□章夫

教育，對現(xiàn)在的中國和中國人來說，確是一種稀缺資源，且被一些有文化的商人利用以尋求財富。

截至１９９９年底，成都市總共有民辦中小學(xué)９所，在校學(xué)生近５０００人。１９９９年民辦學(xué)校的重頭戲是南洋學(xué)校的誕生，繼山西、大同、洛陽、無錫、青島南洋學(xué)校開辦后，南洋發(fā)展集團投資億元在成都市刮起一股旋風(fēng)，場面火爆讓人目眩。２０００多名學(xué)生家長抱著錢到“南洋”求學(xué)，南洋僅收下１３００人。“南洋現(xiàn)象”和西部大開發(fā)的機遇，在很大程度上催生著其他民辦學(xué)校的出世。２０００年４月以來，“雨后春筍”般的成都民辦學(xué)校及其導(dǎo)演的“招生大戰(zhàn)”再次吸引了人們的目光。

“搶”字當(dāng)頭

民辦學(xué)?？芍^“搶”字當(dāng)頭，一個“搶”字幾乎概括了民辦教育的全部。搶生源、搶教師、搶名人、搶工期、搶牌子、搶管理人才。———為搶生源，各民辦學(xué)校紛紛使出看家招數(shù)，在各大媒體上展開強勁的廣告攻勢。某民校有幾千人咨詢，可校長還是緊繃著弦：“要真正錄取了才算數(shù)?！币幻麖闹攸c中學(xué)到民辦學(xué)校的校長感慨地說：“以前我們從來沒想到過生源問題，是家長學(xué)生求我們，現(xiàn)在完全倒過來了。”能否招到生源或好的生源，他說“心里沒數(shù)”。今年是小學(xué)升初中的高峰時期，成都市市區(qū)共有近１４．８萬升中學(xué)生。某民辦小學(xué)校長給教師約法三章：“只要有家長對你的教學(xué)質(zhì)量有看法，你最好走人?！庇眠@名校長的話說：“教師要砸學(xué)校的牌子，我先砸了他的飯碗?！逼鋲毫χ笥纱丝梢娨话摺Ｔ诿褶k學(xué)校，“錢學(xué)生”成了真正的上帝。

為搶好的生源，本來實力強勁的成都外語學(xué)校也不免做出高姿態(tài)，４月１５日率先在成都錦江大禮堂舉行專場招生咨詢會，對小學(xué)升初中考取前１２０名的學(xué)生實行只收取國家規(guī)定的外國語學(xué)校的成本費，即本應(yīng)交納４．５萬元的學(xué)費，只交１．２萬元。僅此一項，外國語學(xué)校就少收７００多萬元。一位教育專家稱，為爭取生源，不少民辦學(xué)?？赡軙诤荛L一段時間里都沒有資格規(guī)定錄取分?jǐn)?shù)線，有錢就上學(xué)在很大程度上決定了民辦教育差生論問題的存在?！獮閾尳處?，剛跨入２０００

年，各民辦學(xué)校的“求賢團”就紛紛出動，不惜血本四處招募優(yōu)秀教師。像西川中學(xué)、開元學(xué)校等校都精心在四個層面上準(zhǔn)備師資：一是有名望的特級教師；二是４５歲左右的高級教師、學(xué)科帶頭人；三是３０歲左右的青年骨干教師；四是師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生。

