大部分販毒活動由財雄勢大的黑幫家族或大集團操縱。各國政府對于這類犯罪活動打擊最力,刑罰最高。但由于這行生意利潤最大,所以時至今日,依然是有組織犯罪集團的主要“業(yè)務(wù)”。所不同的是,今日的毒品已逐漸從鴉片、海洛因、可卡因、冰毒這類硬性毒品發(fā)展至搖頭丸和K仔丸這些軟性毒品。由于這種轉(zhuǎn)變,一向為硬性毒品消費市場的歐洲,如今逐漸演變?yōu)檐浶远酒返纳a(chǎn)地。

據(jù)全球毒品政策監(jiān)察組織的調(diào)查,歐洲十國所組成的薩根自由區(qū)近年已成為世界最重要的毒品市場。薩根是歐洲小國盧森堡南部一小鎮(zhèn),1985年西歐的比、荷、盧、法、德、葡、西一共七國在該地簽署一項協(xié)議,贊同成立薩根區(qū),區(qū)內(nèi)國民可免簽證自由出入七國邊鏡,貨物亦可免關(guān)稅過關(guān)。1996年意、希及奧三個南歐國家加入,于是形成了一個包括十個國家的“自由流通區(qū)”。對于國際販毒集團來說,歐盟十國組成一個如此龐大的自由流通區(qū),區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟繁榮的德、法、荷,又有黑手黨勢力未消的意大利,簡直如魚得水,因此他們視薩根區(qū)為最理想的毒品生意地盤。據(jù)國際刑警所得資料,1999年薩根區(qū)內(nèi)海關(guān)所緝獲的毒品打破歷年紀錄:海洛因12.8噸、大麻堿693噸、可卡因43噸。僅在法國一地,去年所搜獲的毒品coke以零售價每克600法郎計算,市值250億法郎。

然而,歐盟海關(guān)官員近年最忙于緝捕的反而不是這類硬性毒品,而是化學(xué)合成的軟性毒品。據(jù)悉,1999年當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)緝獲搖頭丸共1400萬顆,約為1998年的3倍。直至近年,歐洲仍然是亞洲與拉丁美洲所制毒品的消費市場。但自1999年以來,由于新興毒品可用簡單的化學(xué)方法合成,歐洲本土已成為另一個毒品制造地。

不但如此,歐洲制毒工廠所產(chǎn)的毒品如今已外銷美、加。最近美國海關(guān)截獲的500萬顆搖頭丸全部是歐洲貨。由于這類毒品原料便宜,制法簡單,合成方法甚至可在互聯(lián)網(wǎng)上取得,許多制毒中心都分散在私人住宅內(nèi),所以不易偵破這類制毒活動。再者,這類軟性毒品很容易從一般毒品零售渠道進入市場,所以真正的產(chǎn)量與消耗量可能遠遠超過上述緝獲的數(shù)字。

其他銷量大的進口毒品如大麻之類亦有增加跡象。歐盟地區(qū)如今也發(fā)現(xiàn)有本地種植的大麻了。去年,警方在荷蘭一共搗毀903間種植大麻的溫室,所緝獲的大麻植物40.9萬株。至于硬性毒品,歐洲面臨生產(chǎn)國的大幅增產(chǎn)而有毒品泛濫之虞。