近日，貴州企業(yè)決策研究會在貴陽市商業(yè)銀行舉行了第十九次例會，與會者就貴州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與前景各抒已見。貴州省省長石秀詩同志到會聽取了企業(yè)家們的討論，并作即席發(fā)言。省政府辦公廳、省委組織部、省經(jīng)貿委、省計委、省財政廳、省勞動和社會保障廳等有關部門的負責同志也應邀出席會議。

一

改革開放以來，貴州的經(jīng)濟建設取得了長足進步，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施又給貴州企業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇，與會的不少企業(yè)就在這當中搶占先機，拓展自己的生存空間，壯大了自己的實力。但是，與會企業(yè)家們也清醒地認識到，目前貴州的經(jīng)濟發(fā)展尚未走出令人振奮的態(tài)勢，特別是在貴州國民經(jīng)濟中占主導地位的國有企業(yè)中還有相當大一部分經(jīng)營狀況并不盡如人意，有的甚至還在生存線上苦苦掙扎。國企三年解困已經(jīng)取得階段性成果，但我省國有企業(yè)的虧損面之大，仍令人十分擔憂。其他如合資企業(yè)、非國有企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展也步履維艱。

企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，成本過高，缺乏競爭力，市場占有率低，這是我省企業(yè)經(jīng)營的普遍現(xiàn)象。僅管經(jīng)過企業(yè)自身及各有關部門的種種努力，有所改善，但基本狀況沒有徹底改變，還有的企業(yè)效益大幅度滑坡，有的行業(yè)由于待業(yè)內部競爭，盲目殺價，以至于產(chǎn)量增加，銷售額上升，可利潤卻越來越低。

一位發(fā)言者說，這十多年來，貴州經(jīng)濟確實取得了巨大成就，但不可否認的是，我們與沿海發(fā)達地區(qū)甚至周邊省區(qū)相比，差距都在逐年拉大。奮斗了這么多年，我省的GTP還不到一千個億。

一位從事貴州經(jīng)濟研究的專業(yè)人員這樣描述貴州經(jīng)濟的狀況：支柱不支、重點不重、特色不特?！爸е恢А笔侵冈械闹еa(chǎn)業(yè)“兩煙一酒”由于受到市場的沖擊，正面臨危機，而后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)如制藥、旅游、綠產(chǎn)等，又遠未形成規(guī)模?！爸攸c不重”是指被視為重點的企業(yè)要么效益下滑，要么其本身就不能給貴州經(jīng)濟提供足以與其地位相匹配的利稅。也就是說，我省尚沒有如同云南的“紅塔”、四川的“長虹”那樣的重點企業(yè)?！疤厣惶亍笔侵纲F州全省上下一直期望的“特色經(jīng)濟”并未形成。

入世在即，就目前我省許多企業(yè)的現(xiàn)狀而言，要應付WTO帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，那是難以想象的。特別是國企的經(jīng)營機制還未能適應加入世貿參加國際競爭的客觀形勢要求。

二

問題在哪里？

有發(fā)言者認為，企業(yè)自身的問題本身就相當多，管理不善、投資失誤、短期行為這類毛病屢見不鮮；由于歷史及其他種種原因，我省許多大中型國有企業(yè)并未完成建立現(xiàn)代企業(yè)制度這關鍵性的一步，計劃經(jīng)濟體制遺留下來的一些問題尚未得到解決。如機制不活、負擔過重，富余人員過多等。加之，目前有利于人材發(fā)展的環(huán)境尚未建立，人材外流的情況依然嚴重，以至于許多企業(yè)的科技人材，經(jīng)營管理人材饋乏而富余勞力卻呈現(xiàn)過剩。這已成為一些企業(yè)轉換機制的障礙。

但客觀地說，我省的宏觀經(jīng)濟管理也存在問題。例如，在宏觀研究和決策方面較多地注重供給，而沒有認真研究需求。在指導工作上往往偏重于解決企業(yè)的具體問題，增強了企業(yè)對政府的依賴性。這體現(xiàn)了我們對政府職能的全面理解尚未達到應有的高度。