“年薪比現(xiàn)在高２～３倍，解決戶口和住房，子女就學(xué)優(yōu)惠……”誘人的條件使不少功成名就的優(yōu)秀教師產(chǎn)生“想法”?！埃赌陜?nèi)將住房全產(chǎn)權(quán)送老師”，某民辦學(xué)校的“撒手锏”使一些為住房發(fā)愁的教師心馳神往。據(jù)悉，一民辦學(xué)校為了留住一名牌高校副教授，還不惜破例將其愛人的戶口遷到成都?！獮閾屆麣?，實力雄厚的民辦學(xué)校，在向社會“推銷自我”時，幾乎都祭出名人效應(yīng)。從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)的教育專家、社會知名人士，更有甚者拉出外國政要以壯士氣。最精明的莫過于成都外國語學(xué)校，他們推出的名人則是自己的學(xué)生———１９９９年轟動成都的被美國哈佛大學(xué)錄取的畢業(yè)生劉亦婷。這種“名牌產(chǎn)品”式的示范作用，最能煽動家長和學(xué)生的心。何況學(xué)校本來生源就門庭若市?！獮閾尮て?，在攻勢兇猛的生源大戰(zhàn)背后，是夜以繼日的工期競賽。拿給家長們和學(xué)生們看的，幾乎都是氣派非凡的學(xué)校未來的效果圖，或是學(xué)校的發(fā)展模型。雖然工人們在施工現(xiàn)場揮汗如雨，可家長們還是不放心。為了讓“上帝們”吃上定心丸，名校紛紛作出承諾。成都譯華學(xué)校在廣告的最醒目處寫上“１９９９年２月動工建設(shè)，１９９９年７月主體驗收，１９９９年９月一裝完成，２０００年５月全線竣工”。由三原集團創(chuàng)辦的成都實驗（三原）外國語學(xué)校，計劃工期是一年半時間，可今年２月才動工。為趕工期，集團實行“四班倒”２４小時流水作業(yè)，整整提前一年完工，確保９月份學(xué)生入學(xué)。占地面積２１６畝的開元學(xué)校，在學(xué)校占地面積上爭了個第一。為顯示非凡的氣勢，原定分兩步完成的７萬多平方米的工程決定一次性完成。為確保學(xué)生能按時進校，他們還專門組織家長參觀校園活動。對于他們來說，時間就是效益，就是金錢，就是機遇。

草船借箭

“民校＋名?！笔窃S多民辦學(xué)校的路子。民辦學(xué)校多是希望能借助名校效應(yīng)得到社會的承認(rèn)和關(guān)注。此外還有名人效應(yīng)、硬件效應(yīng)等等。“四、七、九”，即成都市四中（石室中學(xué)）、七中和九中（樹德中學(xué)）是成都市老百姓心目中天然的重點，每年的高考榜一出來，人們的目光自然放到了這３所國家級重點中學(xué)上。幾十年來，３所中學(xué)為成都市培養(yǎng)了大批高級人才。東方雙語學(xué)校和建成平雙語學(xué)校是上海在西部大開發(fā)的“作品”。初來乍到，兩個學(xué)校都依靠成都市的“金牌中學(xué)”———成都七中和成都石室中學(xué)，以取得老百姓的信任。西川中學(xué)則完全是成都七中的翻版，從校長到學(xué)監(jiān)，以及教學(xué)指導(dǎo)委員會專家，幾乎是成都七中的“班底”，校長戴高齡原系成都七中校長兼黨支部書記。愛屋及烏，“克隆”出來的學(xué)校在家長和學(xué)生心目中很有號召力。何文斗原是成都九中的校長，剛退休，就有幾所民辦學(xué)校的董事長請他加盟。開元學(xué)校董事長佘開元三顧茅廬，方請動他出山。三原外國語學(xué)校校長楊能生本是成都七中的在任黨總支書、副校長，經(jīng)市教委研究向新聞界宣布，同意其辭去七中所有職務(wù)。此舉在成都教育界引起不小的震動。由于辦學(xué)方給他相當(dāng)大的辦學(xué)自主權(quán)，因此他如魚得水。在成都市新建的民辦學(xué)校中，有５所學(xué)校的校長都是成都市重點中學(xué)的退休校長，一些校級干部還是各重點小學(xué)的退休校長。一時間，退休校長成了民辦學(xué)校的搶手貨。

買方市場下的新教育

成都市今年新誕生的８所民辦學(xué)校中，有６所校址在郊區(qū)或郊縣，為招生方便，他們都在成都市區(qū)內(nèi)設(shè)有“總部”，總部像一個公司，校長辦公室就是一個經(jīng)理室。一個大大的辦公桌占據(jù)了屋子的１／３，幾條真皮沙發(fā)，儼然一個老板的房間。在２０００年新春茶話會上，成都市教委副主任趙學(xué)范首次向新聞界通報了“６億民間資金加盟成都教育”的消息。短短幾個月時間，８所學(xué)校由圖紙上的雛形變成了一幢幢高樓，一排排群樓?？偼顿Y超過７個億，占地８７萬平方米，建筑面積３８萬平方米的姓“民”的學(xué)校群體在成都市扎根。３月２０日，“首屆民辦學(xué)校教師專場招聘會”在成都市人才交流中心開幕，６００個職位引來了８０００多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在職的各科教師。也就是此時，所有的民辦學(xué)校第一次登場亮相，校長、董事長紛紛走向前臺展示實力，招賢納才。

談起今年民辦學(xué)校競爭的慘烈，許多校長坦然“誰也沒想到”。開元學(xué)校校長何文斗認(rèn)為“教育的春天已經(jīng)真正來臨”，但他又說，如果還用傳統(tǒng)思維辦民辦學(xué)校，絕對沒有出路。

