薛建楓

珠江流域是我國(guó)水土保持流失比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有水土流失面積6.10萬(wàn)平方公里，占流域土地面積的13.90％。主要集中在上中游地區(qū)。嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題日趨嚴(yán)重，耕地退化，塘庫(kù)渠道淤積，生態(tài)平衡失調(diào)，影響城市發(fā)展。

80年代以來(lái)，在流域內(nèi)水土流失的不同類型區(qū)開(kāi)展小流域綜合治理，布設(shè)了26條試點(diǎn)小流域，形成了珠江流域水土保持重點(diǎn)區(qū)行之有效的綜合治理和管理體系，為全面治理流域面上大片水土流失區(qū)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

目前，流域內(nèi)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)綜合治理工作主要在南北盤江中上游地區(qū)。1992年開(kāi)始，該地區(qū)被列為國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。經(jīng)過(guò)5年綜合治理，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著。一是治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，開(kāi)拓生產(chǎn)渠道，幫助貧困山區(qū)群眾解決了溫飽問(wèn)題。二是各項(xiàng)水土保持綜合治理措施發(fā)揮了巨大的群體防護(hù)功能，各小流域林草覆蓋率平均提高30％以上，緩洪、攔沙、保土效益顯著，生態(tài)環(huán)境得以改善。三是社會(huì)效益突出，小流域內(nèi)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本改變，陡坡開(kāi)荒、廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)逐漸向資源合理開(kāi)發(fā)、立體布局的科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。四是小流域內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提高了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，城市建設(shè)中的水土保持與水土流失治理工作，是突出而重要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新課題。廣東省深圳市從90年代中期開(kāi)始，針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)重水土流失問(wèn)題，專門設(shè)立了水土保持機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，配備人員，制定了地方性法規(guī)。城市水土保持工作堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，重點(diǎn)抓好城市基本開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“三權(quán)一方案”（即審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費(fèi)權(quán)和水土保持方案），增加了基建水土保持項(xiàng)目方案審批程序。經(jīng)過(guò)幾年努力，成效明顯，2000年被水利部、財(cái)政部命名為全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。

珠江水利委員會(huì)從80年代出開(kāi)始就與有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）的水土保持部門合作，開(kāi)展了水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別是利用遙感技術(shù)對(duì)珠江流域進(jìn)行了全面的水土流失現(xiàn)狀調(diào)查和水土流失圖的編制。廣東、廣西兩省（自治區(qū)）水土流失遙感調(diào)查技術(shù)成果分別獲得了?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，又與地方水利部門合作開(kāi)展試點(diǎn)小流域水土流失綜合治理，90年代以來(lái)，先后有10條小流域的成果獲得省、地區(qū)（市）級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

在今后一個(gè)時(shí)期，珠江流域水土保持工作需突出預(yù)防監(jiān)督和綜合治理兩個(gè)重點(diǎn)，控制人為造成的水土流失，加快水土流失的治理，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。