不少企業(yè)家談到，貴州企業(yè)發(fā)展的一個重要難點是外部環(huán)境的嚴重制約。例如，流通領域的不規(guī)范就是一個很突出的問題。我省好幾家大中型企業(yè)的主要產(chǎn)品在國內同行業(yè)中居于領先地位，可就因為流通領域的不規(guī)范，使得這些企業(yè)常常受制于不公平的市場競爭。又如政策環(huán)境：與周邊省區(qū)相比，貴州給企業(yè)的優(yōu)惠政策并不顯得更寬松，僅減免稅費方面就比外省差得多。對國有企業(yè)而言，這關系到產(chǎn)業(yè)結構調整與資本結構調整乃至改制過程中必須跨越的難關，對民營企業(yè)而言，這關系到原始積累的問題。我省在經(jīng)濟發(fā)展中的確制定了許多很好的政策，但正如有人提到那樣，是“一流的政策、二流的貫徹、三流的落實”。

對此有關部門領導作了解釋：省委省政府一直在要求各級、各部門解放思想，對省里制定的政策要認真落實。但具體到地區(qū)、縣一級，又有個財政承受能力的問題。有的縣財政本來就很緊張，難以承受過多的減免。從另一方面來看，其他省區(qū)在制定地方性優(yōu)惠政策時實際上采取的是一種財政運作。因為，減免稅收是國家政策，地方?jīng)]有權力。就貴州的財政情況而言，要拿出資金去拼接不大可能。企業(yè)本來可以用好、用活政策，例如固定資產(chǎn)折舊，新產(chǎn)品開發(fā)等方面都存在一些契機，但許多企業(yè)又只考慮減免所得稅，這是不現(xiàn)實的。

發(fā)展非國有經(jīng)濟，這是個老話題。貴州非國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重太低，對資源配制的改善，新經(jīng)濟增長點的發(fā)育都成為一種制約。

三

企業(yè)，是西部大開發(fā)的主體，在西部大開發(fā)這個大背景下，企業(yè)如何把自己的決策與研究同西部開發(fā)的前景聯(lián)系起來，尋找更多的商機，這一點很重要。比如，西電東送是西部大開發(fā)的標志性工程，實施西電東送，工程重點是在云貴兩省，云貴的重點又在貴州。貴州省提出建立電力開發(fā)為龍頭的烏江干流沿岸資源開發(fā)試驗區(qū)，爭取國家把產(chǎn)業(yè)政策傾斜和地區(qū)政策傾斜結合起來，這是很有遠見的。發(fā)言者談到：主攻方向既已確立，我們就要千方百計加快黔電送粵的步伐。西電東送，電價是關鍵。目前烏江水電開發(fā)公司通過引進高新技術、提高科技含量、加強管理——特別是財務管理，大大降低了洪家渡等在建項目的工程造價，為黔電送粵提供了價位優(yōu)勢。不僅如此，我們還要加強網(wǎng)絡安全，加強環(huán)境保護，售后服務，在投融資政策方面制定更寬容的政策，充分發(fā)揮我省水火相濟的能源優(yōu)勢，以全面推動黔電送電的發(fā)展。

基礎設施的建設是西部大開發(fā)的前提和基礎，交通、通訊、環(huán)保，都很有發(fā)展前景，也就存在大量的商機，企業(yè)應該據(jù)此調整決策取向。例如，省有關部門就曾建議我省機械行業(yè)在環(huán)保成大套設備方面尋找一些項目，但至今還看不到一種發(fā)展的態(tài)勢。

在中央領導人的講話和國務院有關部門的政策中，發(fā)展高科技，增強科技儲備都被提到重要地位。貴州經(jīng)濟要抓住西部大開發(fā)的機遇，絕不能單靠原有的產(chǎn)業(yè)基礎。有發(fā)言者就此問題作了“發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，同高科技發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的專題發(fā)言。他介紹，正是這種理論理念，使他們抓住了機會，拓展經(jīng)營范圍，甚至著手建立貴州第一個高新技術的納米材料基地。 針對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有絕對優(yōu)勢的實際情況，有同志認為，我們必須高度重視傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新改造。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關鍵是注入競爭優(yōu)勢。通過提高企業(yè)技術裝備水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品負加值，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術升級。為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，政府還應當鼓勵和引導個體和私營外資等經(jīng)濟成份，以獨資或參股方式投入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。形成多元化投資，多種經(jīng)濟成份參與的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的新格局。

