國家政策

中小企業(yè)增值稅率將降至4％

國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司負責人日前稱，國家有關(guān)部門正加緊研究制定對中小企業(yè)的扶持政策和鼓勵措施。擬將中小型工業(yè)企業(yè)比照商業(yè)企業(yè)，將增值稅由目前的6％降至4％；針對中小企業(yè)發(fā)展資金供應(yīng)困難問題，準備建立專門的中小企業(yè)銀行；針對中小企業(yè)貸款擔保困難影響融資的問題，正在試點的中小企業(yè)信用擔保體系將以雄厚的資金為中小企業(yè)申請貸款做后盾。

“價格自律”終于被官方否定

國家計委有關(guān)部門負責人不久前指出，任何價格行為都必須依法進行，凡是搞價格自律、價格同盟而妨礙了市場競爭的，都將依據(jù)《價格法》進行處罰。針對近年來在一些行業(yè)先后出現(xiàn)的定價方面的不正?，F(xiàn)象，這位人士指出，尋呼機、家電、農(nóng)用車等，搞價格自律、價格同盟的現(xiàn)象都曾出現(xiàn)過，但無一不以流產(chǎn)而告終，關(guān)鍵是違反了市場經(jīng)濟法則。這位負責人指出：“任何價格的制定，無論在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是在其它環(huán)節(jié)，最終都要影響到價格，都不應(yīng)該妨礙市場競爭?！?/p>

國家將重點扶持10大酒業(yè)品牌

近日國家內(nèi)貿(mào)局確定為首批重點支持和發(fā)展的10個酒業(yè)品牌是四川宜賓五糧液集團公司的“五糧液”，瀘州老窖股份有限公司的“瀘州老窖”，劍南春集團有限公司的“劍南春”，成都全興酒廠的“全興”，郎酒集團有限責任公司的“郎”，綿陽豐谷酒業(yè)（有限）公司的“豐谷”，北京市糖業(yè)煙酒公司的“京酒”，貴州瀑布啤酒（集團）有限公司的“黃果樹瀑布”和大連棒棰島啤酒股份有限公司的“棒棰島”。

兼并破產(chǎn)將集中于六大行業(yè)

不久前從全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組獲悉，今年我國企業(yè)兼并破產(chǎn)工作將緊緊圍繞控制總量、扭虧脫困的目標進行，集中解決鋼鐵、制糖、煤炭、有色、軍工、紡織等六大行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

據(jù)悉，今年我國將把企業(yè)破產(chǎn)和關(guān)閉工作作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量的重要手段，通過對一批扭虧無望的企業(yè)、資源枯竭的礦山和工藝設(shè)備必須淘汰的企業(yè)實施破產(chǎn)和關(guān)閉，徹底消滅虧損源。

領(lǐng)導小組要求，破產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范操作，做到“關(guān)廠走人”。按照產(chǎn)業(yè)政策確需淘汰的專用設(shè)備要就地拆除報廢，不得出租、變賣和易地使用。破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)拍賣所得仍不足以安置職工的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級人民政府負擔。

國家將為企業(yè)投資提供“補貼”

最近財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》和《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的通知》，按照規(guī)定：（1）企業(yè)進行技術(shù)改造，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40％可以從設(shè)備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；（2）當年新增的企業(yè)所得稅不足抵免的投資額，可用抵免期限（不超過5年）內(nèi)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免；（3）已實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價計提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這意味著，如企業(yè)進行技改投資所需國產(chǎn)設(shè)備的價值為100萬元，其中有40萬元通過交納所得稅額的減少而由國家負擔，企業(yè)實際的出資額只有60萬元，投資成本下降。

嚴禁夸大宣傳食品保健功能

衛(wèi)生部日前發(fā)出緊急通知，嚴禁夸大宣傳保健食品的保健功能。對仍在進行違法宣傳的保健食品，衛(wèi)生部將注銷其批準文號。

通知要求：凡獲得衛(wèi)生部《保健食品批準證書》、《進口保健食品批準證書》的產(chǎn)品，其標簽、說明書和廣告內(nèi)容必須符合批準的保健功能和產(chǎn)品說明書，不得擅自夸大宣傳；保健食品的包裝盒及宣傳材料中不得印刷“衛(wèi)生部批準”、“衛(wèi)生部認定”，不得以衛(wèi)生部的名義進行保健功能宣傳，對違反有關(guān)法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依法嚴肅查處。

地方動態(tài)

廣東省率先終結(jié)“下崗制”

從今年起，廣東的國有企業(yè)下崗職工將不再被安排進再就業(yè)服務(wù)中心，而是按規(guī)定享受失業(yè)保險，直接進入勞動力市場。廣東省勞動和社會保障局日前發(fā)出通知，要求各地從今年起，對國有企業(yè)新的減員應(yīng)依法終止或解除勞動關(guān)系，不再安排進“再就業(yè)服務(wù)中心”。此前，符合進“中心”條件的人員，本人不愿進或中心不愿簽協(xié)議的，企業(yè)也應(yīng)依法與其終止或解除勞動關(guān)系。邊遠山區(qū)整體關(guān)閉的國有工礦企業(yè)及個別有特殊情況的國有企業(yè)富余職工，經(jīng)地級以上市勞動和社會保障部門批準，可以繼續(xù)安排進中心，但有關(guān)人員與企業(yè)簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的期限，最長不超過明年12月31日。省勞動和社保局強調(diào)，國有企業(yè)與職工終止或解除勞動關(guān)系時，企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定支付生活補助費或經(jīng)濟補償金，計發(fā)補償金的基礎(chǔ)不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。

