孫　振　王　煥

美國9.11

9月11日上午，兩架被恐怖分子劫持的民航飛機(jī)先后撞擊紐約世界貿(mào)易中心大樓，造成世貿(mào)中心南北雙樓倒塌。相隔不到一小時(shí)，又有一架遭劫持的飛機(jī)撞向了美國軍方的核心——國防部五角大樓，造成大樓部分坍塌?！录l(fā)生后，美國政府迅速組織起調(diào)查工作，并將最大嫌疑犯最后鎖定為藏匿在阿富汗境內(nèi)的伊斯蘭極端分子——“世界恐怖主義大亨”本·拉登。美發(fā)誓要嚴(yán)厲反擊制造此次恐怖襲擊的幕后主使人及其支持者。美參眾兩院均通過決議，授權(quán)總統(tǒng)可動(dòng)用軍隊(duì)，對恐怖主義予以反擊。世界各國和國際組織也都對此次針對美國的恐怖事件予以了強(qiáng)烈的譴責(zé)，并向死難者及其家屬表達(dá)了深切的同情和哀悼。該事件使全世界意識到聯(lián)手打擊恐怖主義的必要性和緊迫性。此次襲擊給美造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約在100億到150億美元之間，金融、航空和保險(xiǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。截至9月17日，世貿(mào)中心已有至少453人死亡，5422人失蹤。其中多數(shù)為美經(jīng)濟(jì)界和金融界的精英，人才損失極其嚴(yán)重。美國擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，但象征著美經(jīng)濟(jì)和國家安全的建筑物在傾刻間被摧毀或重創(chuàng)，這對全體美國人的心理打擊恐怕要遠(yuǎn)勝于其造成的物質(zhì)損失，且這種心理創(chuàng)傷恐怕在短時(shí)間內(nèi)難以愈合。美國人的生活方式將因此而改變。可以說，目前擺在美國面前最緊迫的任務(wù)不是如何進(jìn)行反擊，而是如何防止此類事件的再度發(fā)生。

歐亞關(guān)系

歐盟委員會9月4日通過一項(xiàng)新的亞洲戰(zhàn)略。這是歐盟繼1994年通過第一份亞洲政策文件后第二次調(diào)整其亞洲政策。這份名為“歐亞：強(qiáng)化伙伴戰(zhàn)略框架”的文件旨在加強(qiáng)歐盟與亞洲各國的關(guān)系，加強(qiáng)歐盟在亞洲的存在。它的主要內(nèi)容包括：在和平與安全方面，歐盟將在各種歐亞地區(qū)論壇中扮演更為積極的角色，支持通過協(xié)商防止沖突，加強(qiáng)雙方在這方面的對話和磋商；在貿(mào)易和投資方面，歐盟將促進(jìn)私營企業(yè)間的接觸，尤其是在高科技領(lǐng)域，加強(qiáng)與亞洲在經(jīng)濟(jì)和金融政策方面的對話；歐盟還允諾幫助亞洲國家減貧，推動(dòng)亞洲民主和法制建設(shè)；歐盟還將與亞洲主要伙伴國建立世界性的聯(lián)盟關(guān)系，促進(jìn)雙方的相互了解。歐盟這項(xiàng)新的亞洲政策是根據(jù)世界新的戰(zhàn)略變化，著眼于雙方在未來十年發(fā)展關(guān)系而制定的。隨著歐盟近年來在國際舞臺上政治作用的不斷加強(qiáng)，歐盟已不再甘于充當(dāng)美國的小伙伴。近年來亞歐會議重要性的逐年上升正說明歐盟希望利用歐亞大陸相連的天然地理優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)亞洲這一戰(zhàn)略堡壘。這份亞洲新戰(zhàn)略的出臺正是歐盟為了適應(yīng)國際關(guān)系的不斷變化，適時(shí)調(diào)整其亞洲政策的重要舉措。

韓國

9月4日，以總理李漢東為首的韓國內(nèi)閣向總統(tǒng)金大中集體遞交了辭呈。青瓦臺總統(tǒng)府各秘書室首席秘書亦集體辭職。這是金大中1998年上臺以來的首次內(nèi)閣集體辭職事件，對韓政壇造成了巨大沖擊。該事件的直接起因是國會9月3日投票通過了對統(tǒng)一部長官林東源的不信任案。在投票中，由于與新千年民主黨聯(lián)合執(zhí)政的自由民主聯(lián)盟倒戈，與在野的國會第一大黨——大國家黨一起投了不信任案的贊成票，最終使該信任案獲得通過。林東源一直是金大中制定和實(shí)施“陽光政策”的得力助手，自今年3月第二次出任統(tǒng)一部長官以來，積極推行“陽光政策”，并于8月15日批準(zhǔn)數(shù)百名韓國國民赴朝鮮參加慶?！懊褡褰y(tǒng)一大慶典”活動(dòng)。正是這次活動(dòng)給了大國家黨與自民聯(lián)口實(shí)，借機(jī)攻擊他在對朝問題上太過溫和，失去了原則立場，聯(lián)手將其掀翻。但大國家黨的目標(biāo)不是林東源，而是借此對金大中進(jìn)行“逼宮”。經(jīng)此一事，自民聯(lián)與民主黨共同執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)解體，身為自民聯(lián)總裁的李漢東深感責(zé)任重大，才主動(dòng)請辭。金大中經(jīng)過再三考慮，于9月7日決定留任李漢東，并更換了五名內(nèi)閣成員。民主黨開始了獨(dú)立執(zhí)政的道路。經(jīng)此一事，韓再次出現(xiàn)了“朝小野大”的局面。民主黨在推行其政策方面將在國會遇到更大的阻力。在明年總統(tǒng)大選前，本屆內(nèi)閣的任務(wù)可能更多地是“看好攤子”，恐怕難有大的作為。