貴州企業(yè)要想縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，必須認真關注高科技項目、高科技產(chǎn)業(yè)，要舍得投入，才會有較大的回報。

與沿海地區(qū)相比，貴州除了在技術、設備、人才、信息和融資渠道等方面存在較大差距之外，企業(yè)的內部管理也相對滯后。我們還必須進一步強化市管理，向管理要效益。與會者認為，企業(yè)要發(fā)展，必須尋求管理創(chuàng)新，在這方面國內外有許多成功的經(jīng)驗，值得借鑒。企業(yè)管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，既包括思想管理的創(chuàng)新，又包括組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，它們之間是一種互動的關系。其核心是管理思想的創(chuàng)新。這是企業(yè)創(chuàng)新藝術的標致，是企業(yè)管理創(chuàng)新的前提，這當中，組織創(chuàng)新又是管理創(chuàng)新的重點，要真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立自己的組織機構，這是企業(yè)生命力之所在。

把企業(yè)做大，打造經(jīng)濟發(fā)展的航空母艦，這是本次討論會上談得較多的話題。最直接的刺激自然來自“入世”，加入WTO。意味著我們要應對的競爭對手恐怕主要是發(fā)達國家的超大型企業(yè)集團。在這種情況下，散兵游勇是無力與集團對抗的，小舢板再多也無法與航空母艦對搞，這種擔憂無可非議。我省許多待業(yè)基礎并不差，完全可以組建大企業(yè)集團，例如：機械制造、冶金、化工、煙草制藥業(yè)等。目前，它們大多還處于分散的、各自為陣的經(jīng)營狀態(tài)。雖然有的企業(yè)已號稱“貴州最大”或名列全國多少強之列，但要與外省的企業(yè)相比，也是小巫見大巫。應該打破地域界限，拋育“鳳尾雞頭”之類的門第觀念，突破條塊分割，組建大企業(yè)集團。這樣不僅可以集中技術、設備實力，還可以統(tǒng)一調配資金，把有限的資金真正投入到有知識產(chǎn)權、有專利因而有競爭力的高科技項目。

資產(chǎn)重組是組建大集團的一種方式，目標應該是通過重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，組織資本運營，進入良性循環(huán)。如果把資產(chǎn)重組簡單地當作解決破產(chǎn)問題的一種手段，那將會適得其反。會上也有發(fā)言者強調指出：發(fā)展大企業(yè)集團是促進經(jīng)濟發(fā)展的一種辦法，但絕不是唯一的辦法。他認為，世界上沒有哪個國家僅僅靠大集團存在，而是都有一大批中小企業(yè)充滿生機。因此，我們在發(fā)展大企業(yè)集團的同時，還必須對中小企業(yè)的發(fā)展予以應有的重視，對貴州而言，這一點尤為重要，國為，貴州面臨高失業(yè)率的威協(xié)。

幾乎所有發(fā)言者都提到人材問題。認為培養(yǎng)、引進高新技術人才，全面提升員工的群體素質和企業(yè)管理者自身的素質，這是我省企業(yè)的緊迫任務。一位會員說，過去我們還只是為科技人材“孔雀東南飛”而擔憂，現(xiàn)在，經(jīng)營管理人材也在“孔雀東南飛”。企業(yè)經(jīng)營管理后繼乏人的問題越來越突出。當然，這里的一個主要問題就是貴州尚未建立一種良好的人材環(huán)境，沒有及時培養(yǎng)一批高素質的科技人材和企業(yè)管理人材。而今，貴州企業(yè)管理者中一大批骨干已近退休年齡，還沒有適當?shù)慕影嗳恕Ｎ覀內狈δ贻p的的能力的企業(yè)管理者和經(jīng)營者，一方面是培養(yǎng)不夠，一方面是官本位的根深蒂固的影響。這一次政府招考公務員，報名者似乎過于涌躍，這反映出人材流向的某種編差。

有發(fā)言者說，如果貴州要搞優(yōu)惠政策，那我認為主要應該放在人材方面，如何能留住人材，如何才能吸引外地人材，應該制定出具有貴州特色的優(yōu)惠政策。