重慶激勵決策者吸納轉(zhuǎn)化科技成果

為加速重慶市科技成果的轉(zhuǎn)化，激勵企業(yè)決策人積極吸納和轉(zhuǎn)化成果，重慶市政府日前出臺《重慶市科技成果轉(zhuǎn)化管理決策人獎勵實施辦法》。

企業(yè)的廠長、經(jīng)理等，在項目成功投產(chǎn)后，每年從這項科技成果的凈收入中按照不低于5％的比例提取資金，作為對管理決策人的獎勵。

在下列科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，還可申請政府獎勵：一、經(jīng)過認定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，且實施后年凈收入達1000萬元以上；二、其它科技成果轉(zhuǎn)化項目，符合重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進，且實施后年凈收入達1000萬元以上的；三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目，實施后推廣面積達全市應(yīng)推廣面積50％以上、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3年累計新增經(jīng)濟效益達1億元以上、養(yǎng)殖業(yè)3年累計新增經(jīng)濟效益達3億元以上；四、社會公益性科技成果轉(zhuǎn)化項目，實施推廣后取得了顯著社會效益或環(huán)境效益，其推廣面積達全市50％以上。

珠海國企退出零售市場

最近，珠海市政府出臺政策：將所有的國營商業(yè)企業(yè)從零售業(yè)中退出，以后不再直接從事零售經(jīng)營，同時將這些企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。這種大面積的改革在全國尚屬首例。

涉及改革的有珠海商業(yè)集團、百貨集團、副食品集團和免稅集團，之所以要退出零售業(yè)是因為這四大集團已經(jīng)處于長期虧損狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計，其負債率已高達90％，負債總額達10億多元。與此形成強烈反差的是當?shù)孛駹I超市“新七星”和法國家樂福的生意卻紅紅火火，珠海市政府認為國營企業(yè)在零售業(yè)已經(jīng)失去了競爭優(yōu)勢，退出是最好的出路。

各集團將店鋪以轉(zhuǎn)讓、出租和承包的方式進行處理，同時在企業(yè)內(nèi)部實行股份制改造，可由內(nèi)部員工認購股份，也不排斥外界收購。轉(zhuǎn)讓的收入首先用來償還債務(wù)，剩余部分用以安置職工。企業(yè)退出來了，大批員工將面臨著下崗，四大集團共有員工4200余人，據(jù)了解，至少要裁減60％的員工。珠海政府還明確提出，失業(yè)人員直接進入市場，不再給予再就業(yè)安排，但可獲適當經(jīng)濟補償。市政府已經(jīng)制定了一套補助方案。

據(jù)了解，珠海要實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、退出市場的不僅僅是這四家集團，而是700多家國營企業(yè)，零售業(yè)只不過打了頭陣。

陜西改善人才成長環(huán)境

陜西省人事廳日前出臺了一系列“硬性規(guī)定”：對入選國家“百千萬人才”和陜西省“三五人才”及省級有突出貢獻的中青年專家，5年內(nèi)至少安排赴國外培訓或參加高級學術(shù)會議一次；對授予省級以上中青年專家稱號和進入“三五人才”第一、二層次的人選，除享受國家規(guī)定的各項待遇外，每年享受不少于15天的休假考察，組織一次健康檢查，享受特定醫(yī)療待遇。夫妻兩地分居的，優(yōu)先解決其戶口遷移、工作調(diào)動；家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，可專項解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

對非教育系統(tǒng)留學回國人員中的優(yōu)秀中青年人才，每人一次性資助5000元至10萬元的科研開發(fā)項目基金。資助對象為從事國家和省部重點攻關(guān)項目、國內(nèi)急需開拓的基礎(chǔ)理論研究項目或具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)開發(fā)項目。

西部熱炒七大基地

西部地區(qū)今后應(yīng)逐步建立七大名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。一是優(yōu)勢棉花生產(chǎn)基地，主要是穩(wěn)定新疆棉區(qū)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。二是糖料生產(chǎn)基地，在云南發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘蔗生產(chǎn)，在內(nèi)蒙古和新疆發(fā)展高糖甜菜生產(chǎn)。三是水果生產(chǎn)基地。四是蔬菜生產(chǎn)基地，在云南元謀、甘肅河西走廊和青海發(fā)展反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜和野菜生產(chǎn)，在新疆建設(shè)西、甜瓜生產(chǎn)基地。五是花卉生產(chǎn)基地，在云南發(fā)展高檔鮮切花生產(chǎn)，在內(nèi)蒙古和新疆發(fā)展干花生產(chǎn)。六是中藥材生產(chǎn)基地，在寧夏、甘肅、新疆、青海分別發(fā)展枸杞、甘草、紅花等中藥材生產(chǎn)。七是煙葉生產(chǎn)基地。

