為，在新的舞臺上大顯身手，各競風流。說實話，過去多頭管理麻煩多但漏洞也多，有些企業(yè)學會了在麻煩中鉆漏洞、空子求生存的技巧，現(xiàn)在環(huán)節(jié)少了麻煩少了但漏洞和空子也少了，靠鉆空子和漏洞求生存的可能性也小了。企業(yè)競爭猶如體育比賽，真正的強手是在遵守競賽規(guī)則中取得最佳成績的。只有符合規(guī)則的比賽成績才是真實有效的成績。企業(yè)競爭、市場競爭也是如此。我們國有企業(yè)的經(jīng)營者要學會并提高在符合企業(yè)國資監(jiān)管條例有關(guān)規(guī)定的前提下經(jīng)營好企業(yè)、管理好企業(yè)的本領(lǐng)，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。任何忽視監(jiān)管、試圖擺脫監(jiān)管的想法和做法都是要不得的、有害的。

要乘國有資產(chǎn)管理體制的重大改革之勢，提升國有企業(yè)在競爭中求生存圖發(fā)展的能力。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的改革，是對企業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化和改善，但這只是企業(yè)生存發(fā)展的外因。具體到一個國有企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵還在于它的內(nèi)因———班子、機制、產(chǎn)品等等，尤其是國有企業(yè)的經(jīng)營者的事業(yè)心、責任感和使命感十分重要。如果經(jīng)營管理國有企業(yè)是我們自愿的選擇，那么我們就應該勇于擔當振興國有企業(yè)的責任與使命。新的國資監(jiān)管體制的建立，只是為我們創(chuàng)造了海闊魚躍、天高鳥飛的可能性空間，但龍蛇之躍、鷹雀之飛，其高度和廣度有天壤之別。我們的國企經(jīng)營者應作翻江倒海之巨龍，搏擊長空之雄鷹，在開創(chuàng)國企改革發(fā)展的新局面中實現(xiàn)企業(yè)價值和自己人生價值的新飛躍。