關于發(fā)展非國有經(jīng)濟，不少發(fā)言者希望省委、省政府能夠制定更多優(yōu)惠政策，以便吸引更多資金。也有發(fā)言者談到，非國有企業(yè)發(fā)展滯后恰是受了這種等待“天上掉餡餅”的依賴心理所制約。我省非國有經(jīng)濟發(fā)展的最大問題也許并非沒有投資、沒有政策，而是沒有真正的好項目。一家非國有銀行的代表說，他們這些年來本著“發(fā)展才是硬道理”的精神，用發(fā)展來解決以前留下的問題和前進中出現(xiàn)的新問題。在不違背國家政策、法律法規(guī)和管理制度的前提下制定超常規(guī)發(fā)展計劃，取得了較好成績。他們不僅走出貴州，與其他城市商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)展，還著手爭取上市，為貴州經(jīng)濟發(fā)展爭取更多資金。

關于農業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)，與會者的共識是應該組建一批農產(chǎn)品加工與經(jīng)營的龍頭企業(yè)。貴州是一個農業(yè)占重要地位的省份，也是一個生物資源豐富的省。經(jīng)驗告訴我們，某些資源在自然生產(chǎn)的情況下顯得很豐富，但一進入產(chǎn)業(yè)化，就“不經(jīng)濟”了。所以，農產(chǎn)品與綠產(chǎn)資源還有待我們去開發(fā)，培育。建立一批農業(yè)龍頭企業(yè)，有利益優(yōu)化資源配置，有利于將千家萬戶農民與千變萬化的市場鏈結起來。唯有如此，才能真正發(fā)揮我省生物資源的優(yōu)勢。

在認真聽取與會企業(yè)家的討論之后，省長石秀詩同志作了即席講話。他說，今天發(fā)言的同志實際上代表著企業(yè)決策者們的心聲，他感謝到會的省委省政府各部門領導當場向企業(yè)家們提出的一些問題作了解釋。然后談了四個問題：

石省長認為，在座企業(yè)家們所提出的問題，在黨的十五屆四中全會“關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定”中都能找到答案，非國有企業(yè)經(jīng)營者同樣可以從中吸取營養(yǎng)。國有企業(yè)在貴州經(jīng)濟中所占比重太大，因此，我們在抓好民營企業(yè)發(fā)展的同時，如何抓好國有企業(yè)的改革發(fā)展，這是我省經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。

石省長談到的第二個問題是：企業(yè)要發(fā)展，當然，靠外部環(huán)境，但根本的總是還是要靠做內功。特別是在加入WTO后，我們的稅收政策等等。對內資、外資一律平等，過去和現(xiàn)在實行的優(yōu)委政策，時間不會太長了。企業(yè)家們不應該期望再享受更多優(yōu)惠政策。

第三，貴州必須加快培養(yǎng)一批高素質的經(jīng)營管理者，這是一項十分緊迫的任務。其一、這是現(xiàn)實的需要，因為，目前我們貴州好幾個大型企業(yè)的一把手者是給企業(yè)作了很大貢獻的，現(xiàn)在年齡偏大了，但又沒有很合適的接班人。這就是我們過去對培養(yǎng)高素質的經(jīng)營管理人材這個問題的認識沒有提到應有的高度。這些同志我們還要盡可能地挽留他們一兩年，與此同時，加快培養(yǎng)人材。其二，貴州有個特點，文革期間來了一批很好的大學生，現(xiàn)在都在骨干的崗位上。這批人也到年齡了，我想，這批人還是不要一刀切。要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮這批人的作用。不然，人材脫節(jié)的問題無法解決。

第四個問題，石省長認為，決策者的職能主要是決策，而企業(yè)的決策最主要就是投資決策。企業(yè)投資決策一旦失誤，那就會全軍覆沒，因為投資決策失誤導致破產(chǎn)的不乏其例。石省長提醒大家，在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭是非常激烈的，并且瞬息萬變，一定要注意收集信息，注意市場變化，特別是要很好地研究需求。大權在握，不要搞一言堂，就是董事長也不能一個人說了算，你只有一票，還得董事會說了算。

石省長的即席講話引起了與會者的強烈共鳴。