行業(yè)與市場信息

涂料市場前景看好

據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會的不完全統(tǒng)計，我國建筑裝飾工程呈直線上升趨勢，市場規(guī)模從1987年的80億元人民幣上升到1996年的1000億元人民幣，今年估計可達2000億元。專家預(yù)測，這一黃金發(fā)展期還將持續(xù)20年以上的時間。

有資料表明，今年全國城鎮(zhèn)約新建1．2億平方米的公用設(shè)施和生產(chǎn)性建筑，原有的2400萬個商業(yè)設(shè)施和20萬個娛樂設(shè)施也將陸續(xù)改造。

另外，今年全國將陸續(xù)竣工擁有20萬套客房的高級賓館，原有的40萬套客房也將進行程度不同的裝修；另有21萬家飯店、旅館也將進行規(guī)模較大的裝修。

有關(guān)部門對涂料市場十分看好，今年預(yù)計涂料市場的需求量可達200萬噸，建筑涂料和工業(yè)涂料將平分天下，各占100萬噸。

兒童藥品大有前途

有專家指出，兒童的治療用藥預(yù)示了較大的市場潛力，兒童治療藥品將會成為各類藥品的亮點。

據(jù)了解，醫(yī)療單位和患兒家長對兒童治療藥品成人化現(xiàn)象反應(yīng)強烈，兒科醫(yī)生面對兒童用藥的匱乏，在治療上顯得十分尷尬，不得不多以成人藥品代替。如遇到小兒高燒、發(fā)炎等病狀，只好囑咐患兒家長將退燒消炎的散利痛、新諾明等片劑分成1／4－1／3服用。另外，對急診和重病患兒往往需要靜脈輸液，但目前藥廠生產(chǎn)的靜脈輸液多為500毫升的，醫(yī)生開了處方后，護士只能將多余的部分倒掉，然后再配藥。這樣做，不但增加操作過程，延誤時間，而且造成藥物浪費，同時也容易產(chǎn)生污染，引發(fā)不良后果。

縫紉機市場空前火爆

在連續(xù)8年陷入困境之后，2000年開始我國縫制設(shè)備市場出現(xiàn)了前所未有的火爆場面，全國各地工業(yè)縫紉機貨源頻頻告急，多年的沉積產(chǎn)品也被搶購一空，價格一路上揚。2月份的銷售額和利潤已經(jīng)接近去年全年目標。短短3個月就把籠罩在行業(yè)多年的陰影一掃而光。

據(jù)了解，國家提高了紡織品出口退稅率以后，1999年下半年國外服裝企業(yè)的訂單像雪片一樣飛向中國。1999年我國服裝出口約80億件，總金額300多億美元，國內(nèi)服裝消費額2600億元人民幣。紡織服裝行業(yè)出現(xiàn)了十幾年來從未見過的好勢頭，由此帶動了縫制設(shè)備行業(yè)的一片繁榮。

我國化妝品消費特征凸現(xiàn)

目前我國化妝品消費市場開始出現(xiàn)五大特征。

美容化妝品市場將繼續(xù)升溫。目前，全國各地的美容院約10萬多家，63％的職業(yè)女性表示，如果美容服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量有保證，她們愿意花錢進美容院。

“綠色”化妝品市場方興未艾。目前國際化妝品生產(chǎn)廠家已把開發(fā)目標轉(zhuǎn)到回歸天然的理念上來，著力開發(fā)植物、生物等天然資源。

運動化妝品市場悄然興起，由于運動中的汗水、紫外線等容易對肌膚形成傷害，護膚品成為運動必備之物，其中防曬化妝品尤為走俏。

兒童化妝品市場有待開發(fā)。國內(nèi)化妝品廠家生產(chǎn)的兒童化妝品在價格方面有很強的競爭力，但在品種系列方面開發(fā)較少，兒童化妝品市場潛力巨大。

防衰老化妝品備受青睞。借助化妝品延緩衰老和抗衰老將成為各生產(chǎn)廠家的研究方向。

中國“減肥產(chǎn)業(yè)”發(fā)福

據(jù)了解，目前減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國保健品市場的半壁江山，年產(chǎn)值將近100億元。專家稱，即使是最保守的估計，中國目前也有7000萬人受到肥胖病的困擾。

中國保健品市場于1992年剛剛?cè)鎲訒r，據(jù)《中國消費者報》調(diào)查，北京的商場只有1／3經(jīng)營減肥食品，而到1996年全部被調(diào)查商場都已經(jīng)營減肥產(chǎn)品。1998、1999年在全國主要城市減肥保健品市場占頭三把交椅的是康爾壽、美福樂與國氏，總共占市場份額的50％以上，但絲毫沒有影響到其他廠家不斷加入這一領(lǐng)域。再加上傳統(tǒng)減肥產(chǎn)品的低技術(shù)門檻和低制作成本，即使只有小市場份額，仍十分有利可圖，商家依然趨之若鶩。

（編輯周攀峰）