今年成都市初中畢業(yè)生預(yù)計８．２萬人，比去年少了近兩萬，其中普通高中將分去２．８萬人，而職高計劃招生１．２萬人，技工學(xué)校也開出１萬人的訂單，中專學(xué)校還要分上一塊，這對本來“心里就沒底”的民辦校，造成極其不利的局面。因此不少民辦校調(diào)整戰(zhàn)略，重點在招收初中生上下功夫，高中則“順其自然”。

民辦學(xué)校如雨后春筍般出籠，對包括“四、七、九”在內(nèi)的公辦學(xué)校是一個促進。在成都七中當(dāng)過多年校長的戴高齡，對民辦學(xué)校的面世有著諸多的感慨。他說：“對于七中這樣的重點中學(xué)來說，國家只解決了起碼的吃飯問題，其余的錢都靠自己掙。有很多地方老師不能按時拿到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，為什么？國家越來越包不下來這巨大的教育支出。成都市今年的８所民辦學(xué)校，國家沒出一分錢，節(jié)約７個億國家可以為教育辦多少事？”“應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌不是一句話就能解決問題的，我們都想轉(zhuǎn)，公辦學(xué)校有這個條件嗎？怎樣發(fā)揮學(xué)生特長？電視制作、計算機室、語音室、文體活動設(shè)施等等，沒有國家支持，有幾個公辦學(xué)校能自身解決？這一切對于民辦學(xué)校來說，是得天獨厚的優(yōu)勢，他們有錢呢?！泵褶k學(xué)校之所以有較大的發(fā)展空間，主要因為公辦學(xué)校出現(xiàn)一種瓶頸———教育經(jīng)費短缺。楊能生分析說：“現(xiàn)在公民辦學(xué)校不在一個起跑線上。因收費差別，公辦學(xué)校在生源上還沒有太大的壓力。如果民辦學(xué)校在成本收回之后，仍然走大眾教育之路，民辦學(xué)校的優(yōu)勢將立即凸現(xiàn)?！?/p>

市場化：現(xiàn)代教育的必然

今年６０多歲的王家駿干了４５年教育，在民辦學(xué)校里摸爬滾打的他稱：“我越來越感受到教育在變，在變向與企業(yè)特點相結(jié)合的路子上?！彼饾u成熟的理論夾雜著一個企業(yè)家的思考?！凹议L為什么要花錢把孩子送進民辦學(xué)校讀書？這其實是對教育更高的期待。符合市場就要拿出多種特色，提供多種選擇的教育。藝術(shù)、體育、英文、動腦、動手一齊抓，把孩子從傳統(tǒng)應(yīng)試教育中解脫出來。”他還有一個重要的體會，“我們在公立學(xué)校或是教育局工作的同志，很少會考慮研究教育辦學(xué)的成本、產(chǎn)出、效益這些問題，錢是靠國家撥款，教育是事業(yè)性單位。可如今，辦學(xué)也像是辦企業(yè)，沒有效益就沒有發(fā)展?！备鼮橹匾模趵蠋熖岢隽伺c公立學(xué)校最為不同的“服務(wù)意識”。這一點做起來要比市場意識、成本意識難得多。在傳統(tǒng)觀念里，“教師是神圣不可侵犯的”，而在私立學(xué)校，這種神圣不可侵犯的角色調(diào)換了，教師是服務(wù)者，學(xué)生家長是消費者，他們有權(quán)提出建議和批評。擺在民辦學(xué)校面前有兩個坎需要正視，一是怎樣以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品增加自己的后勁?，F(xiàn)在對民辦學(xué)校來說，談不上生源的質(zhì)量高低，他們首先面對的是要有起碼的生源，因此最初留給他們的，只能是“認(rèn)錢不認(rèn)人”，這無疑為辦學(xué)的社會效益增加了難度，只有幾年含辛茹苦，這些“坯子”變成了“玉器”之后，才談得上“認(rèn)人又認(rèn)錢”。二是怎樣耐得住寂寞，可能短時間內(nèi)不但賺不了錢，還要不斷地投入再投入。據(jù)悉，１９９９年的一項調(diào)查顯示，一半以上的家長不愿意讓孩子到民辦學(xué)校就讀，其主要原因是擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量不高。因此，現(xiàn)在的民辦學(xué)校還無法讓望子成龍的家長們高枕無憂。一名校長分析說，目前在挑選“苗子”這環(huán)節(jié)上，民辦學(xué)校暫時還處于不利的地位，那就在“改良土壤”上下功夫，即加強學(xué)校管理，從而提高教學(xué)質(zhì)量。成都市教委副主任趙學(xué)范透露，民辦學(xué)校招生人數(shù)一直不多，以前是總量的０．４８％，直到去年才達到１．５％。他說民辦學(xué)校就是今年招生人數(shù)達２．４萬人，也不過占整個學(xué)生總數(shù)的３％，這個比例仍然很低。為大力扶持民辦學(xué)校，保證民辦學(xué)校的招生人數(shù)，市教委專門規(guī)定，公辦學(xué)校不得擴招班額，以將生源引向民辦學(xué)校。針對一部分知名公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦中學(xué)任教問題，趙副主任肯定地說，不解決人才流動問題，公辦教育始終是死水一潭。按規(guī)劃，成都市民辦教育招生人數(shù)比例力爭在今年達到５％，２０１０年達到８％～１０％。