白俄羅斯

白俄羅斯9月9日舉行了總統(tǒng)大選?，F(xiàn)總統(tǒng)盧卡申科得票率高達(dá)75.6％，以較大優(yōu)勢戰(zhàn)勝競爭對手。盧卡申科主張實(shí)行循序漸進(jìn)并由國家控制的市場經(jīng)濟(jì)改革，建立從中央到地方的垂直總統(tǒng)制，在外交方面重視發(fā)展與俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家的關(guān)系，反對西方干涉白內(nèi)政。正是由于盧卡申科反西方干涉的立場，才使某些西方國家想將其逐下總統(tǒng)寶座。9月3日，美駐白大使就公開表示將支持反對者競選。但自盧卡申科1994年當(dāng)選總統(tǒng)以來，推行的政策符合白俄羅斯國情，白保持了社會穩(wěn)定，人民生活基本得到保障。這與大多數(shù)前蘇聯(lián)國家解體后即陷入混亂形成鮮明對比。盧卡申科獲得超過3/4的選票說明白人民在投票時(shí)給予他充分的信任。盡管歐安組織和美等西方國家指責(zé)大選中存在舞弊行為，但大選平穩(wěn)落下帷幕證明盧卡申科的獲勝正是得民心的結(jié)果。盧卡申科的連任有利于白俄羅斯內(nèi)政外交政策的沿續(xù)，但如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，改善人民生活仍是盧卡申科面臨的最大問題。

東帝汶

8月30日，東帝汶在全民公決獨(dú)立兩年后舉行了立憲會議選舉。該立憲會議將由88名成員組成，負(fù)責(zé)草擬憲法，在東帝汶正式獨(dú)立后還將成為國家議會。因此，此次選舉實(shí)際上是各黨派為爭取未來國會席位的競爭。東帝汶全國42.5萬選民中的絕大部分參加了投票。9月6日，聯(lián)合國負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的官員宣布了選舉結(jié)果?！皷|帝汶獨(dú)立革命陣線”在16個(gè)黨派參加的選舉中一枝獨(dú)秀，獲得了55個(gè)席位?！皷|帝汶民主主義者聯(lián)盟”和社會民主黨分別列在第二、三位。根據(jù)東帝汶《民主憲法草案》的規(guī)定，獨(dú)立執(zhí)政需2/3多數(shù)，故獨(dú)立革命陣線雖獲多數(shù)，但將來仍不得不與某個(gè)小黨聯(lián)合執(zhí)政。選舉出的立憲會議將在90天內(nèi)制定出《獨(dú)立民主憲法》，為2002年4月舉行首次總統(tǒng)選舉做準(zhǔn)備。曾先后淪為葡萄牙、荷蘭與印尼殖民地的東帝汶，經(jīng)濟(jì)十分落后，人民生活貧困，還有一些地區(qū)的人民生活在自然狀態(tài)下。此次選舉前，曾有人叫囂將制造流血事件，但大選還是波瀾不驚地結(jié)束了。這充分說明備受苦難的東帝汶人民對獨(dú)立與和平的渴望。但東帝汶未來面對的仍將是漫長而艱苦的發(fā)展道路。

反種族大會

9月1日，為期八天的聯(lián)合國第三屆反種族大會在南非東部城市德班舉行。這是新世紀(jì)聯(lián)合國舉行的首次反對種族主義大會，也是規(guī)模最大的一次會議。然而，如此意義重大的會議卻從一開始就籠罩著隨時(shí)可能“難產(chǎn)”的陰影之中。此次大會分歧的焦點(diǎn)主要是非洲國家和美歐發(fā)達(dá)國家在販賣奴隸問題上的爭議和阿拉伯國家和以色列之間的嚴(yán)重對立情緒。非洲國家要求有關(guān)國家對販奴歷史進(jìn)行道歉和賠償，而美歐國家則認(rèn)為大會不該把重點(diǎn)放在過去，而應(yīng)著眼未來。在中東問題上，阿拉伯國家要求在大會的宣言中列入譴責(zé)以色列的條文，這些條文將猶太復(fù)國運(yùn)動(dòng)視為種族主義。由于未能阻止大會將這些內(nèi)容載入最后宣言，美國和以色列于9月3日宣布退出此次反種族大會。美國國務(wù)卿鮑威爾在宣布該決定時(shí)還指責(zé)大會“充滿了仇恨和無理的指責(zé)”。美以的這一決定無疑是“一石激起千層浪”，觸犯了眾怒。眾多阿拉伯國家紛紛譴責(zé)美以兩國的決定。美的這一舉動(dòng)再次充分說明了美在巴以問題上明顯偏袒以方。正是美在中東問題上的不公正立場才使以色列有恃無恐，使已持續(xù)數(shù)月的巴以沖突非但沒有平息，反有愈演愈烈的趨勢。美的這一舉動(dòng)也是自布什上臺后，美在外交上獨(dú)斷專行，奉行“單邊主義”的又一佐證。美的這種“孤立主義”傾向?qū)衙缼翁?，恐怕將?yīng)驗(yàn)中國的一句古話“失道寡助”?！?/p>