成都教育誰來買單？

民辦教育究竟給成都教育界乃至中國教育界帶來了什么？

有人說這個問題現(xiàn)在探討還為時尚早，可有人又說民辦教育已經(jīng)給社會留下了更多的思索———帶來了服務(wù)意識和競爭機制。民辦教育所帶來的觀念沖擊是巨大的。公辦學(xué)校人事制度改革障礙在這里迎刃而解。在這里多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，干部能上能下，教師能進能出。

帶來真正的校長負(fù)責(zé)制。從公辦學(xué)校走出來的校長們，都深切地感受到校長自主辦學(xué)，不受任何干擾的愉快。他們擁有充分的人、財、物的權(quán)力，可以隨心所欲地使他們的教育理念獲得充分發(fā)展和張揚。

帶來了先進的教育模式和理念。民辦學(xué)校中，大多把“合格＋特長”、“規(guī)模＋選擇”等新的教育模式體現(xiàn)在自己的學(xué)校中，紛紛探索發(fā)展教育和特色教育的模式。爭相推出小班教學(xué)，實施“因材施教”，而這正是民辦學(xué)校的生命力所在。

帶來了后勤社會化。安全、食堂、圖書館、宿舍……后勤一系列工作牽扯了學(xué)校的大部分精力。如今這一塊全部由企業(yè)包干經(jīng)營，學(xué)校一心一意搞好教學(xué)管理。當(dāng)然，一所寄宿制學(xué)校，學(xué)生的吃、穿、住、行，商機無限。

帶來了對公辦學(xué)校的挑戰(zhàn)。成都市樹德實驗中學(xué)一名副校長坦言，民辦學(xué)校在最近幾年還無法動搖老牌名校優(yōu)勢。老牌名校師資力量雄厚，管理模式定型，教育氛圍成熟，收費低，市民認(rèn)可。但這些都是可變因素。老牌名校在資金投入、教師待遇、硬件建設(shè)方面肯定不如民辦學(xué)校，一旦社會保障體系完善，優(yōu)秀教師在無后顧之憂的情況下完全可能跳槽，而在優(yōu)秀教師的背后就是一大批優(yōu)秀生源。他最擔(dān)心當(dāng)企業(yè)收回成本，與公辦學(xué)校收費站在同一起跑線上時，老牌名校的優(yōu)勢尚存幾許？所以他們目前的工作不是固守老名校這塊牌子，而是要創(chuàng)精品學(xué)校。

一名不愿透露姓名的成都市某普通中學(xué)校長對此也十分感慨，他自稱現(xiàn)在“腹背受敵”?！扒啊备偁幉贿^傳統(tǒng)名校，“中”又有郊縣省重點“挖人”，“后”又冒出這么多民辦學(xué)校。他稱今年招生已經(jīng)“很成問題“。他認(rèn)為，民辦學(xué)校一旦羽翼豐滿，將使成都市的生源出現(xiàn)較大的重組。

教育企業(yè)化，是現(xiàn)象也是趨勢?！案F國辦大教育”。在成都民辦教育紅紅火火的今天，無論是辦學(xué)者，不是辦學(xué)者，都會以一種嚴(yán)謹(jǐn)而審視的眼光看待這個“項目”的可行性和可發(fā)展性。這一步就已經(jīng)改變了“教育是國家公益事業(yè)”，靠國家撥款，不考慮成本、不考慮發(fā)展的“計劃性思維”?！酰ň庉嫞簭埩迹?/p>